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湖北恩施宣恩縣:快遞進(jìn)村 成效共享

2023-02-10 11:13 來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 次閱讀
 
湖北恩施宣恩縣:快遞進(jìn)村 成效共享

原標(biāo)題:快遞進(jìn)村 成效共享——湖北省恩施州宣恩縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)觀察

  “以前村民寄取快遞得跑去鄉(xiāng)鎮(zhèn),快遞成慢遞,費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,如今建起了村郵站,與各大品牌快遞公司合作,快遞進(jìn)村,方便多了?!贝汗?jié)過(guò)后,記者在湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣高羅鎮(zhèn)麻陽(yáng)寨村采訪,村黨支部書記黃良春告訴記者,該村在全縣率先探索建成農(nóng)村快遞超市,平常每天收發(fā)100多件,高峰時(shí)達(dá)500多件,除了快遞收投,還集成了電商分銷、郵儲(chǔ)金融等業(yè)務(wù),進(jìn)一步暢通偏遠(yuǎn)山村便民快遞綜合服務(wù)最后環(huán)節(jié)。

  宣恩縣地處武陵山區(qū)腹地,“八山一水一分田”,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣、湖北省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。在湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳多年對(duì)口幫扶機(jī)制下,宣恩成為恩施州高速發(fā)展的一個(gè)縮影。湖北省委農(nóng)辦主任,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng),省鄉(xiāng)村振興局黨組書記吳祖云多次到宣恩訪農(nóng)戶、下農(nóng)田、進(jìn)車間調(diào)研,組織召開(kāi)定點(diǎn)幫扶宣恩縣和區(qū)域協(xié)作工作部署會(huì),支持宣恩做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。

  當(dāng)前,電商數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速興起,農(nóng)村地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量顯著增加,“快遞+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”效益日漸顯現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),國(guó)家郵政局出臺(tái)行動(dòng)方案,鼓勵(lì)以郵快合作等方式推進(jìn)快遞進(jìn)村。

  近年來(lái),宣恩縣委、縣政府緊緊圍繞國(guó)家、湖北省、恩施州的統(tǒng)一部署,探索加強(qiáng)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)全縣140個(gè)行政村寄遞物流站點(diǎn)全覆蓋,有效打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道,讓更多農(nóng)民群眾共同享受到電商及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。

  快遞為何要抱團(tuán)進(jìn)村?

  ——從“各自為政”到“互聯(lián)互通”,破除壁壘完善寄遞進(jìn)村服務(wù)

  在宣恩縣椒園鎮(zhèn)雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,這里建有宣恩縣物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心,多家快遞公司發(fā)往農(nóng)村的快遞包裹在自動(dòng)化設(shè)備上統(tǒng)一分揀、共同配送,共配中心大屏幕上閃爍著派件量等數(shù)據(jù)。這些在城市里競(jìng)爭(zhēng)激烈的快遞公司為何能協(xié)作進(jìn)村?

  我國(guó)郵政法和快遞暫行條例規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址。但是,與城市集中的快遞市場(chǎng)需求相比,由于農(nóng)村居住分散,快遞進(jìn)村時(shí)普遍遇到件量少、成本高、網(wǎng)點(diǎn)缺等“最后一公里”難題,通常民營(yíng)快遞公司設(shè)點(diǎn)只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。再加上各品牌電商及快遞公司間的競(jìng)爭(zhēng),指定平臺(tái)發(fā)貨、信息隔絕、排他性等要求,導(dǎo)致一些快遞加盟網(wǎng)點(diǎn)“各自為政”,單個(gè)快遞公司的業(yè)務(wù)量較難養(yǎng)活一家鄉(xiāng)村快遞驛站。對(duì)宣恩這樣的偏遠(yuǎn)山區(qū)縣來(lái)說(shuō),想要實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”,打破各快遞公司進(jìn)村壁壘、“互聯(lián)互通”勢(shì)在必行。

