一、背景與動(dòng)因
“支部建在船上”是中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。隨著集團(tuán)船員管理體制改革的不斷深化,船舶黨建領(lǐng)導(dǎo)體制、管理格局也發(fā)生了深刻的變化。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,中遠(yuǎn)海運(yùn)船員管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“船員公司”)將黨的組織機(jī)構(gòu)與船員管理架構(gòu)有機(jī)結(jié)合,以強(qiáng)化落實(shí)黨建主體責(zé)任為主線,以加強(qiáng)支部帶頭人能力素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)建了一套與新時(shí)代、新變化相適應(yīng)的管理機(jī)制,取得了積極成效。
二、做法與特色
全面夯實(shí)基本組織體系,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是加強(qiáng)公司層面黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。船員公司研究成立7家直屬黨委,配齊黨委書(shū)記;在總部機(jī)關(guān)設(shè)置4個(gè)具有黨建職能的部室,配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。二是加強(qiáng)直屬單位船舶黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。在船員管理部門(mén)專(zhuān)門(mén)設(shè)立27個(gè)特設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶黨建工作;在具體業(yè)務(wù)操作上,在船員庫(kù)專(zhuān)門(mén)設(shè)置船舶黨建室,將船舶黨建管理工作內(nèi)嵌到船舶調(diào)配、船員培訓(xùn)各業(yè)務(wù)單元之中,形成“四位一體”管理模式。船舶黨建責(zé)任既沿著“船員公司→直屬各單位→船員管理部門(mén)→船舶一線”業(yè)務(wù)管理鏈條,又自上而下地沿著干部(人員)管理鏈條,形成上下貫通、逐級(jí)負(fù)責(zé),一竿子插到底的全責(zé)任鏈條,確保船舶黨建責(zé)任落到實(shí)處。三是加強(qiáng)船舶黨支部組建。目前,集團(tuán)主營(yíng)及合資784艘船舶均建立黨支部,并形成船舶政委上船前培訓(xùn)、上船后指導(dǎo)、下船后述職等一系列好做法;同時(shí)加強(qiáng)公休船員黨支部建設(shè),創(chuàng)新管理形成船舶黨建閉環(huán)管理模式。在活動(dòng)形式上,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維,充分運(yùn)用集團(tuán)黨建信息化平臺(tái)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、微信群等,創(chuàng)新組織活動(dòng)方式。
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全面建強(qiáng)基本隊(duì)伍,打造過(guò)硬依靠力量。重點(diǎn)抓好陸岸黨務(wù)人員、船舶政委和船員黨員3支隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)船舶黨建的陸岸管理人員隊(duì)伍建設(shè)。按照“職能職責(zé)整建制、人員精簡(jiǎn)留對(duì)口”原則,把具有豐富船舶工作資歷和船舶黨建工作經(jīng)驗(yàn)的船舶政委配置到船舶黨建管理工作崗位上來(lái)。目前全系統(tǒng)共有150多名專(zhuān)職黨務(wù)人員,公司聯(lián)合集團(tuán)黨校/企業(yè)大學(xué)舉辦船舶黨建業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班,覆蓋率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)船舶政委隊(duì)伍建設(shè)。制定《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)船舶政委隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》及相關(guān)制度,健全船舶政委選拔招聘、輪訓(xùn)、使用、考核、晉級(jí)、退出等全過(guò)程培養(yǎng)、全方位管理的制度機(jī)制,不斷提升政委隊(duì)伍整體能力素質(zhì);全面開(kāi)展船舶政委集中輪訓(xùn)工作,成立輪訓(xùn)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定輪訓(xùn)大綱,科學(xué)設(shè)計(jì)課程,精心選配師資,嚴(yán)格考核管理,計(jì)劃在兩年時(shí)間內(nèi)將集團(tuán)所有現(xiàn)職船舶政委輪訓(xùn)一遍,目前已經(jīng)舉辦政委輪訓(xùn)班3期,145名船舶政委完成輪訓(xùn)并順利結(jié)業(yè);加強(qiáng)后備船舶政委隊(duì)伍選拔培養(yǎng),選拔一批優(yōu)秀的陸岸干部上船掛職船舶政委,舉辦自有船員提拔的后備船舶政委培訓(xùn)班,多名持大副、大管輪證書(shū)以上骨干船員參加培訓(xùn)并結(jié)業(yè)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面制定實(shí)施“六項(xiàng)工程”:實(shí)施“素質(zhì)提升工程”,加強(qiáng)黨員教育管理;實(shí)施“源頭活水工程”,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);實(shí)施“黨員關(guān)愛(ài)工程”,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍向心力;實(shí)施“黨員先鋒工程”,提升黨員隊(duì)伍形象;實(shí)施“黨員人才工程”,加強(qiáng)黨員人才隊(duì)伍建設(shè);實(shí)施“權(quán)利保障工程”,增強(qiáng)黨員主體意識(shí)。
