“疫情、汛情帶來了一些不確定因素,原材料價格上漲,中小企業(yè)應收賬款有所上升。”工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人田玉龍日前表示。
當前,預防新增拖欠中小企業(yè)賬款仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。按照國務院部署,各地將繼續(xù)開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動,減輕中小微企業(yè)成本壓力。業(yè)內(nèi)人士表示,清理拖欠中小微企業(yè)賬款應雙管齊下,既要清理舊賬款,又要防止新欠賬款。
清欠工作取得積極進展
“2020年,我們公司應收賬款達到8680萬元,占全年營收的28%。今年以來,公司應收賬款同比減少280萬元,占營收的比重下降了4個百分點。”安徽永生機械股份有限公司董事長徐永生告訴記者,公司應收賬款周轉天數(shù)長達1年至2年,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加不少。
數(shù)據(jù)顯示,自2018年11月份部署清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動以來,工信部督促指導各地區(qū)各部門扎實推進清欠工作,總體效果顯著,到去年年底已經(jīng)累計清償中小企業(yè)逾期欠款8500多億元。
清欠工作取得進展離不開法規(guī)制度的不斷完善?!墩顿Y條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》相繼出臺,為治理拖欠問題提供了堅實的法治保障。
“同時,工信部建立了全國違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺,暢通中小企業(yè)投訴渠道。總的來看,解決了一批多年來積累的長期拖欠問題。”田玉龍說,拖欠賬款問題比較復雜,多為陳賬舊賬,并涉及體制機制問題,不容小覷。
部分企業(yè)應收賬款上升
今年前7個月,規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額分別同比增長26.4%和43.9%。7月末,企業(yè)虧損面為21.5%,比去年同期收窄1.5個百分點??傮w來看,中小企業(yè)效益不斷擴大。
盡管持續(xù)增效,但從外部環(huán)境來看,全球疫情形勢依然嚴峻,不確定不穩(wěn)定因素增加。今年二季度以來,原材料、物流成本持續(xù)大幅上漲推高了經(jīng)營成本,加之訂單需求不足、汛情突發(fā)等因素,中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營受到不小影響。
中國中小企業(yè)協(xié)會發(fā)布的報告顯示,8月份部分行業(yè)中小微企業(yè)應收賬款上升,流動資金緊張加劇。中國中小企業(yè)協(xié)會專職副會長馬彬告訴記者,不少中小企業(yè)為保住業(yè)務,不得不接受應收賬款被長期壓占,導致企業(yè)流動資金緊張,負債率上升。
“應收賬款回款進度慢、回款無保障,是目前面臨的最大困難?!焙颖蹦晨萍脊矩撠熑颂寡?#xff0c;政府工程項目和大型企業(yè)拖欠工程款項,審批流程緩慢、結算手續(xù)繁瑣?!按送?#xff0c;政府工程款項一般直接撥付到建設公司,無有效措施保障款項能夠撥付到施工方。應收賬款周轉率低,增加了企業(yè)經(jīng)營難度。”
馬彬認為,應充分發(fā)揮法律對拖欠行為的懲戒和約束作用,同時探索互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術,以及比較可靠的承兌方式,縮短承兌期限。
亟待建立長效機制
在鞏固前期清欠成果的基礎上,應建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題的長效機制,切實保護中小企業(yè)合法權益。
田玉龍表示,工信部將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,通過多項具體措施防止新增拖欠。
首先,加強源頭治理,健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題的長效機制。盡快研究出臺中小企業(yè)投訴處理辦法。
其次,把清欠工作納入法治化軌道。更多通過法治化、市場化手段來預防和化解拖欠問題,特別是對存在嚴重失信的拖欠主體,依法依規(guī)實施失信懲戒措施,讓“老賴”寸步難行。
再次,加強督導檢查和約束懲戒,抓好問題核查和督辦。對拖欠問題突出的地方開展督導,將清欠工作納入國務院大督查范圍,把清欠問題作為考核項,以查促清、以評促改,進一步把賬款清償落到實處。
最后,加強培訓指導和服務?!肮ば挪亢退痉ú拷M織編制的《保障中小企業(yè)款項支付條例釋義》已正式出版,要通過廣泛開展宣傳,讓更多企業(yè)能夠理解條例,依法依規(guī)保障中小企業(yè)的權益?!碧镉颀堈f。(經(jīng)濟日報記者 祝君壁)
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