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無錫:培育最優(yōu)營商生態(tài) 用“軟實力”為發(fā)展注解

作者:王天翊 2021-01-09 13:28 來源:新華網(wǎng) 次閱讀
 
無錫:培育最優(yōu)營商生態(tài) 用“軟實力”為發(fā)展注解

近來無錫有點(diǎn)“勁”:GDP連年穩(wěn)坐萬億行列、出臺全國地級市首份5G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、簽署長三角首個都市圈內(nèi)部一體化備忘錄……這座太湖之畔的百年工商城正以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)為引擎支撐,飛速疾馳在高質(zhì)量發(fā)展的快車道上。

在這背后,有一個指標(biāo)為無錫的這份發(fā)展勁頭提供了注解。今年,無錫在江蘇省營商環(huán)境試評價中一舉奪下全省第一?!熬拖耜柟?、水和土壤,優(yōu)渥的營商環(huán)境中必然有產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展?!碑?dāng)?shù)仄髽I(yè)主說。


多年接力涵養(yǎng)一方“生態(tài)” “三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展水到渠成

無錫在企業(yè)眼里有什么魅力?

2005年便在無錫設(shè)廠投產(chǎn)的韓國SK海力士半導(dǎo)體,目前已成為江蘇省單體投資規(guī)模最大、技術(shù)水平最高、發(fā)展速度最快的外資投資企業(yè)。如今,海力士銷售總部也落戶無錫高新區(qū),成為無錫跨國引進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的典范。該公司副總裁鄭銀泰說:“無錫市政府充分理解了我們公司的文化和經(jīng)營理念,從成立之初就成立了專門小組,在土地出讓,審批和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予了很大的幫助??梢哉f,政府是我們的堅強(qiáng)后盾和同伴?!?/p>

而對于捷普電子來說,無錫的吸引力也來自良好的產(chǎn)業(yè)組合:“無錫的產(chǎn)業(yè)組合可以實現(xiàn)在錫企業(yè)內(nèi)部的‘自助服務(wù)’。生產(chǎn)和銷售需要的集成電路、芯片、機(jī)械零部件、包裝等上下游企業(yè)在無錫都能夠找到。”捷普電子總經(jīng)理舒鵬說。

友好的幫扶與服務(wù)、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)……在無錫,對企業(yè)無微不至的關(guān)懷和為對接企業(yè)而培植的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已形成一種利于企業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

這種營商生態(tài)的塑造絕不是一朝一夕的成果。在無錫高新區(qū),無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑企業(yè)朗新8年的發(fā)展歷程,最能說明無錫對營商環(huán)境長久的培植。

2012年,朗新將產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)定為未來深耕發(fā)展的方向,在全國各大城市展開考察,希望能找到一個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實,重視產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的城市作為總部。

“我們最終選擇無錫,不僅是因為這里產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,更是因為無錫對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重視程度和對擬上市企業(yè)的支持力度,是別處難以企及的?!崩市驴萍技瘓F(tuán)副董事長張明平說。

選擇將總部遷至無錫,就是決心從這里邁出上市的第一步。 事實上,在朗新最初在美國上市的計劃迫于國際形勢而停滯之后,回國上市將會面臨一系列較為復(fù)雜的手續(xù)流程。好在,無錫擁有豐富的擬上市企業(yè)培育經(jīng)驗和足夠的熱情與誠意。

“每當(dāng)我們遇到困難,無錫市相關(guān)部門都會主動上門為我們一一化解。當(dāng)初許下的承諾,無錫也都一一兌現(xiàn)?!睆埫髌秸f,“當(dāng)初的承諾有時連我們都不太記得,但每當(dāng)朗新符合政策優(yōu)惠條件,無錫市相關(guān)部門都會主動來電,提醒我們及時申報。不躲不藏不拖延,反而催著我們享受政策,這是我們在別處都沒有遇見過的?!?/p>

2017年,朗新作為無錫第一家軟件企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板掛牌上市,時任無錫市長汪泉到現(xiàn)場為他們鳴鑼,足以見無錫對朗新這一互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿的重視。

