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朱宏任:營造良好的營商環(huán)境 為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)

作者:中企君 2018-12-28 17:42 來源:中國企業(yè)報 次閱讀
 
朱宏任:營造良好的營商環(huán)境 為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)

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  2018年12月28日,以“優(yōu)化營商環(huán)境、弘揚企業(yè)家精神、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇中國企業(yè)十大新聞發(fā)布暨中國企業(yè)營商環(huán)境研討會在北京人民大會堂隆重舉行。

  中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長兼理事長朱宏任做開幕致辭。以下為致辭內(nèi)容:

  各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家和媒體朋友們:

  大家好!

  首先,我代表中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會對“第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇暨第二次營商環(huán)境建設(shè)峰會”的隆重舉行,表示熱烈的祝賀,對出席本屆論壇暨揭曉儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家代表和媒體朋友,表示熱烈的歡迎!

  企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體,也是改革創(chuàng)新的重要力量。營造企業(yè)家健康成長環(huán)境,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,更好發(fā)揮企業(yè)家作用,對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義?!爸袊髽I(yè)發(fā)展論壇”和“中國企業(yè)十大新聞”發(fā)布活動,不僅是對年度企業(yè)新聞的梳理,也為我們的企業(yè)家之間相互交流與對話的提供了重要平臺,為深入辨析經(jīng)濟走勢和增強企業(yè)應(yīng)對策略,發(fā)揮了積極影響和作用。

  今年是改革開放40周年,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的新時代發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。而當(dāng)下面臨的國際經(jīng)濟形勢也異常復(fù)雜,世界經(jīng)濟處于艱難的復(fù)蘇期和轉(zhuǎn)型期,中美關(guān)系也站在了新的十字路口。特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)以來,以貿(mào)易逆差等為由,置國際貿(mào)易規(guī)則而不顧,實行貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義,挑起中美貿(mào)易摩擦,引發(fā)逆全球化思潮泛起,不僅危及中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,還是對國際自由貿(mào)易和多邊主義國際秩序的公然挑釁。此次中美貿(mào)易沖突從表面上看,是特朗普政府為解決中美貿(mào)易失衡問題而發(fā)起的針對中國的貿(mào)易制裁,但從深層次上看,則是中美兩國間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾不斷積累的反映。面對種種困難與矛盾,中國將堅持改革開放不動搖,堅定不移地走全球化的道路,通過全面深化改革,加快對外開放步伐,改善投資和營商環(huán)境,繼續(xù)推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  如何營造良好的營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)主體活力和社會創(chuàng)造潛力,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。我想與大家分享幾點看法。

  一、優(yōu)化營商環(huán)境,厘清政府與市場的關(guān)系是前提。處理好政府和市場的關(guān)系,是經(jīng)濟體制改革的核心內(nèi)容。營商環(huán)境優(yōu)化并不意味著政府全盤不干預(yù),重點是要合理劃分政府和市場的邊界,弱化干預(yù)、強化協(xié)調(diào)。找準(zhǔn)市場功能和政府行為的最佳結(jié)合點,二者相輔相成,優(yōu)勢互補,形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一。

  二、優(yōu)化營商環(huán)境,建設(shè)良好的市場秩序是基礎(chǔ)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,才能為企業(yè)建立公平、有序的競爭市場。有效治理惡性競爭和不誠信行為,才能保護(hù)、鼓勵和支持企業(yè)的自由競爭和公平競爭行為。加強各職能部門對市場運行情況的監(jiān)管,才能為優(yōu)化營商環(huán)境打下堅實的基礎(chǔ)。

  三、優(yōu)化營商環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府管理方式是根本。政府管理經(jīng)濟、治理社會方式的創(chuàng)新是新常態(tài)下應(yīng)對環(huán)境變化、增強發(fā)展動力的根本之策。其中最關(guān)鍵的就是政府要切實進(jìn)行審批事項清理,促進(jìn)管理方式由事前審批向事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,采取有效監(jiān)管和協(xié)調(diào)模式,確保監(jiān)管到位,規(guī)范權(quán)力運行。

  四、優(yōu)化營商環(huán)境,完善法律法規(guī)體系是保障。良好的法治環(huán)境是企業(yè)充分施展拳腳、專心謀發(fā)展的必要條件。地方政府要推動法治化建設(shè)進(jìn)程,出臺系列規(guī)范營商環(huán)境的法律法規(guī),建立透明化的法務(wù)公開體系,提供優(yōu)質(zhì)的法律保障服務(wù),增強和完善了對市場主體合法權(quán)益的保護(hù)。

  五、優(yōu)化營商環(huán)境,有效降低企業(yè)交易成本是核心。從企業(yè)經(jīng)營角度看,構(gòu)成其競爭力的因素不僅限于生產(chǎn)要素成本,更突出地表現(xiàn)為交易成本。建設(shè)良好的營商環(huán)境,完善區(qū)域投資環(huán)境,要通過簡化企業(yè)注冊審批程序,提高政府部門辦事效率,推動形成良好的市場運行規(guī)則,從而使投資少受甚至不受非經(jīng)濟因素的干擾,為企業(yè)降低交易成本提供可能性。

  六、優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的舉措是重點。城市的活力依托于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展,地方政府要不斷依靠政策優(yōu)勢,為企業(yè)家提供良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,充足的要素供給、高效的政府服務(wù),使企業(yè)家提高創(chuàng)業(yè)的成功率,利用市場機制大膽創(chuàng)業(yè),新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)、新業(yè)務(wù)獲得快速發(fā)展。

  七、優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)造對企業(yè)家友好的環(huán)境是目標(biāo)。好的營商制度環(huán)境會讓企業(yè)家投入更多時間精力,通過生產(chǎn)性活動在市場領(lǐng)域創(chuàng)造財富。政府要有效維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。在全社會形成理解、關(guān)心、支持企業(yè)和企業(yè)家的濃厚氛圍,營造良好的城市營商制度環(huán)境,從而改善企業(yè)家的生產(chǎn)性努力,激發(fā)市場活力,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

  各位來賓、朋友們。

  優(yōu)化營商環(huán)境是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的變革,良好的營商環(huán)境是吸引力、是創(chuàng)造力、也是競爭力,只有最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境才能贏得最大的發(fā)展生機。中國企業(yè)聯(lián)合會,中國企業(yè)家協(xié)會愿意充分發(fā)揮在政府和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用,助力政府與企業(yè)的良性互動、有效合作,為營造全社會開放包容、互利合作、誠實守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境做出貢獻(xiàn)!

  最后預(yù)祝本次大會圓滿成功,謝謝!

  (本文系朱宏任在第十六屆中國企業(yè)發(fā)展論壇中國企業(yè)十大新聞發(fā)布暨中國企業(yè)營商環(huán)境研討會上的發(fā)言整理,未經(jīng)本人審閱。)


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