“法治是最好的營商環(huán)境”,已成為各地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的共識。只有依靠良法善治,才能促進公正、穩(wěn)定預(yù)期、提振市場信心、激發(fā)市場活力。打造良好的營商環(huán)境,要以法治建設(shè)為抓手,從科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法等多個方面全面推進。
2022年3月8日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議上,最高人民法院院長周強向大會作最高人民法院工作報告。該工作報告中指出,要助推法治化營商環(huán)境建設(shè),堅持“兩個毫不動搖”,加強產(chǎn)權(quán)司法保護,弘揚契約精神和企業(yè)家精神。
這一表態(tài),為無數(shù)民營企業(yè)和企業(yè)家樹立了信心,也標志著我國營商環(huán)境的進一步優(yōu)化。
自從黨的十五大把"公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展"確立為我國的基本經(jīng)濟制度,明確提出"非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分"后,我國的民營經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。
“由于一些歷史性原因及部分地方滯后理念,出現(xiàn)了一些限制了民營經(jīng)濟健康發(fā)展、侵害民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象?!?北京市京鵬律師事務(wù)所主任楊勇律師表示,他曾代理的案件中,就有一些侵害民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的案例,原因在于個別行政機關(guān)沒有做到依法行政。
“行政機關(guān)一旦出現(xiàn)違法行政行為,就可能會對民營企業(yè)造成很大傷害,甚至有些是無法彌補的,因此,行政機關(guān)針對民營企業(yè)作出停產(chǎn)停業(yè)、強制拆除等行政處罰、行政決定時,應(yīng)當(dāng)慎之又慎。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的最好保障,在涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)的案件中,司法機關(guān)應(yīng)嚴格依法辦案、依法判決,以公正司法保護民營經(jīng)濟的財產(chǎn),提振市場信心。”楊勇分析。
近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心民營經(jīng)濟發(fā)展,多次作出重要論述,并發(fā)布相關(guān)文件以推動民營經(jīng)濟的發(fā)展。
其中2016年11月4日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》(中發(fā)[2016]28號)更是直接指出:產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石,保護產(chǎn)權(quán)是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。有恒產(chǎn)者有恒心,經(jīng)濟主體財產(chǎn)權(quán)的有效保障和實現(xiàn)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
最高人民法院、國家發(fā)改委為了深入貫徹落實中發(fā)[2016]28號文件精神,制定了《最高人民法院、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于為新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供司法服務(wù)和保障的意見》(法發(fā)〔2020〕25號),這為充分發(fā)揮人民法院審判職能,營造良好法治化營商環(huán)境,加快完善新時代社會主義市場經(jīng)濟體制提供了有力司法服務(wù)和保障。
今年最高法的工作報告中,也明確了要堅決防止民事責(zé)任刑事化,堅決破除對民營企業(yè)在投資、市場準入等領(lǐng)域設(shè)置的門檻,清理涉民營企業(yè)積案,發(fā)布了37件產(chǎn)權(quán)保護典型案例,工作報告中提到要“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,黨中央決策部署到哪里,司法服務(wù)就跟進到哪里”,各級人民法院對這些工作扎扎實實地開展和推進,必將使民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)得到更好的司法保護,人民法院一份份保護民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)判決的出爐,必將讓廣大民營經(jīng)濟參與者更加充分、全面地發(fā)揮其在國民經(jīng)濟社會中的堅實作用,為新時代社會主義市場經(jīng)濟繁榮添磚加瓦。
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