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天津國資國企: 以改革之效彰顯“主力軍”本色

作者:本報記者 蘇莉鵬 2023-01-24 10:54 來源:中國企業(yè)報 次閱讀
 
天津國資國企: 以改革之效彰顯“主力軍”本色

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近段時期以來,天津國資國企深入學習貫徹黨的二十大精神,堅定發(fā)展信心,強化使命擔當,全力以赴穩(wěn)增長,為天津市經(jīng)濟運行“添秤”。把深化改革作為關(guān)鍵一招推動國企改革不斷走深走實,牢記國資國企“姓黨為民”政治屬性,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和天津市發(fā)展大局,努力當好國有資產(chǎn)“看家人”、攻堅克難“突擊隊”。堅決扛起國有企業(yè)政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任,全面抓實保供應(yīng)、保運行工作,為滿足市民群眾生活需要、經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行貢獻國資國企力量,以扎實的工作成效讓黨的二十大精神在國資國企落地落實。

國企改革“三個全國首創(chuàng)”,以“混改2.0版”推進競爭類國企發(fā)展

黨的十八大以來,天津持續(xù)探索不斷深化國有企業(yè)改革。改革有力促進了國企高質(zhì)量發(fā)展。到2022年10月,天津市國企改革三年行動各項任務(wù)基本完成,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。在“國企改革三年行動”中,天津連續(xù)兩次在國家評估中獲得A級并通報表揚。另一方面,天津相繼推出“混改1.0版”——“放開搞活”和“混改2.0版”——“競爭類國企混改”。從無到有,打造了建立職工安置風險保障金機制、實施混改“后評價”、推進國企混改全過程監(jiān)督的國企改革“三個全國首創(chuàng)”。天津“混改2.0版”,走出了一條敢于突破、勇于突破、善于突破的帶有天津特色的國企混改之路,實現(xiàn)了引資本、化風險、優(yōu)治理、提效益、放大國有資本功能、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的預(yù)期效果,得到了國家相關(guān)部委的高度認可和好評,認為“天津國企混改實踐是以深化改革解決發(fā)展難題的生動詮釋”。

天津市國資委副主任劉智在介紹天津國有企業(yè)改革時提出,從2013年—2016年,天津國企改革是以放開搞活為重點的“混改1.0版”。2013年,天津市出臺《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》,提出放開搞活、重組整合、清理退出“三個一批”的重點改革任務(wù)。其中“開放搞活一批”,核心是推進市管企業(yè)所屬企業(yè)混合所有制改革,主要途徑是推進國有資本、集體資本、非公資本交叉持股、相互融合,目的是促進各種所有制經(jīng)濟取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

從2017年至今,天津推出以競爭類國企混改為重要突破口的“混改2.0版”。2017年,天津市出臺《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的實施意見》,揭開新一輪國企混改的序幕。本輪改革,首要目標是改革企業(yè)體制機制,形成“鯰魚效應(yīng)”,提高國企活力和競爭力。在堅持三條底線的前提下,充分解放思想,在規(guī)模擴大、層級提升、深度拓展三個維度全面提升。聚焦引資源優(yōu)布局,著力引入“三高”戰(zhàn)投。17家已混改的市管企業(yè)中,5家引入了世界500強,11家引入了中國500強,引入資金資源等優(yōu)勢,合力助推天津市國企轉(zhuǎn)型發(fā)展。聚焦改體制轉(zhuǎn)機制,著力在治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、經(jīng)營機制市場化、激勵約束制度化“三化”上下功夫。聚焦堅持和加強黨的領(lǐng)導,緊緊抓住“根”和“魂”,確?;旄恼_方向。按照“融入混改抓黨建、抓好黨建促混改”的思路,針對混改后企業(yè)情況,同步優(yōu)化黨組織設(shè)置,理順黨組織隸屬關(guān)系,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