  “完善農(nóng)村寄遞物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功的過(guò)程?!痹谛骺h委書記習(xí)覃看來(lái),為了增加農(nóng)民收入,降低物流等成本,讓農(nóng)產(chǎn)品低成本商業(yè)化,宣恩縣就快遞進(jìn)村已逐步探索7年時(shí)間。在此過(guò)程中,以中國(guó)郵政為代表的“國(guó)家隊(duì)”盡顯擔(dān)當(dāng),爭(zhēng)取到商務(wù)部等單位的項(xiàng)目支持,力爭(zhēng)形成一個(gè)快遞進(jìn)村后,社會(huì)、民生、經(jīng)濟(jì)效益平衡的可持續(xù)發(fā)展局面。

  快遞進(jìn)村離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣罢娼鸢足y”的政策支撐。2022年7月,宣恩縣成立以縣長(zhǎng)趙秀峰為組長(zhǎng)、分管三農(nóng)工作副縣長(zhǎng)唐剛為副組長(zhǎng)的農(nóng)村寄遞物流試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于縣鄉(xiāng)村振興局。通過(guò)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究,制定實(shí)施方案,統(tǒng)籌項(xiàng)目資金、配套縣級(jí)財(cái)政資金,增配采購(gòu)縣級(jí)智能分揀設(shè)施設(shè)備,完善村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及補(bǔ)貼政策。

  針對(duì)快遞進(jìn)村中的梗阻,在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,宣恩由縣郵政公司牽頭組建寄遞物流協(xié)會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)順豐、中通、圓通、申通、韻達(dá)、極兔、京東等7家快遞企業(yè)及生鮮電商、公交帶貨、代購(gòu)等N種模式,構(gòu)建“1+7+N”“郵快合作”運(yùn)營(yíng)模式,共同開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng),規(guī)范農(nóng)村寄遞市場(chǎng)秩序,通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。

  “整合進(jìn)村業(yè)務(wù)后,通過(guò)縣級(jí)分揀,各家快遞能統(tǒng)一直接配送到村。”宣恩縣郵政公司總經(jīng)理王家望介紹,如今已建成由8家快遞企業(yè)合作共享,具備集散分揀、物流配送等多功能于一體的縣級(jí)分揀中心,通過(guò)共享場(chǎng)地、設(shè)備、車輛、系統(tǒng)等資源,日均處理進(jìn)村快件3萬(wàn)件以上,確保群眾享受服務(wù)不降低、承擔(dān)費(fèi)用不增加。

  新郵路如何優(yōu)化便民?

  ——從“三級(jí)組網(wǎng)”到“兩級(jí)組網(wǎng)”,整合郵路提升物流運(yùn)營(yíng)能力

  新春伊始,宣恩縣李家河鎮(zhèn)板栗園村電商帶頭人周振元已開(kāi)始忙個(gè)不停,自家院子是簡(jiǎn)易廠房,堆滿了恩施小土豆、芋頭等各類山貨包裹,只見(jiàn)他熟練掏出手機(jī)開(kāi)展直播帶貨,與買家溝通,閑時(shí)就過(guò)秤、裝箱、打包。

  “2017年剛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí),困難重重,農(nóng)戶不信任,物流成本高,銷售額上來(lái)后,才逐漸打消了鄉(xiāng)親們的顧慮,跟著一起干?!敝苷裨嬖V記者,以前發(fā)快遞需湊滿一整車再拖到周邊縣鄉(xiāng)的物流點(diǎn),耽誤時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)常有客戶抱怨收到的農(nóng)貨不新鮮了?,F(xiàn)在家門口有了專線郵路,縣里每天來(lái)車在村里就能發(fā)貨,真是一件大好事。

  周振元曾在杭州市從事電商運(yùn)營(yíng)工作,現(xiàn)入駐多個(gè)電商平臺(tái),銷售家鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)品,還自建了200多畝種植基地。他開(kāi)心地算了一筆賬,2022年全村農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額2000多萬(wàn)元,約70萬(wàn)單,優(yōu)惠后每單可節(jié)省1元物流成本,全年省了約70萬(wàn)元。

