【編者按】

　　4月29日，習(xí)近平總書記在主持召開的中共中央政治局會議上強調(diào)，“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求”。隨后，5月，國務(wù)院層面十天內(nèi)連開三次重要會議，部署相關(guān)會議精神，并于5月31日下發(fā)33項穩(wěn)經(jīng)濟政策措施。

　　遵照黨中央、國務(wù)院“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的指示精神，為了充分調(diào)查疫情沖擊下企業(yè)迎難克艱、應(yīng)對沖擊，以及各地政府和園區(qū)多措并舉、助企紓困，共同穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的創(chuàng)新實踐和有益探索，《中國企業(yè)報》深入一線開展穩(wěn)經(jīng)濟系列調(diào)研活動，本期調(diào)研的城市是河南省南陽市。

　　今年前五個月，南陽市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長12.6%，取得了疫情防控和經(jīng)濟建設(shè)的雙勝利。這與南陽市堅持將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展“一號工程”，對標國內(nèi)一流，加強頂層設(shè)計、聚焦薄弱環(huán)節(jié)、打造特色亮點的做法是分不開的。

　　特別是2021年下半年以來，南陽市委市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察南陽重要講話重要指示精神，按照河南省委省政府的安排部署，把開展“萬人助萬企”活動作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動企業(yè)發(fā)展的重要抓手，以解決問題為核心，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新載體，健全機制，全力幫助企業(yè)紓困解難，提振企業(yè)發(fā)展信心，有力地激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力，打造了服務(wù)企業(yè)的“南陽品牌”，助推了經(jīng)濟高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展，為建設(shè)河南省副中心城市提供了有力支撐。南陽市的先進經(jīng)驗和做法值得全國各地學(xué)習(xí)和借鑒。

　　在國際局勢風(fēng)云變幻、世界經(jīng)濟危機重重、新冠肺炎疫情反復(fù)不定、輸入性通脹壓力持續(xù)加大、區(qū)域經(jīng)濟面臨嚴峻考驗的情況下，位居中原腹地、南水北調(diào)中線工程渠首的河南省南陽市，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升、持續(xù)向好。今年前五個月，南陽市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長12.6%，取得了疫情防控和經(jīng)濟建設(shè)的雙勝利，其訣竅何在？帶著這個疑問，《中國企業(yè)報》穩(wěn)經(jīng)濟調(diào)研組走進商圣范蠡故里南陽一探究竟。

南陽市委書記朱是西（右）、市長王智慧（左）為南陽市企業(yè)服務(wù)中心揭牌

南陽市委書記朱是西（右二）為許為鋼院士工作站揭牌

　　萬名干部牽線萬家企業(yè)

　　調(diào)研組走訪期間適逢南陽市正在開展“企業(yè)大走訪、問題大解決”活動。南陽市各級干部冒酷暑、頂烈日，奔赴大大小小的企業(yè)走訪調(diào)研，現(xiàn)場辦公，宣傳落實穩(wěn)經(jīng)濟惠企業(yè)的政策措施，紓解企業(yè)困難和問題。據(jù)悉，在近一個月內(nèi)，南陽市七千多名干部走訪企業(yè)一萬多家，收集解決企業(yè)問題近千件。這是南陽市大力度服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

　　2021年以來，南陽市深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察南陽重要講話精神，落深落細河南省委、省政府作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，感恩奮進、拼搏進取，加快高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展，加快建設(shè)省域副中心城市。按照河南省委關(guān)于開展“萬人助萬企”活動的部署，南陽市精心組織、積極推進，以企業(yè)滿意為金標準，實施一、二、三產(chǎn)業(yè)全覆蓋包聯(lián)，建立企業(yè)問題訴求全流程閉環(huán)辦理機制，開展明察暗訪相結(jié)合的全鏈條督導(dǎo)考評體系，大力度推動活動開展，致力于打造服務(wù)企業(yè)的金字招牌。

　　據(jù)了解，目前，全市7731名干部，包聯(lián)9597家企業(yè)，累計解決企業(yè)問題訴求10162個，榮膺2021年度河南省“萬人助萬企”先進單位桂冠。

《中國企業(yè)報》集團穩(wěn)經(jīng)濟調(diào)研組吳昀國社長、張博副社長及王唯院長等在南陽企業(yè)家之家考察

　　市委書記發(fā)出“靈魂七問”

　　優(yōu)化營商環(huán)境，首要的是觀念的更新和轉(zhuǎn)變。在2021年8月召開的南陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會上，南陽市委書記朱是西向全市各級干部接連提出企業(yè)為什么不滿意、和沿海發(fā)達地區(qū)比差在哪里、努力工作為了誰不努力工作為什么等七個尖銳問題，直抵營商環(huán)境痛點，直擊干部靈魂深處，引起巨大反響。

　　調(diào)研組隨機采訪的南陽市某單位工作人員至今對“七問”記憶猶新，對朱是西一系列“真言”如數(shù)家珍?！胺?wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、就是服務(wù)大局、就是服務(wù)自己”“用‘金牌店小二’精神為企業(yè)提供最貼心的服務(wù)”“像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重老師一樣尊重老總”“不叫不到，隨叫隨到”“有事必應(yīng)，無事不擾”“服務(wù)周到，說到做到”“逢一必爭、逢冠必奪”，已成為南陽各級干部的口頭禪和服務(wù)企業(yè)行動指南。

