3月8日,最高人民法院院長周強(qiáng)和最高人民檢察院檢察長張軍分別作了最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。從“兩高”的工作報告來看,數(shù)據(jù)翔實(shí),凸顯了我國依法治國的決心和力度,同時也體現(xiàn)了國家在新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟(jì)承壓、錯綜復(fù)雜的全球地緣沖突背景下,提振社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信號鮮明,國家正以法治穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、保就業(yè)和保民生。
周強(qiáng)院長作的工作報告,在2021年主要工作中,提出了“積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”,其中涵蓋“助推法治化營商環(huán)境建設(shè)”“維護(hù)市場公平競爭”“促進(jìn)金融市場健康發(fā)展”等方面。張軍檢察長在工作報告中表示,2021年檢察機(jī)關(guān)起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪13.4萬人,涉企等單位犯罪不起訴率同比增加5.9個百分點(diǎn)。
“營造安商惠企法治化營商環(huán)境”“力防企業(yè)因案陷入困境”“持續(xù)落實(shí)對企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議”等,這都是有助于市場繁榮的有力舉措。
北京周泰律師事務(wù)所主任王兆峰律師分析,企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)的主體,尤其要重視和發(fā)揮民營企業(yè)的作用?;仡^看我國民營企業(yè)一路的發(fā)展,從無到有,從小到大,從弱到強(qiáng),從中國走向世界。即使曾被打擊、被限制,它們也從來沒有放棄過,直到被承認(rèn),再被鼓勵,它們的政治地位、法律地位不斷提升,它們的財(cái)富也隨著社會發(fā)展不斷攀升,肩上的社會責(zé)任更是逐漸加重。
當(dāng)前,民營經(jīng)濟(jì)在整個經(jīng)濟(jì)體系中貢獻(xiàn)了 50%以上的稅收,60%以上的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值),70%以上的技術(shù)創(chuàng)新,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量。
“但從近年來的趨勢來看,經(jīng)濟(jì)金融案件呈高發(fā)態(tài)勢,非法集資、詐騙、職務(wù)侵占等大案要案頻發(fā),嚴(yán)重危害國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾的合法權(quán)益,對于這種情況,我們應(yīng)該立場鮮明地堅(jiān)決遏制。但是,還有另外一些情況,因?yàn)榉蓪I(yè)知識的缺失,一些企業(yè)在法律層面造成了違法客觀現(xiàn)實(shí),但主觀上可能并未意識到,這種情況下,就可以適當(dāng)給予犯案主體改錯的機(jī)會?!蓖跽追灞硎?。
他舉例說,湖北有一民營企業(yè)涉經(jīng)營犯罪,檢察機(jī)關(guān)辦案中督促其合規(guī)整改,6個月后,經(jīng)第三方嚴(yán)格評估、確認(rèn)合格后,檢察機(jī)關(guān)依法作出不起訴決定。該企業(yè)整改后生產(chǎn)經(jīng)營步入正軌,新增投資上億元,帶動就業(yè)上百人。
事實(shí)上,近兩年民營企業(yè)以及民營企業(yè)家可能在實(shí)際經(jīng)營過程中遇到的問題較多,但換一種角度看問題,換一種處理方式來解決問題,可能帶來的影響會是有益的并且多方面的。
不少企業(yè)大量糾紛的產(chǎn)生,甚至是違法犯罪行為的發(fā)生,究其根源都在于企業(yè)合規(guī)建設(shè)沒有跟上經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型,企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐,受制于市場環(huán)境、營商環(huán)境、企業(yè)生存和競爭壓力等多種因素,有不少企業(yè)在被動合規(guī)的過程中,付出了巨大的代價,由此帶來的教訓(xùn)值得總結(jié)。
“從法律方面如何幫助企業(yè)進(jìn)行合規(guī)建設(shè),進(jìn)而幫助民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,這是我們首先需要考慮的?,F(xiàn)在一些央企、國企成立合規(guī)委員會的不在少數(shù),對于律所來說,企業(yè)合規(guī)業(yè)務(wù)也將成為前景廣闊的法律服務(wù)藍(lán)海。”王兆峰表示。
王兆峰指出,合規(guī)體系保證企業(yè)依法持續(xù)的運(yùn)營,企業(yè)長期的管理價值和經(jīng)濟(jì)價值日益明顯。社會層面上看合規(guī)價值的影響深刻而且深遠(yuǎn),從企業(yè)方面而言,必須明確知曉法律的紅線在哪,才能在法律的框架內(nèi)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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