不久前，2021年廣州獨(dú)角獸創(chuàng)新企業(yè)榜單發(fā)布，16家上榜企業(yè)中有包括廣鋼氣體、技象科技、中科云圖、廣電運(yùn)通智能等在內(nèi)的多家企業(yè)均由國(guó)企內(nèi)部孵化培育而來(lái)。

　　這份獨(dú)角獸榜單只是廣州國(guó)企科技創(chuàng)新自強(qiáng)自立成效的一隅。近年來(lái)，廣州國(guó)資強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，首創(chuàng)“政策+聯(lián)盟+基金”模式，從制度、組織、資本三個(gè)層面全方位鼓勵(lì)和支持市屬?lài)?guó)企創(chuàng)新發(fā)展。截至2021年底，廣州市屬?lài)?guó)企擁有高新技術(shù)企業(yè)269家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)67%，多家市屬?lài)?guó)企成為高科技行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，國(guó)有資本加快向未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè)集聚。

　　加大投入　培育國(guó)企內(nèi)生科創(chuàng)力

　　2016年9月，廣州市出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，分別從發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新氛圍營(yíng)造、創(chuàng)新考核、創(chuàng)新激勵(lì)、資金支持、人才機(jī)制等八個(gè)方面聚焦廣州市屬?lài)?guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)提高創(chuàng)新在企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核中的權(quán)重、實(shí)行研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)的考核政策，鼓勵(lì)市屬?lài)?guó)企加大科技創(chuàng)新投入。

　　“十三五”期間廣州市屬?lài)?guó)企研發(fā)費(fèi)用投入突破100億元，5年年均增速16%，總投入超600億元，研發(fā)強(qiáng)度提升至3.22%。2021年全市國(guó)企研發(fā)投入再創(chuàng)新高達(dá)到197億元，增長(zhǎng)18.7%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度接近4%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)67%。

　　研發(fā)平臺(tái)數(shù)量也在持續(xù)增多。2020年以來(lái)，廣州市屬?lài)?guó)企新增研發(fā)機(jī)構(gòu)103個(gè)。截至2021年底，廣州國(guó)資系統(tǒng)國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)43個(gè)、院士工作站12個(gè)，均居副省級(jí)城市第一，各級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)合計(jì)598個(gè)，擁有高新技術(shù)企業(yè)269家。

　　從成果檢驗(yàn)看，市屬?lài)?guó)企2年新增專(zhuān)利授權(quán)量5935項(xiàng)，累計(jì)超1.77萬(wàn)項(xiàng)，2020年來(lái)獲得各級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)457項(xiàng)，多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)取得突破、居行業(yè)領(lǐng)先。

　　隨著科創(chuàng)投入不斷增加，廣州市屬?lài)?guó)企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。其中廣州無(wú)線電集團(tuán)現(xiàn)金智能設(shè)備市場(chǎng)占有率連續(xù)13年全國(guó)第一，軍用通信導(dǎo)航設(shè)備國(guó)內(nèi)綜合排名第一；廣汽集團(tuán)在新能源汽車(chē)5G互聯(lián)、自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程遙控等技術(shù)領(lǐng)域全國(guó)領(lǐng)先，是新能源行業(yè)最快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)突破10萬(wàn)輛的車(chē)企。

　　廣汽集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理吳松進(jìn)表示，“廣汽集團(tuán)積極推進(jìn)自主技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年實(shí)現(xiàn)自主品牌新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占比50%，2030年全集團(tuán)新能源汽車(chē)占比50%?！?/p>

　　并購(gòu)混改　圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈

　　在提升國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時(shí)，廣州國(guó)資還通過(guò)并購(gòu)混改等操作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高科技產(chǎn)業(yè)資源融入廣州產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈，打造高價(jià)值的廣州國(guó)資“鏈網(wǎng)”工程，實(shí)現(xiàn)國(guó)資布局優(yōu)化。

　　“十三五”以來(lái)廣州國(guó)資累計(jì)推進(jìn)混改項(xiàng)目超500個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)非公投資者1.6萬(wàn)多個(gè)，投資額超900億元。在利用社會(huì)資本推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上成果豐碩，其中廣州工控成功控股央企子企業(yè)南方宇航，成為央地混改典范，廣鋼氣體成功引入興橙資本、紅杉資本等知名基金參與混改。

　　作為由廣鋼集團(tuán)、萬(wàn)寶集團(tuán)、萬(wàn)力集團(tuán)、廣智集團(tuán)4家工業(yè)集團(tuán)重組而成的先進(jìn)制造業(yè)投資集團(tuán)，通過(guò)混改，廣州工控與日立、松下、海瑞克、江森自控、西門(mén)子等跨國(guó)企業(yè)合作，合資建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，打造行業(yè)頂尖產(chǎn)品。先后并購(gòu)高科技上市公司山河智能，壯大廣州國(guó)資工程機(jī)械規(guī)模，填補(bǔ)了航空產(chǎn)業(yè)空白；并購(gòu)鼎漢技術(shù)，補(bǔ)足廣州軌道交通車(chē)輛核心零部件短板，實(shí)現(xiàn)既有產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈。