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全面健全基本制度,推動(dòng)基層黨建常態(tài)長(zhǎng)效。一是全局抓船舶黨建制度頂層設(shè)計(jì)。建立船舶黨建“一主三輔一配套”制度體系,搭建好船舶黨建主體責(zé)任的“四梁八柱”。其中“一主”:制定履行船舶黨建主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)?!叭o”:其一,突出基層組織帶頭人建設(shè),抓好船舶政委隊(duì)伍建設(shè)的后備選拔、培訓(xùn)輪訓(xùn)、分級(jí)管理、履職考核、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化五個(gè)維度制度建設(shè);其二,實(shí)施“六項(xiàng)工程”抓好船員黨員隊(duì)伍建設(shè);其三,按照全覆蓋全天候,重點(diǎn)解決休假黨員管理不平衡的問(wèn)題,制定船員黨員休假管理規(guī)定及休假黨支部運(yùn)作規(guī)范,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),依托家屬站的管理網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)船員黨員在船和公休管理的有效銜接?!耙慌涮住?#xff1a;進(jìn)一步加強(qiáng)與各船公司的協(xié)調(diào)和合作,逐步建立與船公司船舶黨建齊抓共管的一系列溝通協(xié)調(diào)制度,凸顯1+1>2的整體合力。
二是從縱向抓船舶黨建制度建設(shè)。制定船員黨員休假管理規(guī)定及休假黨支部運(yùn)作規(guī)范,實(shí)現(xiàn)船員黨員在船和公休管理的有效銜接;縱向上形成“集團(tuán)黨組→船員公司黨委→船員分公司黨委→船舶黨支部”的自上而下的指揮機(jī)制和由下到上的反饋機(jī)制。
三是從橫向抓船舶黨建溝通機(jī)制的建設(shè)。重點(diǎn)建立船員公司黨建職能部室與船公司相關(guān)工作單元溝通協(xié)調(diào)制度、各分公司與其各個(gè)服務(wù)單元溝通協(xié)調(diào)制度、定期召開(kāi)船舶黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)制度、基層船舶黨建工作聯(lián)系人制度、按照職責(zé)界定與船公司配套的船舶黨建工作操作實(shí)施細(xì)則以及與船舶黨建有關(guān)的其他制度,形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、互相協(xié)作、互相配合的良好局面。
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三、成效與反響
協(xié)同推進(jìn)船舶黨建取得新成效。對(duì)如何抓好船岸各支部召開(kāi)組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究部署,各直屬單位黨委書(shū)記帶隊(duì),積極與“集、能、散、特、客”等船公司黨工部門(mén)溝通,同時(shí)相關(guān)職能部門(mén)與船管單元無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)黨員船員參加年度組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議全覆蓋。
船舶黨建工作內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)新拓展。創(chuàng)新“紅藍(lán)共建”模式,全面推進(jìn)船員公休支部的“紅色堡壘”和船員家屬的“藍(lán)色港灣”一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨員船員在船和公休的閉環(huán)管理,進(jìn)一步穩(wěn)定了“后方”、安定了“海上”。
船舶黨建結(jié)合中心任務(wù)取得新成績(jī)。永盛輪黨支部堅(jiān)持開(kāi)展特色黨建,通過(guò)莊嚴(yán)神圣的儀式來(lái)喚醒黨員的身份意識(shí)和自豪感,鼓舞船員的士氣,全國(guó)首次穿越北極航道,全國(guó)首次北極航道雙向通行,全國(guó)首次南極航行;新光華輪黨員群眾先后創(chuàng)造了裝載單件貨物體積最大、噸位最重、貨物運(yùn)價(jià)最高3項(xiàng)紀(jì)錄;天寶海輪黨支部通過(guò)實(shí)施“爭(zhēng)當(dāng)‘三學(xué)三爭(zhēng)’能手”黨建項(xiàng)目,提高了隊(duì)伍素質(zhì),擦亮了黨建品牌。
案例研究組成員:吳春增、周作友、馮明月
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