黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。習近平總書記指出，“黨建工作的難點在基層，亮點也在基層”。基層黨組織作為黨的神經(jīng)末梢，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責任缺失等是基層黨建需要解決的重點問題，必須打通基層黨建“最后一公里”。中鐵財務公司黨委不斷打造“四級聯(lián)動”機制，全面落實習近平總書記關于國有企業(yè)“六種力量”的職能定位和“金融服務實體經(jīng)濟”的重要精神，堅持“一切工作到支部”的鮮明導向，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

打造“四級聯(lián)動”機制旨在助推高質(zhì)量發(fā)展

中鐵財務公司是經(jīng)中國銀保監(jiān)會（原中國銀監(jiān)會）批準設立的持牌非銀行金融機構,業(yè)務范圍涵蓋資金結算、存款、信貸、票據(jù)、同業(yè)、擔保、債券承銷、財務顧問等，是中國中鐵旗下的金融服務核心企業(yè)。公司以謀求集團價值最大化為目的，以資金管理為基礎，不斷為中國中鐵提供契合產(chǎn)業(yè)特征的專業(yè)化金融服務。打造黨建工作“四級聯(lián)動”機制是財務公司黨委成立以來始終推進的一項重要任務，也是公司在“十三五”期間中充分發(fā)揮黨委全面領導作用的有效探索。公司黨委認真落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，綜合作為國有企業(yè)和金融機構的雙重屬性，立足公司部門設置精簡、人員配備精干、黨員比例高的實際，按照全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的要求，打通聯(lián)系、服務、教育、引導黨員的“最后一公里”，逐步打造形成黨委全面領導、黨支部組織實施、黨小組定點聯(lián)絡、黨員主動參與的工作格局，構建了“上情下達，下情上傳，責任明確、齊抓共管、有序高效”的四級聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)基層黨建工作與經(jīng)營管理工作的深入融合，實現(xiàn)以黨建工作高質(zhì)量推進企業(yè)高質(zhì)量金融服務，以高質(zhì)量金融服務助力中國中鐵主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

?推進“四級聯(lián)動”機制突出兩個有機聯(lián)動

一是組織有機聯(lián)動強保障。公司黨委科學調(diào)整設置了黨支部和黨小組，讓每一名黨員都編入一個黨支部和黨小組；黨支部書記均為業(yè)務和管理部門負責人、委員均為經(jīng)營管理骨干，通過開展支部書記和委員黨務專題培訓，培養(yǎng)懂黨務、懂業(yè)務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的“三懂三會三過硬”基層黨務干部，更有利于基層黨建工作與經(jīng)營管理工作的深度融合。通過“黨委—黨支部—黨小組—黨員”四級聯(lián)動、“黨員—黨小組—黨支部—黨委”的信息反饋，形成層層傳導壓力、層層抓好落實、層層創(chuàng)造活力的高效執(zhí)行體系。在新冠肺炎疫情防控期間，公司黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實職能，第一時間成立專項工作領導小組，部署公司防疫工作，要求各支部、各黨小組全面發(fā)聲，線上線下多渠道做好正向宣傳引導，發(fā)布權威疫情動態(tài)，宣傳解讀有關政策，科學普及防范知識，增強員工的防病意識，確保公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營；黨支部主動承擔疫情防控“第一道防線”責任，指導各黨小組充分迅速行動，充分發(fā)揮定點聯(lián)絡作用和黨員的先鋒帶頭作用。通過充分發(fā)揮“四級聯(lián)動”機制優(yōu)勢，網(wǎng)格化管理推進疫情防控工作全覆蓋，實現(xiàn)了公司疫情防控和復工復產(chǎn)達產(chǎn)兩手抓、雙促進。

二是責任有機聯(lián)動保落實。金融是服務實體經(jīng)濟的血脈，服務實體經(jīng)濟是金融的天職和宗旨。財務公司黨委堅持落實黨建工作責任制和“加強資金集中管理、提高資金使用效率”職能相得益彰。充分發(fā)揮黨委全面領導作用，強化黨建工作與行政工作“同頻共振”，對落實上級黨委重大決策部署、公司黨建、重大經(jīng)營管理事項及時研究部署，發(fā)揮把方向、管大局、保落實職能，凝練形成公司打造全球資金集中管理平臺三步走戰(zhàn)略，前置研究公司重大資金項目調(diào)配和金融業(yè)務創(chuàng)新等，為集團主業(yè)發(fā)展提供了良好金融服務和有力保障。強化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，著重提升黨支部組織力、突出政治功能，重點細化落實上級黨委決策部署、強化組織生活、主題黨日、黨員發(fā)展和黨員管理等黨建責任，從細處入手，向?qū)嵦幇l(fā)力。黨支部書記通過參加黨委中心組學習和研討、參加黨委辦公會，第一時間接收和落實黨建任務。黨支部通過召開支委會，對黨委的相關部署全面?zhèn)鬟_和落實支部委員和黨小組組長，并對黨委部署進行細化措施。突出黨小組定點聯(lián)絡優(yōu)勢，黨小組以各部門為單位形成黨員聯(lián)絡點，負責聯(lián)絡溝通本小組的黨員，具體組織和指導每個黨員發(fā)揮先鋒模范作用，以實際行動來實現(xiàn)黨支部的決議，組織黨員參加黨內(nèi)活動，有針對性地做好黨員的思想工作，征集黨員的意見和建議，切實解決聯(lián)系、服務黨員的最后一公里問題。公司黨委認真落實黨建工作責任制，通過四級聯(lián)動機制，實現(xiàn)了公司基層黨建工作與部門經(jīng)營管理的有機結合，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

