《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提到了提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力、激發(fā)各類市場主體活力、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力等方面的工作，明確了未來政府工作的多項(xiàng)重點(diǎn)，并為“十四五”期間引導(dǎo)和規(guī)范市場主體行為勾勒出施政脈絡(luò)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素依然存在，我國各地發(fā)展不平衡問題還比較突出，這就決定了我們?nèi)皂殘猿志影菜嘉?、?shí)事求是的發(fā)展思維。

李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報告中這樣介紹，“面對歷史罕見的沖擊，我們在‘六穩(wěn)’工作基礎(chǔ)上，明確提出‘六?！蝿?wù)，特別是保就業(yè)保民生保市場主體，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)。立足國情實(shí)際，既及時果斷又保持定力，堅持不搞“大水漫灌”，科學(xué)把握規(guī)模性政策的平衡點(diǎn)?！泵鎸π碌陌l(fā)展階段，今年沒有必要“急轉(zhuǎn)彎”，而需注重“放水養(yǎng)魚”，充分“涵養(yǎng)水源”，保持政策定力“穩(wěn)一點(diǎn)”。

青山常在，生機(jī)盎然。面對諸多不確定性，保市場主體繼續(xù)成為施政重點(diǎn)。政府工作報告提出，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

雖然繼續(xù)落實(shí)大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，將給財政收入造成巨大壓力，但是從另一個角度來說，短時期財政收入“減一點(diǎn)”，市場主體的負(fù)擔(dān)就能“少一點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力就能“加一點(diǎn)”。尤其是在幫助企業(yè)發(fā)展方面，只有讓企業(yè)在養(yǎng)精蓄銳、重獲生機(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減輕壓力，中國經(jīng)濟(jì)才能“青山常在”，迸發(fā)“盎然生機(jī)”。

我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，離不開堅持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新要依靠市場力量，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。事實(shí)上，受限于資金等問題，不少企業(yè)在維持運(yùn)轉(zhuǎn)之余，很難持續(xù)投入創(chuàng)新，也難以承受創(chuàng)新風(fēng)險。這就需要政府加大優(yōu)惠政策投入，在機(jī)制保障上為企業(yè)創(chuàng)新“推一把”，讓行業(yè)發(fā)展“活起來”，產(chǎn)業(yè)升級“快一點(diǎn)”。

延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上……無論政府工作報告，還是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，國家一直都在釋放支持企業(yè)創(chuàng)新的信號，持續(xù)助力企業(yè)增添發(fā)展信心。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我們有戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的堅定意志和能力，也擁有足夠的發(fā)展韌性和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力。接下來，我們需要做的就是把準(zhǔn)前進(jìn)方向、保持戰(zhàn)略定力，千方百計挖掘各方面的優(yōu)勢和潛力，集中精力做好自己的事，將更多關(guān)乎市場主體發(fā)展的關(guān)鍵政策用在“刀刃”上。