　　廣州工控董事長(zhǎng)景廣軍表示，通過(guò)投資并購(gòu)行業(yè)頭部企業(yè)，廣州工控快速切入產(chǎn)業(yè)鏈空白和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)通過(guò)混改加速專(zhuān)精特新企業(yè)培育，旗下廣鋼氣體不僅上榜2021年廣州獨(dú)角獸創(chuàng)新企業(yè)，還將于2022年申報(bào)科創(chuàng)板IPO。

　　廣州市國(guó)資委副主任崔彥倫表示，目前廣州正在實(shí)施《廣州市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整“十四五”規(guī)劃》，“十四五”期間將探索組建或培育科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)孵化投控平臺(tái)，圍繞未來(lái)城市、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)技術(shù)三大主題，通過(guò)增量產(chǎn)業(yè)布局，引領(lǐng)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)圍繞新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、高端裝備、軌道交通等5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“5+N+X”的產(chǎn)業(yè)集群。

　　據(jù)了解，“十三五”以來(lái)廣州國(guó)資體系累計(jì)推進(jìn)14組29家一級(jí)企業(yè)重組，推動(dòng)港口、工業(yè)、商業(yè)、食品等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，5大核心產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)、金融、生物醫(yī)藥與健康、裝備制造、電子信息）資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別占市屬?lài)?guó)企的50%、41%和46%。

　　產(chǎn)業(yè)投資　引入高科技產(chǎn)業(yè)資源

　　廣汽聯(lián)合廣州金控、廣州國(guó)發(fā)出資8億元，推動(dòng)廣州粵芯半導(dǎo)體技術(shù)有限公司二期項(xiàng)目落戶(hù)廣州，破解“卡脖子”難題；廣州無(wú)線電集團(tuán)聯(lián)合華為打造“鯤鵬+昇騰”計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，填補(bǔ)廣州空白；廣州工控設(shè)立5億元航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、越秀產(chǎn)投投資3000萬(wàn)元支持中科宇航項(xiàng)目建設(shè)，為廣州引入火箭研發(fā)及生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈……

　　積極參與新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)落地廣州，提升廣州在高價(jià)值產(chǎn)業(yè)體系上的競(jìng)爭(zhēng)力是廣州國(guó)資提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平的又一重要途徑。

　　為了進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資和資本運(yùn)作撬動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)資源的效果。經(jīng)過(guò)改組，2021年12月廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司正式掛牌成立，將強(qiáng)化戰(zhàn)略投資發(fā)展平臺(tái)功能，進(jìn)一步推動(dòng)廣州國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)集中。掛牌不久，廣州產(chǎn)投就成立了產(chǎn)投產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)投資本兩大平臺(tái)，作為全新的產(chǎn)業(yè)培育孵化及戰(zhàn)略投資載體，推動(dòng)廣州投資布局新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。

　　2022年初，廣州產(chǎn)投董事長(zhǎng)高東旺帶隊(duì)赴上海開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，與半導(dǎo)體頭部投資機(jī)構(gòu)華登國(guó)際、興橙資本達(dá)成戰(zhàn)略合作?！鞍雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)投入資金巨大，回報(bào)周期長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜，完全靠市場(chǎng)化發(fā)展很難，必須有大量資金投入。”高東旺表示，廣州產(chǎn)投愿意做耐心資本，長(zhǎng)期陪伴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供資金、資源、服務(wù)等一攬子解決方案，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)，推動(dòng)半導(dǎo)體等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在廣州落地開(kāi)花結(jié)果。

　　科技型中小企業(yè)雖是“生于科技”，更是“長(zhǎng)于金融”。為了支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大，廣州提供一攬子金融支持，其中市屬?lài)?guó)企廣州科技金融集團(tuán)托管的科技信貸資金池，自2016年2月首筆貸款發(fā)放到2021年底，六年時(shí)間共為6550家企業(yè)提供貸款授信達(dá)698億元，累計(jì)發(fā)放貸款金額達(dá)504億元，科技信貸規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。

　　“資金池規(guī)模增長(zhǎng)明顯，放款年均增長(zhǎng)率65%。硬科技一直是資金池重點(diǎn)支持方向，在6550家資金池企業(yè)中，有3748家為IAB及NEM行業(yè)的企業(yè)，占比為57.22%。同時(shí)入池企業(yè)貸款利率逐年下降，緩解企業(yè)‘融資難、融資貴’效果顯著。”　廣州科技金融集團(tuán)副總經(jīng)理繆承杜表示。此外，廣州地區(qū)的銀行成立了37家科技支行或部門(mén)，已形成具有自身特色的科技金融模式。

（記者　呂光一　廣州報(bào)道）