龔定榮

　　“減稅降費(fèi)”成為今年政府工作報(bào)告的最大亮點(diǎn)之一，引起全社會(huì)高度關(guān)注。地方政府會(huì)如何落實(shí)執(zhí)行？就此《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪了全國(guó)人大代表，湖北省潛江市委副書記、市長(zhǎng)龔定榮。他說(shuō)：“去年我們就為民營(yíng)企業(yè)直接減費(fèi)5億元，今年還要加大減費(fèi)力度，力爭(zhēng)做到減費(fèi)6億—8億元，甚至更多?！?/p>

　　目前，潛江市正在梳理流程，進(jìn)行流程再造，著力壓縮審批時(shí)限。在龔定榮看來(lái)，“按照現(xiàn)行的審批制度和現(xiàn)行的審批程序算賬，有很多事情還可以減，有一些環(huán)節(jié)不需要審批，減一半，還可以再減一半?！?/p>

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅關(guān)乎市場(chǎng)生態(tài)，更涉及政府監(jiān)管機(jī)制的深層變化。政府既要做好“放權(quán)”的減法，把不該管和管不好的交給市場(chǎng)；也要做好“服務(wù)”的加法，把政府該做的事情做好。

　　“政府部門要改變過(guò)去的思維方式和工作方式，不應(yīng)貪?rùn)?quán)戀權(quán)，要適應(yīng)新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，走開(kāi)放外向型發(fā)展道路?！庇谬彾s的話講，要站在未來(lái)的角度看問(wèn)題，簡(jiǎn)化行政審批流程也能讓政府工作人員騰出更多的時(shí)間和精力去做好服務(wù)。與此同時(shí)，他也認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，只有起點(diǎn)卻沒(méi)有終點(diǎn)。

　　在減稅降費(fèi)上，潛江市制定了“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展措施25條”，從包括企業(yè)立項(xiàng)、辦證到企業(yè)的用工、用電、用水、用氣以及物流上等都設(shè)定一個(gè)具體的減費(fèi)額度，讓減費(fèi)落到實(shí)處。

　　“比如制造業(yè)，去年增值稅是從17%降到16%，今年是從16%降到13%。僅僅在物流與生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)節(jié)，去年我們?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)就直接減費(fèi)5億元?！饼彾s介紹，除此以外，在固體廢物集中處理、污水集中回收、管廊建設(shè)中等等，都沒(méi)有再向企業(yè)收費(fèi)，都是地方財(cái)政解決。

　　“今年還要加大減費(fèi)力度，力爭(zhēng)做到減費(fèi)6億—8億元，甚至更多。”龔定榮舉例說(shuō)，去年一家年銷售額380億元的大中型企業(yè)，一年減費(fèi)8千萬(wàn)元?！捌胀ㄖ行∥⑵髽I(yè)，少則能減掉三五萬(wàn)元，多則三五百萬(wàn)元，無(wú)論大小企業(yè)，政策是共享的?！饼彾s這樣說(shuō)。

　　“減費(fèi)，是為了讓市場(chǎng)主體更好地活下來(lái)和成長(zhǎng)起來(lái)。市場(chǎng)成活的企業(yè)主體越多，能源源不斷交稅的企業(yè)就越多。于政府、于企業(yè)，這都是一筆雙贏的賬。”龔定榮說(shuō)。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，潛江注重硬環(huán)境和軟環(huán)境兩手抓，多管齊下、多措并舉。2018年潛江完成招商引資到位資金201.7億元，保持了17.7%的增速。另?yè)?jù)潛江2019年政府工作報(bào)告顯示，過(guò)去一年潛江市全年新增各類市場(chǎng)主體12321戶，其中新增企業(yè)類市場(chǎng)主體2243戶，同比增長(zhǎng)7.3%。新產(chǎn)業(yè)加速崛起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.4%，占GDP比重達(dá)到18.2%。

　　“今年我們的招商引資目標(biāo)是260億元。”龔定榮介紹，圍繞這一目標(biāo)，潛江制定了多條招商線路。“真正做到企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)，企業(yè)有所盼、政府有所為?！饼彾s這樣說(shuō)。