1月8日,歐盟委員會批準德國一項總額為9.02億歐元的國家援助計劃,支持瑞典北方伏特公司在德國建立電動汽車電池廠,以應對美國《通脹削減法案》對歐洲工業(yè)的挑戰(zhàn)。
根據(jù)德國向歐盟委員會通報的計劃,德國將向北方伏特公司直接撥款7億歐元,并提供2.02億歐元擔保,支持其在德國北部海德市建設先進高效的電動汽車電池廠。電池廠年產(chǎn)能將達60吉瓦時,將于2026年投產(chǎn)。相關款項將在2025年12月31日前發(fā)放。
近年來,歐洲將電動汽車電池產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)政策關注的焦點,并且致力于建立本土電動汽車電池供應鏈。但是自2022年8月美國通過《通脹削減法案》以來,歐洲電動汽車電池產(chǎn)業(yè)開始面臨巨大挑戰(zhàn)。
美國通過《通脹削減法案》給予新能源產(chǎn)業(yè)高額補貼和激勵措施,推動綠色技術在美國本土的生產(chǎn)和應用,但其中多項補貼政策和稅收優(yōu)惠僅面向美國本土企業(yè)或在美運營的企業(yè),意在吸引全球電動汽車企業(yè)在美國布局產(chǎn)業(yè)鏈。為了獲得美國產(chǎn)業(yè)補貼,不少歐洲汽車制造商以及動力電池廠商紛紛宣布在美國新建工廠,或將美國作為其企業(yè)生產(chǎn)線外遷的重要目的地之一。此舉不僅使歐洲電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻,更加劇了歐洲工業(yè)生產(chǎn)萎縮。
美國《通脹削減法案》出臺疊加烏克蘭危機,不僅導致歐洲能源價格高企,也致使歐洲制造業(yè)外流。作為制造業(yè)強國的德國在所難免。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局近日公布數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)季節(jié)和工作日調整,2023年11月德國工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降0.7%,這是德國工業(yè)產(chǎn)出連續(xù)第六個月環(huán)比下滑。德國2023年9月至11月3個月內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)出與此前3個月相比下降了1.9%。德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部表示,從新訂單、商業(yè)環(huán)境等先行指標來看,無法預期德國工業(yè)經(jīng)濟會迅速好轉。
面對“去工業(yè)化”日益加劇,歐盟推出了多項激勵措施。例如,歐盟委員會在2023年先后發(fā)布了《凈零工業(yè)法案》和《關鍵原材料法案》,擬在歐盟建立具有競爭力的零碳產(chǎn)業(yè)關鍵原材料及產(chǎn)品供應鏈,加強綠色投資、加快本土清潔能源制造業(yè)發(fā)展;2023年12月份,歐盟委員會提出向電池制造商提供30億歐元補貼,該補貼機制將持續(xù)到2026年底,旨在為歐洲電池生產(chǎn)商提供財政支持,增強自身競爭優(yōu)勢;同樣在2023年12月,歐盟和英國宣布將相互進口電動汽車的免稅政策延后3年,為本土電池行業(yè)留出更多成長時間。
雖然歐盟出臺了一系列政策及措施,被視為針對美國《通脹削減法案》的回擊,但實際情況并不樂觀。一方面,目前歐盟準許成員國發(fā)放的補貼規(guī)??傮w仍偏低,很難對恢復工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生立竿見影的成效;另一方面,隨著歐洲電動汽車保有量的逐漸增長,對鎳、石墨、鋰等電池原材料需求也在不斷增大,但目前歐盟在電池原材料方面仍嚴重依賴進口,電池原材料持續(xù)供不應求也將成為制約歐洲工業(yè)發(fā)展的重要原因之一。(作者:劉 暢 來源:經(jīng)濟日報)
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