無錫與朗新的“蜜月期”并沒有隨著朗新的成功上市而終結(jié)。不久之后,無錫市領(lǐng)導(dǎo)又向朗新提出了建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園的提議,這讓朗新又驚又喜。

“軟件企業(yè)大多是輕資產(chǎn)型企業(yè)。建產(chǎn)業(yè)園,我們以前從沒想過,也沒有能力去實現(xiàn)?!睆埫髌秸f:“這個鄭重的提議讓我們體會到,無錫是真正設(shè)身處地為企業(yè)著想、為企業(yè)規(guī)劃,為企業(yè)提供全周期的服務(wù)?!?/p>

在隨后的三年里,溝通、選址、簽約、規(guī)劃……朗新科技產(chǎn)業(yè)園的設(shè)想在無錫市和朗新雙方的全力推動下,以不可思議的速度變?yōu)楝F(xiàn)實。今年5月31日,朗新科技產(chǎn)業(yè)園正式破土動工。

“遷址無錫至今,八年,朗新卻已在這里經(jīng)歷了兩次飛躍?!睆埫髌礁锌?#xff1a;“這八年間,市里區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)換了好幾任,但每一任領(lǐng)導(dǎo)都來過企業(yè),每一任領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)懷、對新興互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的幫助扶持都一點(diǎn)沒有變,這讓我們感懷至深。在這樣的環(huán)境里,企業(yè)獲得發(fā)展成長也可以說是水到渠成。”

特殊時期彰顯果決擔(dān)當(dāng) 疫情之下化解企業(yè)危機(jī)

就在無錫滿懷壯志公布“三大經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市路徑之后不久,一場突如其來的新冠肺炎疫情便席卷全國。特殊時期,無錫以超乎尋常的果決為企業(yè)抵擋沖擊,化解困境。

作為無錫蘇南碩放機(jī)場所在地——無錫空港經(jīng)開區(qū)是無錫發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)片區(qū)。近年來,一批快遞物流、航空公司、商貿(mào)和制造業(yè)企業(yè)在這里,形成了強(qiáng)力的“聚流”效應(yīng),展現(xiàn)出豐富的業(yè)態(tài)。

“樞紐經(jīng)濟(jì)是流動的經(jīng)濟(jì),只有生產(chǎn)要素跑起來,樞紐才能發(fā)揮作用?!睙o錫空港經(jīng)開區(qū)黨工委副書記鄒峰說,在人人閉門的疫情期間,若是為了疫情防控停止一切生產(chǎn)活動,對企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的打擊將是不可估量的。

“順豐的航空貨運(yùn)版塊在疫情之間不但沒有停航,反而增加了航線,保障了防疫物資和貨物的運(yùn)輸,保住了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),也為我們企業(yè)避免了巨大損失?!睙o錫順豐航空負(fù)責(zé)人說。

疫情期間不停航,簡單一句話,背后卻有沉重的防控責(zé)任和重重挑戰(zhàn)。“根據(jù)疫情防控規(guī)定,飛行人員在每次執(zhí)飛后都需要進(jìn)行14天隔離觀察,可真要是飛一次隔離14天,我們需要十幾倍的飛行員才能維持原有的飛行計劃?!睙o錫順豐航空負(fù)責(zé)人說,何況原本公司的協(xié)議酒店不再接收值飛國內(nèi)高風(fēng)險地區(qū)及國際航線的人員入住,一時之間,無錫順豐航空五十多名飛行人員“無處可去”,貨運(yùn)航線面臨全線停航風(fēng)險。

了解到物流企業(yè)的困境,無錫空港經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)頂住壓力,提出“防控要抓,航線也決不能停?!睙o錫空港經(jīng)開區(qū)一面在隔離觀察房源緊缺的情況下,提前為順豐、圓通等航空物流機(jī)組協(xié)調(diào)落實隔離酒店,一面及時提供專業(yè)指導(dǎo),為航空物流企業(yè)規(guī)范疫情防控管理提供必要服務(wù),確保分類處置到位、無縫銜接到位、閉環(huán)管理到位、暖心服務(wù)到位,全力保障貨運(yùn)通暢。

