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鄭州“官方帶娃”出銜接標(biāo)準(zhǔn) 打造“半徑300米托育服務(wù)圈”

作者:熊堰秋 2022-02-22 10:16 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
鄭州“官方帶娃”出銜接標(biāo)準(zhǔn) 打造“半徑300米托育服務(wù)圈”

為著力減輕家庭生育、養(yǎng)育負(fù)擔(dān),切實(shí)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,近日,鄭州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》,按照《意見》規(guī)定,鄭州將以發(fā)展普惠托育服務(wù)體系為主導(dǎo),逐步建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和供給體系。


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  據(jù)悉,這是鄭州市繼2020年8月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》之后,推出“官方帶娃”的銜接標(biāo)準(zhǔn)。今后,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作將納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將各有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣(市)年度目標(biāo)任務(wù)列入民生實(shí)事專項(xiàng)績(jī)效考核目標(biāo),納入全市綜合考評(píng)。

  到2025年全市每個(gè)社區(qū)都要有嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)

  《意見》明確規(guī)定,按照就近可及、普惠公平的原則,鄭州市將著力構(gòu)建公辦機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、公建民營(yíng)和民辦公助為主體、多種社會(huì)力量廣泛參與的普惠托育發(fā)展體系,“十四五”期間實(shí)現(xiàn)“五年三跨越”。

  具體而言:2022年年底,市內(nèi)各區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)至少要建成2家、各縣(市)和上街區(qū)、鄭州航空港區(qū)至少要建成1家不少于50個(gè)托位規(guī)模、質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及、具有示范效應(yīng)的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu),且轄區(qū)每千人口托位數(shù)達(dá)到2個(gè)。

  到2023年,每個(gè)街道至少建成1家不少于50個(gè)托位規(guī)模、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1家不少于30個(gè)托位規(guī)模、有示范效應(yīng)的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu),且轄區(qū)每千人口托位數(shù)達(dá)到4個(gè)。

  到2025年,全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策體系基本健全,每個(gè)社區(qū)均建有不少于20個(gè)托位規(guī)模的托育服務(wù)機(jī)構(gòu),且轄區(qū)每千人口托位數(shù)達(dá)到6個(gè)。

  打造“半徑300米托育服務(wù)圈”讓群眾就近享受服務(wù)

  為提高普惠托育服務(wù)供給能力,《意見》提出,各區(qū)(含開發(fā)區(qū))及各縣(市)主城區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可采取公辦、公建民營(yíng)、民辦公助等多種形式,按照轄區(qū)常住人口“每千人托位6個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“社區(qū)托育點(diǎn)”,要根據(jù)“半徑300米托育服務(wù)圈”的要求,合理確定“社區(qū)托育點(diǎn)”的數(shù)量、規(guī)模和布局,實(shí)現(xiàn)人民群眾就近便利享受服務(wù)。

  為強(qiáng)化公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用,市、各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣(市)均要新建至少1所公辦托育機(jī)構(gòu),新建的公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)要有示范性、標(biāo)桿性、輻射性和帶動(dòng)性。

  對(duì)于面積充裕、條件具備的或新建的社區(qū)黨群服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))要積極推進(jìn)普惠“社區(qū)托育點(diǎn)”建設(shè),不斷提高覆蓋率,2025年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建,其中公辦和公建民營(yíng)托位數(shù)占比不低于50%。

  提供多元化服務(wù) 托育區(qū)域視頻全覆蓋

  今后,鄭州市將大力支持公辦機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠托育服務(wù),各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要帶頭單獨(dú)或聯(lián)合在工作場(chǎng)所或附近支持開辦普惠性的托育機(jī)構(gòu)。同時(shí),支持有條件的公辦幼兒園率先增設(shè)托班,推進(jìn)幼托一體化,逐步引導(dǎo)更多的普惠幼兒園舉辦托班。支持工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)、用人單位等利用自有土地或設(shè)施新建、改擴(kuò)建托育服務(wù)設(shè)施。

  普惠托位要向社會(huì)開放提供。各類托育機(jī)構(gòu)托位設(shè)置規(guī)模原則上不超過150人,根據(jù)需求提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多元化照護(hù)服務(wù)。

  各托育機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并對(duì)嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任。托育機(jī)構(gòu)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)要24小時(shí)設(shè)防,對(duì)托育區(qū)域視頻全覆蓋,錄像資料保存期不少于90天。

  開辦普惠型托育機(jī)構(gòu)可享額外補(bǔ)貼,入托價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)

  對(duì)依托社區(qū)開辦的公建民營(yíng)、民辦公助等普惠型“社區(qū)托育點(diǎn)”,采取定額補(bǔ)助方式,對(duì)沒有享受上級(jí)建設(shè)補(bǔ)貼的,按照每個(gè)規(guī)劃托位補(bǔ)助1萬(wàn)元給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼;公辦機(jī)構(gòu)用自有資金和場(chǎng)地開辦普惠托育的,對(duì)沒有享受上級(jí)建設(shè)補(bǔ)貼的,按建設(shè)總投資60%比例進(jìn)行補(bǔ)助,以上兩類建設(shè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。對(duì)符合條件的普惠托育機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

  新政規(guī)定,普惠托育入托價(jià)格(含餐費(fèi))實(shí)行最高限價(jià),最高限價(jià)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入水平、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本及合理利潤(rùn)測(cè)算后,統(tǒng)一發(fā)布,并適時(shí)調(diào)整。

  此前曾推行放學(xué)免費(fèi)延時(shí)托管等措施

  為什么說此次推出的針對(duì)3歲以下幼兒的托育新規(guī),是鄭州“官方帶娃”的銜接標(biāo)準(zhǔn)呢?2020年8月,針對(duì)家長(zhǎng)下班晚于孩子放學(xué)時(shí)間的空檔期,鄭州曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》,指導(dǎo)全市中小學(xué)全面推行放學(xué)免費(fèi)延時(shí)托管措施,這個(gè)措施曾被稱為鄭州“官方帶娃”標(biāo)準(zhǔn)。

  按照《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》規(guī)定,鄭州要實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋,規(guī)定了課后服務(wù)的對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容,更明確了課后托管服務(wù)實(shí)行免費(fèi)制度。

  《通知》規(guī)定,鄭州各中小學(xué)推行的課后服務(wù)的內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀等,課后服務(wù)由家長(zhǎng)自愿選擇,嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),課后服務(wù)實(shí)行免費(fèi)制度,各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)工作的指導(dǎo)和管理,還把中小學(xué)生課后服務(wù)工作納入中小學(xué)??荚u(píng)體系。


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