以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,打通堵點(diǎn),灣區(qū)創(chuàng)新要素流動(dòng)更暢通;建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地,重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)……近年來(lái),中國(guó)三大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),灣區(qū)內(nèi)合作更加深入,灣區(qū)民眾獲得感更加充實(shí),國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機(jī)遇,攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作,打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群?!绷?xí)近平總書(shū)記以政治家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),從全局高度為粵港澳等大灣區(qū)發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖。
灣區(qū)城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及世界三大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)
灣區(qū)城市通常指有良港的海灣城市或城市群,是國(guó)家進(jìn)出口商品的集散地。其經(jīng)濟(jì)具有很大開(kāi)放性,至少有三個(gè)特點(diǎn):一是有通往世界的良港,港口可以通往世界各地,所以灣區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)一般是開(kāi)放式的經(jīng)濟(jì);二是灣區(qū)的腹地比較大,物產(chǎn)豐富,是物資重要集散地;三是通常為國(guó)家的防衛(wèi)要津,具有重要的戰(zhàn)略地位。
當(dāng)今,世界上影響力最大的三大灣區(qū)經(jīng)濟(jì):第一個(gè)是美國(guó)紐約灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。紐約灣區(qū)現(xiàn)在形成了世界最有名的,也是最重要的國(guó)際金融中心之一。同時(shí),其制造業(yè)非常發(fā)達(dá),高等教育也很發(fā)達(dá)。這是美國(guó)走向現(xiàn)代化的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,見(jiàn)證了美國(guó)發(fā)展過(guò)程。
第二個(gè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是美國(guó)舊金山灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。舊金山灣區(qū)包括舊金山、奧克蘭和圣何塞等城市,這個(gè)灣區(qū)在美國(guó)近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也很重要,而且是影響現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方,許多新產(chǎn)業(yè)、新科技都是從這里走向世界的。
第三個(gè)是日本的東京灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。東京灣區(qū)位于日本的關(guān)東平原,其制造業(yè)、金融業(yè)非常發(fā)達(dá)。
打造粵港澳大灣區(qū)改革開(kāi)放新高地
我國(guó)也有三個(gè)較有規(guī)模的灣區(qū)經(jīng)濟(jì):第一個(gè)是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)點(diǎn)是人才很多,但短板是腹地不是很大,物產(chǎn)也相對(duì)不是很豐富。
第二個(gè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)三角地區(qū)。長(zhǎng)三角地區(qū)腹地很大,交通很方便,工業(yè)基礎(chǔ)在我國(guó)三個(gè)灣區(qū)中是最強(qiáng)的,而且上海在我國(guó)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中發(fā)展得很好,因此金融也有一定基礎(chǔ)。
第三個(gè)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)在粵港澳大灣區(qū),包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、肇慶市,總面積5.6萬(wàn)平方公里,是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開(kāi)放以來(lái),深圳市、廣州市等9個(gè)城市經(jīng)濟(jì)都發(fā)展得很好,是以制造業(yè)為主體。
值得注意的是,粵港澳大灣區(qū)涉及“一國(guó)兩制”、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中,要保持好香港的國(guó)際金融中心地位。而怎樣建立世界金融中心,使人民幣通過(guò)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向世界,是重要課題。為此,我們要和“一帶一路”建設(shè)聯(lián)系好。例如,把人民幣與其他的貨幣聯(lián)合起來(lái),在“一帶一路”中形成一個(gè)貨幣結(jié)算中心等。所以,發(fā)展好香港的金融產(chǎn)業(yè),對(duì)大灣區(qū)的建設(shè)以及中國(guó)的現(xiàn)代化和金融改革,都是非常有意義的。
堅(jiān)持市場(chǎng)化改革,擴(kuò)大高水平開(kāi)放
關(guān)于灣區(qū)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展,首先要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì),是通往世界的經(jīng)濟(jì),任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都是開(kāi)放的,都需要與世界打交道。我國(guó)要跟世界各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái),必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,擴(kuò)大高水平開(kāi)放。其次,要從實(shí)際出發(fā)。我們有什么優(yōu)點(diǎn),能發(fā)展什么,就優(yōu)先發(fā)展什么,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展要基于自身的特點(diǎn),所以要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),腳踏實(shí)地。
從大的視野來(lái)考慮,我們發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)要與“一帶一路”建設(shè)緊密結(jié)合。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,實(shí)行對(duì)外開(kāi)放乃是必經(jīng)之途,所以我們要穩(wěn)步拓展“一帶一路”全球合作新領(lǐng)域,把“一帶一路”建設(shè)抓好,幫助別人發(fā)展,別人也會(huì)支持我們發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。
灣區(qū)是帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊,中國(guó)三大灣區(qū)正在建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,灣區(qū)風(fēng)景正好。我們應(yīng)把灣區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要的方向來(lái)發(fā)展,大力發(fā)展我國(guó)三大灣區(qū)的城市經(jīng)濟(jì),為中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)強(qiáng)勁動(dòng)能。
(主講:第十一屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗,根據(jù)《京津冀與粵港澳:世界級(jí)城市群的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》講稿摘編整理)
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