  “這條郵路將全鎮(zhèn)片區(qū)貫穿起來(lái),農(nóng)民享受到市場(chǎng)上最低發(fā)貨價(jià),由郵政公司和政府補(bǔ)貼共同促成?!崩罴液渔?zhèn)黨委書記熊茂平說(shuō),該鎮(zhèn)積極發(fā)展白柚等產(chǎn)業(yè),獲批創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),通過(guò)培育農(nóng)村電商大戶等市場(chǎng)主體,開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)更多農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈上受益。

  宣恩縣是國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流體系已初具形態(tài),疊加了寄遞物流快遞進(jìn)村項(xiàng)目后,全縣重新統(tǒng)一設(shè)計(jì)郵路,打破了原有郵路按鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,將“三級(jí)組網(wǎng)”調(diào)整優(yōu)化為縣村“兩級(jí)組網(wǎng)”。

  調(diào)整后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干線郵路與村級(jí)郵路合并,以包裹為主體,以村級(jí)自提點(diǎn)為節(jié)點(diǎn),就近投遞,順路組網(wǎng),所有快遞包裹和報(bào)刊信函從縣直接到村,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀及寄遞管理環(huán)節(jié)。同時(shí),鼓勵(lì)民營(yíng)快遞公司根據(jù)業(yè)務(wù)量自建聯(lián)絡(luò)點(diǎn),拓展自主快遞品牌業(yè)務(wù)??h至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村派件時(shí)效平均縮減1天以上,讓交通不便的行政村村民也能享受和集鎮(zhèn)居民一樣的快遞服務(wù),提升了農(nóng)村物流體系運(yùn)營(yíng)能力,打通快遞進(jìn)村“最后一公里”。

  “雖然快遞業(yè)是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),但物流保供是民生工程、產(chǎn)業(yè)之基,宣恩縣以郵政公司為主體,整合民營(yíng)快遞,調(diào)整郵路段道,推進(jìn)郵快合作進(jìn)村,對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)助農(nóng)惠農(nóng)的意義尤為重大?!焙笔∴]政分公司渠道部專家何奎認(rèn)為,宣恩建設(shè)農(nóng)村寄遞物流體系,初步實(shí)現(xiàn)了物流寄遞、普惠金融業(yè)務(wù)在村級(jí)站點(diǎn)的有效疊加,為郵政兩大主業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)保持行業(yè)領(lǐng)先提供了路徑參考和模式啟迪。

  村郵網(wǎng)點(diǎn)怎樣穩(wěn)得住?

  ——從“多站合一”到“一點(diǎn)多能”,多方共享穩(wěn)固村級(jí)運(yùn)營(yíng)體系

  在宣恩縣椒園鎮(zhèn),記者看到不同類型的郵快驛站,水田壩村是“超市+快遞”,慶陽(yáng)壩村是“小賣部+農(nóng)資+快遞”,黃坪村是“合作社+快遞”。多位站點(diǎn)負(fù)責(zé)人告訴記者,通過(guò)增設(shè)快遞業(yè)務(wù),額外客戶流量明顯增加20%以上,帶動(dòng)了店里生意。特別是在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,確保不少藥品等抗疫物資包裹能寄到村里,及時(shí)送到村民手中。

  椒園鎮(zhèn)黨委書記向蓮花說(shuō),全鎮(zhèn)每個(gè)村都建有郵快驛站,優(yōu)先利用原有的村郵站、供銷服務(wù)站、電商服務(wù)點(diǎn)、快遞代理點(diǎn)等寄遞資源,因地制宜以“多站合一”促山貨出山,形成多方共贏,讓村級(jí)運(yùn)營(yíng)體系更加持久。