“一旦停了航,飛機(jī)停在機(jī)庫里嘩嘩花錢不說,再想復(fù)航可不會那么容易,需要與國內(nèi)外眾多管理機(jī)構(gòu)溝通申請,對企業(yè)的影響是致命的,產(chǎn)業(yè)的影響更是長遠(yuǎn)的?!痹撠?fù)責(zé)人表示,“在困境之中能夠主動作為,為我們企業(yè)遮風(fēng)擋雨化解難題,無錫空港經(jīng)開區(qū)的智慧與擔(dān)當(dāng)令人敬佩?!?/p>


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“軟實力”支撐“硬發(fā)展” 無錫60條為發(fā)展保駕護(hù)航

營商環(huán)境沒有最好,只有更好。走出疫情陰霾,無錫市闊步重啟發(fā)展征程,制定推出了“優(yōu)化營商環(huán)境行動方案3.0”為“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展保駕護(hù)航。

這套方案包括6大部分,18個方面60條,以實施“一網(wǎng)通辦、精準(zhǔn)服務(wù)”、全面提升政務(wù)服務(wù)水平為主線,全力打造更加高效的政務(wù)環(huán)境、更加精準(zhǔn)的政策環(huán)境、更加 規(guī)范的市場環(huán)境、更加公平的法治環(huán)境。

無錫政務(wù)服務(wù)中心是無錫60條的現(xiàn)實縮影。在這里,全市大小部門“齊聚一堂”,企業(yè)、個人需要辦理的一系列服務(wù)都能在這里一站式解決。

行政審批制度改革處副處長趙王瑩介紹,通過全流程、全覆蓋推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式,審批信息、規(guī)劃信息、電子證照、監(jiān)督信息、數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共享共用,省去了企業(yè)跑幾個窗口、重復(fù)交一份材料,并聯(lián)審批極大地提高審批的便利度。

另一方面,以無錫市稅務(wù)局為代表的政務(wù)機(jī)構(gòu)已全方位將政務(wù)服務(wù)搬到了網(wǎng)上,“一網(wǎng)通辦”讓企業(yè)辦稅繳費(fèi)不再受限于時間和空間。今年以來,無錫市稅務(wù)局實體辦稅服務(wù)廳已“進(jìn)化”為智能化大廳,主要提供線上、掌上、自助辦稅輔導(dǎo)體驗。無錫市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在“全程網(wǎng)上辦”之后,無錫稅務(wù)實體辦稅廳已不再熙熙攘攘,稅務(wù)部門也將集中更多資源、更多精力,通過“阿福稅通”征納互動平臺,以“云服務(wù)”等形式,竭力為納稅人提供精品化、個性化、定制化的精準(zhǔn)服務(wù)。

無錫60條,縮減的不僅是政企之間的物理距離,更是辦事從始到終的時間距離。為了保障新建重大項目盡快落地,當(dāng)?shù)匦姓徟块T推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目代辦+幫辦+會辦融合服務(wù),完善項目聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制,原來最快12個工作日才能辦好的事項在1天內(nèi)全部辦結(jié)。

在重點(diǎn)工程方面,無錫更是取得了令人矚目的成績:開展全國工程建設(shè)項目“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同改革試點(diǎn)后,市級工程建設(shè)項目審批時限壓縮至80個工作日內(nèi),較省定要求提升了20個工作日,提速20%。

無錫市委常委、常務(wù)副市長朱愛勛在接受采訪時說:“營商環(huán)境是一地發(fā)展至關(guān)重要的‘軟實力’,無錫就是要用‘硬舉措’保障‘軟實力’,以‘軟實力’支撐‘硬發(fā)展’?!?/p>

打造過硬的“軟實力”,是無錫飛速發(fā)展背后的深層邏輯。


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