園區(qū)簡單來說就是一個國家或地區(qū)為吸引外部生產(chǎn)要素，促進自身發(fā)展而劃出一定范圍并在其中實施特殊政策和管理手段的特定區(qū)域。

當前，根據(jù)省市要求，我們在積極推進“五好”園區(qū)建設工作，這是落實“三高四新”美好藍圖、推進高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的一項重要舉措。做好“五好”園區(qū)建設工作是一項系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)觀念，牢牢把握住企業(yè)這個關鍵。

園區(qū)是企業(yè)落地的載體，也是園內(nèi)企業(yè)的集合體。沒有企業(yè)，園區(qū)就沒有存在的基礎。沒有好的企業(yè)，就不可能成為一個好的園區(qū)。因此，應該將“五好”企業(yè)創(chuàng)建作為重要抓手來推進“五好”園區(qū)建設。

“五好”企業(yè)的評價標準

園區(qū)什么樣的企業(yè)是優(yōu)秀企業(yè)，這個問題見仁見智，從高質(zhì)量發(fā)展和“五好”園區(qū)建設的角度來看，個人認為優(yōu)秀企業(yè)可以定義為“五好”企業(yè)，即發(fā)展戰(zhàn)略好、生產(chǎn)經(jīng)營好、經(jīng)濟效益好、社會信用好、企業(yè)文化好的企業(yè)。

發(fā)展戰(zhàn)略好指的是企業(yè)發(fā)展方向與園區(qū)規(guī)劃定位相契合，能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

生產(chǎn)經(jīng)營好指的是企業(yè)生產(chǎn)場面紅火，開工率和勞動效率高，產(chǎn)品競爭力強、銷路好。

經(jīng)濟效益好指的是企業(yè)不僅能實現(xiàn)高產(chǎn)值，高稅收且單位能耗低。能創(chuàng)造“企業(yè)有利潤、員工有收入，政府有稅收”的共贏局面。

社會信用好指的是企業(yè)能嚴守法律法規(guī)底線，嚴格遵守勞動法，積極支付員工薪資，具有契約精神，能積極履行投資協(xié)議約定，能誠信納稅和守法經(jīng)營。

企業(yè)文化好指的是企業(yè)管理制度好，股權結構優(yōu)，薪酬制度好，創(chuàng)新文化氛圍濃厚，社會責任感強，能夠嚴守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護底線。

只有全面達到這五個方面要求的企業(yè)才能稱為“五好”企業(yè)。

“五好”企業(yè)創(chuàng)建對“五好”園區(qū)建設的重要意義

“五好”企業(yè)創(chuàng)建是“五好”園區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點，既是“五好”園區(qū)建設最重要的方法路徑，也是“五好”園區(qū)建設的根本任務。

從省市“五好”園區(qū)的考核評價指標來看，主要包含有畝均稅收及增速、園區(qū)土地節(jié)約集約利用指數(shù)、畝均生產(chǎn)總值及增速、招商引資和進出口金額及增速、研發(fā)經(jīng)費生產(chǎn)總值占比、主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比、高新技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比、全員勞動生產(chǎn)率、單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低率、主要污染物排放削減率等十大項內(nèi)容，這些指標非常精準地刻畫了園區(qū)發(fā)展的階段和水平。

通過認真分析研判，省市“五好”園區(qū)指標的完成，80%以上都落腳在企業(yè)身上。企業(yè)各項指標好了，園區(qū)的指標也自然就能好起來。企業(yè)的重要指標上不來，園區(qū)的考核就不可能搞好。比如江永縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，目前一些重要的考核指標主要依靠少數(shù)幾家企業(yè)的支撐，如中新再生資源有限公司等企業(yè)在產(chǎn)值、稅收方面發(fā)揮了重大作用，廣發(fā)農(nóng)業(yè)等企業(yè)在進出口金額指標上發(fā)揮了支柱作用。應該清醒地認識到，園區(qū)需要引進和培育更多的“五好”企業(yè)，通過全面推進“五好”企業(yè)創(chuàng)建來加快“五好”園區(qū)建設。

“五好”企業(yè)創(chuàng)建的措施和方法

經(jīng)濟社會體系是一個普遍聯(lián)系、多維多元的復雜系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，必須在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破，以點的突破帶動全局工作。江永縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“五好”企業(yè)的創(chuàng)建，也必須堅持“在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破”。