  快遞作為物流產(chǎn)業(yè)鏈的末端,直接關(guān)系到消費(fèi)者、商戶、從業(yè)者的基本利益。宣恩縣開(kāi)展快遞進(jìn)村,讓涉農(nóng)主體、超市等商家充分挖掘了市場(chǎng)潛力和銷售渠道;快遞公司獲得了更多的市場(chǎng)空間;村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)獲得更多的市場(chǎng)流量及收入補(bǔ)貼;農(nóng)村群眾寄收快遞時(shí)效得到提升,獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

  如今到村取個(gè)快遞的工夫,順手給爸爸帶個(gè)煙酒、給孩子買點(diǎn)兒玩具、取點(diǎn)兒現(xiàn)金、交電話費(fèi)都成為可能。宣恩縣充分利用寄遞物流體系,將各村級(jí)站點(diǎn)作為服務(wù)末梢,加大郵政快遞公司與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、民政社保、供銷社等部門及金融、通訊、保險(xiǎn)公司等企業(yè)的合作力度,共同推進(jìn)業(yè)務(wù)疊加,實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多能”多元化服務(wù),讓農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)基地、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。

  “2022年,宣恩縣郵儲(chǔ)銀行與郵政公司緊密協(xié)同,借助快遞進(jìn)村、郵快驛站等載體,讓農(nóng)戶不出村就能享受助農(nóng)取款、送貸上門等金融服務(wù)?!编]政儲(chǔ)蓄銀行宣恩縣支行行長(zhǎng)胡開(kāi)初介紹,通過(guò)郵政網(wǎng)點(diǎn)引薦,郵儲(chǔ)銀行上門辦理等方式,開(kāi)展“整村授信”工作,將郵政服務(wù)送進(jìn)千家萬(wàn)戶,融入田間地頭,累計(jì)建成信用村上百個(gè)、惠及農(nóng)戶上千戶,投放各類涉農(nóng)貸款7.26億元,為助力宣恩鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)郵儲(chǔ)力量。

  “農(nóng)村寄遞物流對(duì)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興十分重要,宣恩縣解放思想、整合資源,探索加強(qiáng)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),取得了明顯成效,值得學(xué)習(xí)借鑒?!焙笔∥r(nóng)辦秘書處處長(zhǎng)方亞飛認(rèn)為,農(nóng)村現(xiàn)代化是一個(gè)慢變量,要瞄準(zhǔn)農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境美化度提升。城市有的服務(wù)和設(shè)施,哪怕標(biāo)準(zhǔn)稍低一點(diǎn)農(nóng)村也要有,讓農(nóng)民能就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

  宣恩縣委副書記郭玉鋒展望,下一步,宣恩將持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的政策、資金支持,加快對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)人才的培育、培養(yǎng),充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和快遞企業(yè)的積極性,進(jìn)一步為農(nóng)村群眾提供更好的寄遞服務(wù),為山區(qū)人民帶來(lái)更多的消費(fèi)選擇和發(fā)展紅利,提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平。

  2023年1月春節(jié)前后,湖北省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)蔣星華,中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司湖北省分公司黨委書記、總經(jīng)理姚杰,分別到宣恩縣調(diào)研郵政農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作,并對(duì)此表示肯定。2月7日,湖北省鄉(xiāng)村振興局、省郵政管理局與省郵政分公司舉行工作會(huì)談,蔣星華認(rèn)為,“宣恩模式”是實(shí)現(xiàn)多方共贏的有益探索,受到當(dāng)?shù)匕傩盏臍g迎,體現(xiàn)湖北省委、省政府惠民舉措。三方要同頻共振加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng),及時(shí)總結(jié)提煉“宣恩經(jīng)驗(yàn)”,并盡快多方聯(lián)合復(fù)制推廣,力爭(zhēng)讓“宣恩經(jīng)驗(yàn)”走出湖北走向全國(guó)。(何紅衛(wèi) 明凱 陽(yáng)靖雯)


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