?檢驗“四級聯(lián)動”機制增強一關鍵兩考評

中鐵財務公司第三黨支部赴懷柔北京鐵軍紀念園開展主題教育活動

一個關鍵強實效：黨員是落實黨建工作的關鍵，黨的部署和決議都要由黨員來實現(xiàn)，結合公司黨員占比保持在70%左右的實際，要求每名黨員以崗位職責為基本點，堅持典型帶動、普遍參與的原則，建立黨員先鋒崗，立足崗位做到“五個好”：政治思想好、業(yè)務能力好、完成任務好、遵章守紀好、群眾評價好。黨員通過積極參與黨內(nèi)集中學習培訓、主題實踐教育、大學習大討論、聯(lián)學聯(lián)建、“一支部一特色”特色黨建品牌創(chuàng)建以及“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”等黨內(nèi)組織生活和活動，進一步提升黨員政治站位和黨性修養(yǎng)，增強了基層黨建的活力，發(fā)揮全體黨員的先鋒帶動作用。公司黨員緊密圍繞經(jīng)營生產(chǎn)、業(yè)務創(chuàng)新、風險防控等重點工作，推行“黨建+市場經(jīng)營”“黨建+科技創(chuàng)新”“黨建+風險防控”“黨建+優(yōu)質(zhì)服務”等模式，發(fā)揮業(yè)務骨干黨員在信貸、結算、聯(lián)合保理、融資租賃、財務顧問等方面模范帶動作用，爭做企業(yè)資金管理的排頭兵、多元金融服務的設計者、企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營的護航者、中鐵資金系統(tǒng)安全的守護者。公司成立以來，經(jīng)過公司全體黨員干部和職工不懈努力奮斗，全面履行金融服務實體經(jīng)濟職能，聚焦中國中鐵主業(yè)發(fā)展，不斷強化資金集中，加大產(chǎn)品研發(fā)，做長業(yè)務鏈條，完善業(yè)務流程，加強風險控制，持續(xù)提升企業(yè)金融服務能力和發(fā)展水平，助力中國中鐵高質(zhì)量發(fā)展和參與“一帶一路”建設，公司營業(yè)收入和利潤等指標保持良好增長，盈利能力和資產(chǎn)質(zhì)量實現(xiàn)較好提升，保持了穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭。

兩類考評成閉環(huán)：一是每年開展一次黨支部工作考核。公司黨委不斷完善公司黨支部工作考核評價辦法，堅持定性和定量考核相結合，突出量化考核，通過“聽、談、查、擺、改”即聽取匯報、交流座談、調(diào)閱材料、擺明問題、督促整改等方式，加強黨支部工作現(xiàn)場檢查；通過開展年度黨支部書記述職評議會，采取“述、問、評、測”的方式， 做到“我點你說”“你說我評”“我評你做”“你做我查”的黨支部工作聯(lián)動檢查督導體系，并注重強化對黨支部工作的檢查考核結果的運用，及時向黨支部反饋檢查考核問題，并督查黨支部做好問題整改，通過層層傳到基層黨建工作壓力，促進黨支全面進步全面過硬。二是每年開展一次黨員民主評議。黨支部委員、黨小組組長、黨員對年度工作進行匯報，接受民主評議，作為推薦評選“一先兩優(yōu)”參考標準，加強對優(yōu)秀黨員先進事跡的宣傳，營造比學趕超良好氛圍。通過以上兩個考評，形成基層黨建工作的閉環(huán)管理。

九層之臺，起于壘土。中鐵財務公司兼具央企和金融機構的雙重屬性，我們將繼續(xù)堅持黨建工作“四級聯(lián)動”機制，積極打造“小機構、大黨建、強實效”工作格局，提升基層黨建“最后一公里”成效，促進黨的建設與公司經(jīng)營發(fā)展的深度融合，以高質(zhì)量黨建引領公司高質(zhì)量金融，以高質(zhì)量金融服務助力中國中鐵主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為中國中鐵打造成為世界一流企業(yè)貢獻更大力量。