云南網(wǎng)訊(記者蔡侯友 沈迅 謝毅)2021年以來,昭陽區(qū)以深化“放管服”改革為抓手,加快打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和全程服務(wù)有保障的營商環(huán)境,政務(wù)、市場、法治、發(fā)展環(huán)境得到顯著提升。
著眼“放”,四項改革助推職能轉(zhuǎn)變。在持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革中,該區(qū)綜合實施了取消審批、審批改備案、告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù),有效激發(fā)了市場主體活力。在持續(xù)深化投資項目審批改革中,以優(yōu)化投資環(huán)境為目標(biāo),有序推動企業(yè)投資項目承諾制改革,有效激活民間投資活力,民間資本發(fā)展速度、競爭能力和貢獻(xiàn)份額不斷擴(kuò)大,有力拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,2021年,全區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成273.12億元,同比增長18.55%。在持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革中,全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收,實行企業(yè)投資項目“多評合一”、并聯(lián)審批制度,工程建設(shè)項目審批時限、社會投資項目辦理時限分別壓縮至70個和60個工作日以內(nèi)。在深化行政審批中介服務(wù)改革中,進(jìn)一步放寬中介服務(wù)市場準(zhǔn)入,破除中介服務(wù)壟斷,依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開發(fā)建設(shè)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評價,減少了不必要的中介審批服務(wù)事項,今年1至4月,全區(qū)共梳理公布區(qū)級權(quán)責(zé)清單事項5333項,區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項目錄清單1235項。
突出“管”,四種方式實現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)管。在實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中,2021年以來,全區(qū)共梳理公布昭陽區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單41類82項,抽查檢查對象(戶次)280戶,發(fā)現(xiàn)問題81次,并全部督促整改到位。在實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”重點監(jiān)管中,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”平臺運用,實現(xiàn)了審批、監(jiān)管、督查聯(lián)動。加強(qiáng)部分重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集,形成風(fēng)險預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制,通過平臺認(rèn)領(lǐng)事項948項,檢查實施清單認(rèn)領(lǐng)完善率達(dá)100%。在實施包容審慎監(jiān)管中,分類出臺新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn)“首違不罰”和“容錯”機(jī)制。在部分領(lǐng)域?qū)嵤┤嵝员O(jiān)管、智慧監(jiān)管,探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管,形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。在加快社會信用體系建設(shè)中,建立健全失信約束制度,規(guī)范、健全失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、懲戒和信用修復(fù)等機(jī)制。加強(qiáng)公共信用信息歸集共享,大力推進(jìn)信用承諾、信用監(jiān)管和信用應(yīng)用,形成以重點監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的審批服務(wù)作機(jī)制。
聚焦“服”,四條路徑追求便民利企。為進(jìn)一步提升政務(wù)大廳服務(wù)能力,營造良好的便民服務(wù)窗口,今年初,昭陽區(qū)投入資金2868.6萬元,對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)大廳智能化系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè),預(yù)計10月份全部建設(shè)完成并投入使用,屆時,全區(qū)37家部門、1266項事項將全部進(jìn)駐實體政務(wù)服務(wù)大廳,進(jìn)駐事項1184項,群眾和企業(yè)辦事將實現(xiàn)“來回跑”“多頭跑”為“一次辦、就近辦”。在創(chuàng)新審批服務(wù)方式中區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置主題服務(wù)專窗,推行預(yù)約、延時、錯峰、上門、免費郵寄等服務(wù),大力推廣告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批等服務(wù)舉措,開設(shè)無障礙、重大項目和老年人等特殊人群多元化個性化服務(wù),多途徑提高服務(wù)能力和水平。在“四減”工作中,圍繞“環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)”要求,持續(xù)加大“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”力度,截至目前,全區(qū)共減環(huán)節(jié)事項38項、減材料事項48項、減時限事項56項、減費用事項4項。
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