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貴州鎮(zhèn)遠:依托黔東山水 再做“新”字文章

作者:本報記者 江金騏 / 楊學軍 2022-08-02 18:57 來源:中國企業(yè)報  次閱讀
 
貴州鎮(zhèn)遠:依托黔東山水 再做“新”字文章

青山綠水間 奮楫進行時

園區(qū)內(nèi)建成的標準化廠房


  穿越古城鎮(zhèn)遠的舞陽河,迎來了暑季旅游高峰。7月22日至23日,不僅兩岸邊游人如織,吶喊聲起,更有河面上擂鼓震天,龍舟奮楫,這是一場由青酒集團獨家冠名贊助、有幾十支隊伍報名參賽的龍舟大賽。這場“加時賽”,別看眼前山笑水笑人歡笑,如果回到一年前,人們想都不敢想,那時的青酒集團作為全縣最大的企業(yè),因債務(wù)深重、職工離散、產(chǎn)銷停滯,企業(yè)面臨著破產(chǎn),上千名職工面臨著失業(yè)。好在當?shù)卣ㄟ^持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,精準引進優(yōu)質(zhì)客商,使這家企業(yè)在不到一年時間里,奇跡般地起死回生,不僅企業(yè)活過來了,而且當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)環(huán)境也被帶活了。

  在鎮(zhèn)遠,得益于營商環(huán)境優(yōu)化的,青酒集團是典型但不是唯一,是個好的注腳但不是故事的全部。

  宜居宜業(yè)新生態(tài)

  舞陽河,青龍洞,綠水青山看鎮(zhèn)遠。依托古城國家5A級旅游景區(qū)等10張國家級文化旅游“名片”,鎮(zhèn)遠縣近年來創(chuàng)新體制機制,聚焦宜居、宜業(yè)、宜游三個核心功能,持續(xù)開發(fā)境內(nèi)文化資源,豐富旅游業(yè)態(tài),在推進“文化名城”“旅游名城”建設(shè)的同時,縣域經(jīng)濟不斷增長,與之相關(guān)的文旅企業(yè)借勢增長,截至目前,涉旅文化旅游經(jīng)營單位1600余家,旅游綜合收入89.38億元。

  鎮(zhèn)遠縣隸屬貴州省黔東南苗族侗族自治州,是貴州高原向湘西丘陵過渡的斜坡地帶,是貴州省的東大門,素有“滇楚鎖鑰、黔東門戶”之稱。

  “旅游是我們的核心資源、優(yōu)勢資源,我們的城鎮(zhèn)環(huán)境的優(yōu)化、宜業(yè)縣城的打造,都圍繞著這個著力點展開?!辨?zhèn)遠縣政協(xié)副主席、縣投資促進局局長周海燕向《中國企業(yè)報》記者表示,為響應(yīng)貴州省“貴人服務(wù)”品牌,他們提出了“鎮(zhèn)好辦”的區(qū)域品牌,在企業(yè)招引以及項目服務(wù)方面,建立“一個項目、一個牽頭領(lǐng)導、一個服務(wù)團隊”的工作制度,實現(xiàn)企業(yè)開辦零成本,跟蹤服務(wù)零距離。

  這一點,記者在青酒集團調(diào)研時感受明顯,該公司總裁辦龔主任向《中國企業(yè)報》記者介紹,來自發(fā)達地區(qū)的江蘇真年份企業(yè)管理有限公司,在業(yè)內(nèi)享有極高的號召力,擁有眾多的合作資源,但最終以貴州青酒作為戰(zhàn)略伙伴,除了青酒既有的產(chǎn)品和品牌優(yōu)勢,還有當?shù)卣猩桃Y的誠意和服務(wù)。對此,陪同調(diào)研的縣投促局副局長潘枝梅深有體會,以她的話說,“那段時間,縣里主要領(lǐng)導以‘現(xiàn)在就辦’的作風,現(xiàn)場調(diào)度,有求必應(yīng),有題必答”,最終促成了合作。

  此外,對于立項通過的項目,該縣全面落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)援助補貼等惠企政策,階段性減免企業(yè)社保政策,適度延長減免期限,完善失業(yè)、工傷及生育保險制度,通過“組合拳”,支持企業(yè)穩(wěn)崗發(fā)展。截至目前,全縣企業(yè)法人市場主體總量22900多家。

