中山市稅務局工作人員為納稅人答疑解難。資料圖片

11月1日，首屆“中山企業(yè)家日”順利啟動，昭示著中山向更高水平營商環(huán)境邁進的決心。作為營商環(huán)境的重要組成部分，稅收營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

近年來，國家稅務總局中山市稅務局（以下簡稱“中山市稅務局”）以改革的勇氣、攻堅的豪氣，縱深推進“放管服”改革，著力為企業(yè)和群眾提供更加便利、更加暖心的辦稅服務，讓中山稅收營商環(huán)境持續(xù)向好，市場主體活力有效迸發(fā)，企業(yè)和群眾滿意度不斷提高。在廣東省營商環(huán)境評價中，由中山市稅務局牽頭推進的納稅指標得分連續(xù)三年位居全省前列。

開拓創(chuàng)新?辦稅繳費更便利

“沒想到在家門口這臺‘粵智助’也可以辦理繳費登記和社保清繳了。我只帶了身份證過來，也不用排隊或準備資料，幾分鐘就能辦好?！奔易≈猩叫煊缹幧鐓^(qū)的林先生是自由職業(yè)者，剛開始創(chuàng)業(yè)的他通過社區(qū)網(wǎng)格化聯(lián)絡群得知，社區(qū)的“粵智助”機器新增了不少稅務功能，便到家門口的黨群服務中心完成了社保繳費登記。

辦事為何如此方便？這不僅與稅務服務數(shù)字化有關，更得益于“十項民心稅事”的落地。堅持“民有所呼、我有所應”，中山市稅務局于2018年創(chuàng)新推出開展“十項民心稅事”活動，力求讓更多納稅人繳費人參與到優(yōu)化納稅服務的過程中，辦稅易停車、稅務智慧社區(qū)、增值稅發(fā)票“自主領票”、外語納稅服務“零距離”、云端辦稅“優(yōu)體驗”……過去5年，一系列具有中山特色的舉措在廣大群眾的指尖誕生，在稅務部門的推動實施中落地，在納稅人繳費人的點贊中完成。

中山市稅務局明確，既要“集約+規(guī)范”提升納稅服務質(zhì)效，又要“專業(yè)+個性”推動稅費服務精細化，還要“降本+增效”全面激發(fā)市場主體活力。

針對轄區(qū)企業(yè)反映的辦稅便利度不夠、體制機制不順等問題，今年4月，中山市稅務局在翠亨新區(qū)中山國際人才港設立“香山稅悅”稅務工作室，為重點項目和高層次人才提供個性化稅費解決方案。

立足稅收職能作用，早在今年3月，中山市稅務局出臺了《稅務助力中山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展九條》，以實打?qū)嵉呐e措加大對市場主體紓困幫扶力度，厚植經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。此外，抓住企業(yè)這一關鍵市場主體，配套出臺了《企業(yè)全生命周期稅費服務九條》，推動稅務精細服務覆蓋企業(yè)從開辦到退出全生命周期，著力降低辦稅繳費成本，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。

不斷擦亮“金字招牌”，中山稅收營商環(huán)境穩(wěn)中有進，交出喜人的“答卷”：全國首推跨境人民幣電子退稅“一次不用跑”改革，大幅壓縮稅務審核確認時限，境外納稅人從提交申請到收到退款最快1天內(nèi)辦結(jié)；稅費咨詢云呼中心實現(xiàn)部分基層稅務機關對外公開咨詢電話集約管理，有效接通率和答復規(guī)范性大幅提升；全市稅務系統(tǒng)建立網(wǎng)格化服務群組覆蓋超4萬名納稅人，357名稅收志愿者積極參與服務。

暖心護企?精準施策服務實體經(jīng)濟

營商環(huán)境好不好，市場主體說了算。

今年5月，廣東TCL智能暖通設備有限公司（以下簡稱“TCL暖通”）遭遇了一次增資擴產(chǎn)路上的考驗。當時因擴建廠房、投入智能管理系統(tǒng)運營雙軌運行，企業(yè)產(chǎn)生了較大的資金需求。正當企業(yè)負責人思考如何應對之際，一支稅務服務小分隊到公司走訪。在了解到TCL暖通這一情況后，中山市稅務局南頭稅務分局提醒并及時為企業(yè)加快辦理出口退稅，百萬資金迅速到賬。

此后，TCL暖通基建工程順利推進，毫無后顧之憂地投入到開拓市場中。截至10月，該公司生產(chǎn)的空氣源熱泵供暖產(chǎn)品的市場占有率已達全國領先行列。

打造營商環(huán)境猶如一支“畫筆”，總能“畫”出企業(yè)的“冷暖”。中山市稅務局大力實施營商環(huán)境攻堅行動，以企業(yè)有需求，稅務馬上辦、立即辦的姿態(tài)，堅持深入企業(yè)一線，動態(tài)掌握企業(yè)辦稅難題，做優(yōu)做細涉稅服務，強化要素保障，持續(xù)提升營商環(huán)境。

在不折不扣落實各項組合式稅費支持政策助力企業(yè)發(fā)展的基礎上，中山市稅務局堅持“稅企共治、數(shù)據(jù)賦能”的理念，面向集團企業(yè)提供“納稅信用預警”服務，助力企業(yè)以優(yōu)質(zhì)的納稅信用參與市場競爭。

據(jù)介紹，“集團納稅信用預警”服務以大企業(yè)集團為服務對象，運用稅收大數(shù)據(jù)智能分析集團在粵全部成員企業(yè)的信用預評動態(tài)數(shù)據(jù)，一鍵生成動態(tài)分析報告。稅務部門會定期推送《集團納稅信用動態(tài)分析報告》和《集團納稅信用年度預評分析報告》，提醒集團對成員企業(yè)扣分點進行針對性的糾正。2022年，中山市稅務局先后對明陽智慧能源集團股份有限公司、木林森股份有限公司等9戶大企業(yè)集團以及重點企業(yè)開展“集團納稅信用預警”服務工作，為企業(yè)提出稅務內(nèi)控管理建議，推動集團企業(yè)納稅信用管理從“事后評價、被動應對”向“事前控制、主動修復”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)稅收遵從度和稅務部門服務質(zhì)效雙提升。

此外，中山稅務部門還積極拓展服務格局，為全市“隱形冠軍”“專精特新”中小企業(yè)開展專項行動；針對重點產(chǎn)業(yè)、重點項目提供“一企一策”針對性輔導，為企業(yè)成長發(fā)展注入稅務動力。

營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。以“中山企業(yè)家日”為起點，中山打響新一輪的營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。中山市稅務局也將以進一步深化稅收征管改革為契機，全方位打通市場主體從“準入”、經(jīng)營發(fā)展到“準出”全生命周期的涉稅費辦理堵點，提升精細化、個性化、智能化服務水平，為加快建設珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)貢獻稅務力量。

撰文：伍杰?鐘瑞軒