聚焦產(chǎn)權(quán)制度改革,釋放產(chǎn)權(quán)活力

為理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,釋放產(chǎn)權(quán)活力,天津市國資委出臺了天津市深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的推動方案,理順各級國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完成了770戶全民所有制企業(yè)的公司制改革。同時,按照“天津+”的原則,通過引進高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資人,為天津經(jīng)濟發(fā)展引入新的活水,為國有企業(yè)引進新的動能。

據(jù)介紹,天津累計完成17家市管企業(yè)集團層面混改,實現(xiàn)引資、引治、引業(yè)、引才相統(tǒng)一,達到了強黨建、轉(zhuǎn)機制、“天津+”的效果。2021年原市管企業(yè)混改后實現(xiàn)營業(yè)收入比混改前增長81.2%,凈利潤增長455.77%,職工平均工資同比增長13.8%,在天津上繳稅金累計超過270億元。全民所有制企業(yè)公司制改革全面完成,國企退休人員全面實現(xiàn)社會化管理,剝離企業(yè)辦社會職能全面收官。

加快培育新動能,優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)

對于事關(guān)國計民生,事關(guān)天津發(fā)展重點的骨干企業(yè),天津市著重培育新動能,同時在企業(yè)內(nèi)部壓層級、抓整合。整合7家設(shè)計院組建了海河設(shè)計集團,標志著天津具有雄厚傳統(tǒng)優(yōu)勢的勘察設(shè)計行業(yè)資源整合取得重大成果;與央企合資設(shè)立注冊資本100億元的通用機床集團,攜手打造集科研攻關(guān)、裝備制造于一體的一流智能制造企業(yè);天津港集團投產(chǎn)運營全球首個“智慧零碳”碼頭,率先實現(xiàn)碼頭全年生產(chǎn)消耗“碳中和”;紡織集團傾力打造高端紡織試制基地及生態(tài)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈,從傳統(tǒng)紡織工業(yè)基地向“時尚領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)型。國有資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域擔當作為,在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、制造業(yè)立市、國際消費中心城市建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。

另一方面,天津國企積極謀劃實施一批利于主業(yè)做強的大項目好項目。城投集團全面啟動并加快推進1000公里再生水管網(wǎng)斷點連通工程,成功落地歷史風貌建筑保護、長租公寓、大型片區(qū)等多個城市更新項目;泰達控股啟動了泰達科創(chuàng)城等一批大型項目規(guī)劃建設(shè),成功參與唯捷創(chuàng)芯、鯤鵬信息等信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目投資;渤化集團啟動建設(shè)“兩化”搬遷改造二期項目。

開放思路活路,以創(chuàng)新提升發(fā)展實力

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力,一直以來,天津市國資委高度重視加強國有企業(yè)科技創(chuàng)新工作,始終堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,不斷優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新鏈整體效能、完善創(chuàng)新資源配置、提升科技創(chuàng)新管理水平。

天津水務(wù)集團堅持“科技興企”發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大科技投入力度,持續(xù)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,結(jié)合實際生產(chǎn),圍繞供水安全保障、城市供水管網(wǎng)智能管理、水污染控制方面戰(zhàn)略性、全局性和前沿性的科技問題,完成自主科研項目立項20項,科研資金支持447余萬元。累計擁有有效專利272項,其中發(fā)明專利18項,擁有軟件著作權(quán)8項,參編國家標準7個、行業(yè)標準9個,主持編制2個地方標準。

“我們要在持續(xù)深化國資國企改革,積極擴大有效投資,加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面加大力度,做好國資國企工作?!碧旖蚴袊Y委黨委書記、主任張勇說。據(jù)介紹,下一步,天津市國資委將堅持“三宜三因三不”,堅守“三條底線”,用好混改“四個庫”,圍繞“強黨建、優(yōu)機制、天津+”和“制造業(yè)立市”,組織骨干團隊,盯住重點企業(yè),長期聚焦混改推動,培育發(fā)展新動能,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展,進一步做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本,為天津經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻國資智慧和國資力量。


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