  對于鎮(zhèn)遠來說,除了做足人文優(yōu)勢,還要做足環(huán)境優(yōu)勢,讓“宜居宜業(yè)”成為投資客商的最真切感受。為此,該縣編制的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》,將縣城劃分為核心保護區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、風貌協(xié)調(diào)區(qū),在保護和延續(xù)歷史文化名城的同時,擴大黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。

  貴州黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于貴州省東部,地處湘黔兩省三地五縣交界處,為貴州省的東大門,周邊有貴陽龍洞堡國際機場、芷江機場、銅仁大興機場、滬昆高鐵三穗站等交通站點。

  “近年來,我們園區(qū)主攻首位產(chǎn)業(yè),抓實主導產(chǎn)業(yè),推動集群集約發(fā)展。”開發(fā)區(qū)有關(guān)負責人介紹,黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“一區(qū)五園”的規(guī)劃,建成了綜合服務(wù)區(qū)、黔東返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、白酒產(chǎn)業(yè)園、電冶產(chǎn)業(yè)園、川黔產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園。目前,已經(jīng)具備大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的總體框架,形成了良性循環(huán)的軟硬投資環(huán)境,吸引了多地區(qū)的客商投資。

  據(jù)介紹,園區(qū)充分發(fā)揮原料豐富、設(shè)施齊備、物流便捷和貼近市場等獨特優(yōu)勢,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)鏈招商,堅持以培育電子信息產(chǎn)業(yè)為首位產(chǎn)業(yè),加快白酒、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)在入駐各類企業(yè)共約200余家,其中,白酒、電力、冶金、建材、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè),占工業(yè)總產(chǎn)值95%以上。

  優(yōu)化營商新舉措

  在黔東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)走訪時,《中國企業(yè)報》記者發(fā)現(xiàn),多家公司的大門口都放置“營商環(huán)境監(jiān)督”小卡片,在醒目位置張貼舉報公示牌,以此廣泛收集營商環(huán)境問題線索,發(fā)放單位是縣紀檢監(jiān)察機關(guān)。

  “在我們這里,除了縣紀委監(jiān)委,還包括市場監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)改、公安等所有縣直部門,按照縣營商辦的調(diào)度,都積極投身于營商環(huán)境的優(yōu)化工作。”周海燕表示,為企業(yè)解決實際困難,是優(yōu)化營商環(huán)境最直接的辦法。

  2020年以來,鎮(zhèn)遠縣積極優(yōu)化營商環(huán)境,全縣各級各類部門,堅持問題導向,立足本職,齊抓共管,找準治理切入點,聚焦企業(yè)用地審批、證照審批、融資貸款、留抵退稅、政務(wù)服務(wù)等切身利益,扎實提升工作成效,使該縣的營商環(huán)境,在全州的16個縣區(qū)中,由2019年的倒數(shù)第二,躋身前5名。

  為簡化審批手續(xù),各部門嚴格按照“放管服”改革的相關(guān)政策,在事項受理、辦理、辦結(jié)上狠抓材料、流程、時限改革,全力推進“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“最多跑一次”改革;嚴格按照文件要求,放寬相關(guān)企業(yè)經(jīng)營場所的登記,推行“一址多照”“一照多址”登記。以縣紀委監(jiān)委為例,為方便企業(yè)在辦理用地審批、行政許可申請等業(yè)務(wù)遇到難點和梗阻時,能第一時間解決問題,該縣紀委監(jiān)委將10名特約監(jiān)察員聘請為營商環(huán)境監(jiān)督員,結(jié)合特約監(jiān)察員職業(yè)、專長,與企業(yè)進行“點對點”“掛幫式”聯(lián)系服務(wù)。

  2020年以來,眾多企業(yè)受到了新冠肺炎疫情的影響,為解決“貴人”難點,相關(guān)部門密切關(guān)注國家相關(guān)的惠企紓困辦法,確保企業(yè)相關(guān)政策應(yīng)享盡享。比如黔東稅務(wù)局得知邦泰(貴州)鐵合金有限公司鎮(zhèn)遠分公司面臨資金周轉(zhuǎn)不靈、材料供應(yīng)緊張等困境,稅管員主動聯(lián)系企業(yè),及時辦理增量留抵退稅,積極幫助企業(yè)完善相關(guān)申報材料,于一周內(nèi),就將企業(yè)的155萬元留抵稅款成功退至公司賬戶,為企業(yè)渡抗疫難關(guān)送上“及時雨”。又如,來自深圳的惠誠物流公司,因生活用水加大運營成本后出現(xiàn)問題,營商辦及時協(xié)調(diào)縣水務(wù)局、縣水投公司施工方等,為企業(yè)解決供水問題。