　　頭腦風(fēng)暴帶來的是干部觀念的深刻轉(zhuǎn)變，“人人都是企業(yè)服務(wù)員，天天都是企業(yè)服務(wù)日”，著力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的“六最”營商環(huán)境的理念已深植南陽大地。

　　首開先河 敢為天下之先

　　2021年9月1日，南陽市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議審議通過《南陽市人民政府關(guān)于設(shè)立“南陽企業(yè)家節(jié)”的議案》，決定同意從2022年起，將每年的5月18日設(shè)立為“南陽市企業(yè)家節(jié)”。這是全國首個通過法定程序設(shè)立的針對特定群體的地方性節(jié)日。

　　圍繞企業(yè)家節(jié)，南陽市還策劃開展一系列主題活動，營造尊重企業(yè)家的濃郁氛圍。2022年首屆企業(yè)家節(jié)成功舉辦，期間，南陽市企業(yè)服務(wù)中心、南陽市企業(yè)家學(xué)院揭牌，受到省內(nèi)外各界高度關(guān)注。

　　據(jù)了解，南陽市還把每月16日定為全市“企業(yè)服務(wù)日”?！霸谄髽I(yè)服務(wù)日這一天，通過市廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級干部積極參與，集中深入企業(yè)，傾聽訴求、現(xiàn)場辦公，解決問題，效果很好?！蹦详柺小叭f人助萬企”活動聯(lián)席辦副主任陳中林說。

　　“拿來主義”對標發(fā)達地區(qū)

　　他山之石，可以攻玉。南陽市在優(yōu)化營商環(huán)境方面對發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗如饑似渴，提倡“拿來主義”，積極學(xué)習(xí)吸收。市委書記朱是西帶領(lǐng)市黨政考察團先后赴蘇浙皖考察學(xué)習(xí)，取經(jīng)問路，與蕪湖市締結(jié)友好城市，積極學(xué)習(xí)長三角地區(qū)的理念、做法和經(jīng)驗。暢聊早餐會、百分之一工作法，讓南陽干部耳目一新。

　　目前，以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主題的暢聊早餐會已連開九期，邀請產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、重點企業(yè)談發(fā)展講問題，市四大班子“一把手”、分管市領(lǐng)導(dǎo)、市直服務(wù)部門負責(zé)人參加，政企雙方面對面交流，對企業(yè)提出的問題現(xiàn)場研究、現(xiàn)場交辦，這一高效解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展問題的重要渠道廣受企業(yè)歡迎，成為南陽親商服企的一張“金名片”。

　　“軟硬兼施”實現(xiàn)筑巢引鳳

　　在實施營商軟件升級的同時，南陽市高標準配置“運行”硬件。南陽市企業(yè)服務(wù)中心是市委書記朱是西親抓親督的惠企工程、書記工程。

　　近日，調(diào)研組走進南陽市企業(yè)服務(wù)中心。這座毗鄰南陽行政審批服務(wù)中心的建筑物恢弘大氣、設(shè)施完備、環(huán)境溫馨。南陽市企業(yè)服務(wù)中心建筑面積1.2萬平方米，是中部地區(qū)最大的企業(yè)服務(wù)實體大廳。該中心以“全賦能、心服務(wù)”為核心理念，設(shè)訴求響應(yīng)、中介服務(wù)、企業(yè)家素質(zhì)提升和精品展示四大功能區(qū)，通過“一網(wǎng)六部一講堂”為主架構(gòu)的線上線下聯(lián)動機制，為企業(yè)提供全生命周期呵護、全鏈條體系支持、全需求要素保障、全方位素質(zhì)提升、全市場主體覆蓋、全流程精準服務(wù)的六全一站式服務(wù)。

　　中心負責(zé)人王海全介紹說，“一網(wǎng)”即建設(shè)南陽興企網(wǎng)線上平臺，“六部一講堂”即在一樓企業(yè)訴求響應(yīng)區(qū)設(shè)立訴求響應(yīng)部、惠企政策部、金融服務(wù)部、信息服務(wù)部、監(jiān)測評價部、綜合服務(wù)部六個實體服務(wù)窗口，同時開設(shè)容納400人的宛商大講堂為企業(yè)家提供培訓(xùn)服務(wù)。據(jù)悉，目前，該中心已入駐金融、科技、管理、人才、法律等中介服務(wù)機構(gòu)18家，為企業(yè)提供個性化、非標準化服務(wù)。

　　近者說，遠者來。南陽市營商環(huán)境的持續(xù)提升，既為本地企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，也吸引了外來投資者紛至沓來。據(jù)悉，今年以來，南陽市簽約引進項目759個，中德產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目落戶南陽。

　　目前，南陽市正在開展營商環(huán)境3.0升級行動，以建設(shè)全國一流營商環(huán)境標桿城市為目標，全面對標國內(nèi)一流城市，從31個指標領(lǐng)域提出305項具體舉措，為高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展、建設(shè)省域副中心城市提供有力支撐。

　　（《中國企業(yè)報》集團穩(wěn)經(jīng)濟調(diào)研組成員張博、朱瑩、郭志明及通訊員侯石軍執(zhí)筆）