處理好管理和服務的關系，正確處理矛盾。園區(qū)主要職能是服務企業(yè)，也有管理的職能任務。在“五好”企業(yè)的創(chuàng)建過程中，既要做好企業(yè)的幫扶，也要履行好管理職責，督促企業(yè)履行招商引資合同約定的產(chǎn)值稅收目標，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等方面工作的要求。管理和服務有時候是矛盾沖突的，對于部分問題，例如低效、僵尸企業(yè)的處理甚至會有激烈的矛盾。怎么妥善處理好這些問題，需要我們運用辯證思維，正確處理管理和服務的關系，實現(xiàn)“管理式的服務”和“服務式的管理”。

處理好重點和全面關系，做好示范引領。按照發(fā)展戰(zhàn)略好、生產(chǎn)經(jīng)營好、經(jīng)濟效益好、社會信用好、企業(yè)文化好的“五好”企業(yè)創(chuàng)建標準，做好企業(yè)引進和培育工作。一是要堅持招好商、招大商。從源頭上嚴把入園企業(yè)關，精準招引符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品定位好，股權結構合理，社會責任感強的企業(yè)。二是著力培強培優(yōu)。對現(xiàn)有的重點企業(yè)進行摸排，根據(jù)龍頭和配套企業(yè)的基礎條件，梳理創(chuàng)建示范企業(yè)的首批名單。通過示范企業(yè)的創(chuàng)建，帶動和引領園區(qū)“五好”企業(yè)創(chuàng)建工作全面有序推進。重點從農(nóng)產(chǎn)品深加工、循環(huán)經(jīng)濟、汽配智能制造、黃金珠寶加工等產(chǎn)業(yè)中選取優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過工作指導和資源傾斜，全力做好示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。

處理好當前和長遠的關系，全面統(tǒng)籌推進?！拔搴谩逼髽I(yè)創(chuàng)建是一項長期的工作，既要集中精力打造一批示范龍頭企業(yè)，服務今年的“五好”園區(qū)考核，又要做好創(chuàng)建工作的長遠打算，為園區(qū)發(fā)展積蓄能量。一要建章立制。完善聯(lián)企工作制度，根據(jù)“五好”企業(yè)創(chuàng)建的目標要求，實施“1+N”管理服務清單。其中“1”為企業(yè)管理服務總任務清單，“N”為各類重要工作調(diào)度表，包含企業(yè)基本信息表、問題困難表、安全生產(chǎn)環(huán)保工作情況表等。通過“1+N”調(diào)度模式，全面提高聯(lián)企工作的管理服務水平和調(diào)度統(tǒng)籌能力。二是要調(diào)查研究。在“五好”企業(yè)創(chuàng)建工作中，我們一定要深入企業(yè)一線調(diào)查研究，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。特別是產(chǎn)業(yè)招商、項目建設、企業(yè)發(fā)展等過程存在的地、水、電、氣供應保障、項目審批等問題，拿出切實可行的思路和辦法快速解決。三要樹立正確的政績觀?！拔搴谩逼髽I(yè)的創(chuàng)建和園區(qū)的發(fā)展不可能一蹴而就，也絕非一日之功。園區(qū)干部必然要樹立正確的干事創(chuàng)業(yè)政績觀，要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當。對企業(yè)培育和服務工作常抓不懈，持續(xù)用力，久久為功，加速推動園區(qū)提質(zhì)升級，促進園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

園區(qū)是江永縣經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場、主陣地。在以后的工作中，我一定要切實把學習效果轉變成敢擔當、勇創(chuàng)新的精氣神和能攻堅、善作為的落實力。在縣委、縣政府的正確領導下，在黨工委集中統(tǒng)一領導下，始終堅持全面落實高質(zhì)量發(fā)展理念，從抓招商、建項目、強產(chǎn)業(yè)、提服務、優(yōu)環(huán)境多個方面鼓勁發(fā)力，創(chuàng)新體制機制和工作方式，以“五好”企業(yè)創(chuàng)建為重要抓手推進“五好”園區(qū)建設，為全面建設中國式現(xiàn)代化新江永而努力。

(作者系江永產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任)