  面對“貴人”們普遍存在的融資難題,縣內(nèi)各金融機構(gòu)用好“一走兩促”辦法,發(fā)揮“一庫一平臺”作用,服務(wù)于政府、銀行以及工商企業(yè)。比如鎮(zhèn)遠農(nóng)商行,得知鑫欣貿(mào)易有限公司受疫情影響,隨即根據(jù)企業(yè)實際情況及相關(guān)政策要求,主動為該企業(yè)辦理了一年的續(xù)貸。該公司因此快速恢復生產(chǎn),且經(jīng)營狀況日趨向好。

  “優(yōu)化營商環(huán)境,永遠在路上?!笨h投促局黨組書記胡勇向《中國企業(yè)報》記者表示,未來全縣將通過“四加強一提升”為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),即通過進一步加強統(tǒng)籌調(diào)度,配齊業(yè)務(wù)人員,確保各項工作無縫銜接;通過進一步加強督促檢查,對營商環(huán)境中的問題建立臺賬,壓實責任,掛單銷號;通過進一步加強企業(yè)服務(wù),落實網(wǎng)格化服務(wù)機制,化解企業(yè)困難,強化要素保障,完善基礎(chǔ)配套,加快承諾兌現(xiàn),全面提升企業(yè)滿意度;通過進一步加強品牌宣傳,加強輿論引導,提升“貴人服務(wù)”品牌知曉率;通過進一步提升辦事效率,打通數(shù)據(jù)壁壘,對標最優(yōu)服務(wù),全力提升企業(yè)辦事的便利度。

  對接未來新機遇

  貴州省政府日前印發(fā)《關(guān)于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的實施意見》,這對地處貴州“東大門”的鎮(zhèn)遠及黔東經(jīng)開區(qū)來說,新機遇送到門前。

  “鎮(zhèn)遠將用好用足‘橋頭堡’政策,堅定不移推動工業(yè)大突破?!鼻瓥|南州政協(xié)副主席、鎮(zhèn)遠縣委書記龍家勝在接受媒體采訪時表示,圍繞承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷創(chuàng)新體制機制,大力優(yōu)化營商環(huán)境,完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),練好內(nèi)功搶抓機遇,奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破。

  在青酒集團,記者看到,一邊是裝運線上的工人通過傳送帶對瓶裝青酒進行包裝,一邊是令人震撼的“濃改醬”項目現(xiàn)場,人機配合,土木并舉,一副“火力全開”的嶄新氣象。

  “我們現(xiàn)在一邊生產(chǎn)新品供應(yīng)市場,一邊分3期對釀造車間改擴建,力爭改擴建完畢后,白酒總產(chǎn)量達1.2萬噸,解決就業(yè)4000余人。”公司副總經(jīng)理吳海介紹,2021年9月22日,貴州青酒與江蘇真年份企業(yè)管理有限公司簽訂項目投資協(xié)議,同年11月13日舉行資產(chǎn)重組項目簽約儀式,2022年初正式啟動新項目。

  未來,鎮(zhèn)遠將以釀酒作為首位產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以釀酒為核心的特色食品加工業(yè),依托青酒醬香型洞藏白酒獨特優(yōu)勢,打造一批在國內(nèi)外有影響力的“貴州品牌”酒。

  通過青酒,謀劃和引進一批制瓶、瓶蓋、彩印、電子包裝、原料供應(yīng)等上下游配套企業(yè)。同時,依托云睿、安興、冠坤等電子企業(yè),積極引進鋁電解電容器上下游的鋁箔、負極箔及燈具、電子產(chǎn)品加工等配套項目,引進電感器、電阻器等元器件生產(chǎn)項目,全力打造一個產(chǎn)業(yè)鏈條完善、配套設(shè)施齊全的高端電子信息產(chǎn)業(yè)園。

  針對園區(qū)和產(chǎn)業(yè),該縣提出,利用“橋頭堡”優(yōu)勢,大力發(fā)展釀酒主導產(chǎn)業(yè)和電子信息潛力產(chǎn)業(yè),做好補鏈、延鏈、強鏈,推動建設(shè)黔東醬酒基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地,加速培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長極;改造提升火電、建材、基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè),加快整縣分布式光伏發(fā)電項目建設(shè),深入實施“萬企融合”大行動,奮力打造100億級園區(qū),提高工業(yè)信息化水平,推進新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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