互聯(lián)網(wǎng)以五洲四海的億萬用戶,無所不有的海量信息共同構(gòu)成了一個豐富多彩的虛擬世界。互聯(lián)網(wǎng)的世界既精彩又復(fù)雜,既便利又危險,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無處不在,而且和我們每個人密不可分,其對個人、社會乃至國家產(chǎn)生的影響不可估量。習(xí)近平總書記指出,網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清,生態(tài)良好,符合人民利益。
在今年全國兩會上,全國政協(xié)委員、深圳市鵬信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司董事長聶竹青提交了《關(guān)于更進一步加強完善互聯(lián)網(wǎng)治理,建設(shè)更加美麗和諧社會》的提案?!盎ヂ?lián)網(wǎng)治理是一個時代大命題,也是一個社會大難題,要規(guī)范勸止網(wǎng)絡(luò)不文明行為,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,建設(shè)更加文明健康的網(wǎng)絡(luò)和更加美麗和諧的社會。”聶竹青指出,互聯(lián)網(wǎng)的問題復(fù)雜多樣,當(dāng)前最突出的是網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)詐騙。
網(wǎng)絡(luò)暴力是一種語言暴力,它讓網(wǎng)絡(luò)世界充滿戾氣,并且影響到現(xiàn)實社會。網(wǎng)絡(luò)暴力如狂風(fēng)驟雨,經(jīng)常以“群起而攻之”的形態(tài)出現(xiàn),對受害人的名譽、隱私權(quán)和人格尊嚴(yán)造成嚴(yán)重傷害,甚至造成受害者嚴(yán)重抑郁而自尋短見,可謂殺人不見血。武漢墜樓自殺的母親、三亞服毒自盡的劉學(xué)州等,都曾經(jīng)遭受嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)暴力。
無事生非是網(wǎng)絡(luò)謠言的基本特點,而且網(wǎng)絡(luò)信息傳播迅捷,短時間內(nèi)虛假信息鋪天蓋地,出現(xiàn)“造謠一張嘴,辟謠跑斷腿”的現(xiàn)象。謠言多以販賣焦慮的方式吸引流量,造成社會矛盾擴大化、復(fù)雜化。尤其是一些敏感的政治謠言,激化社會矛盾的同時,甚至?xí)圃焐鐣环€(wěn)定因素。
網(wǎng)絡(luò)詐騙利用信息不對稱的優(yōu)勢,編制謊言作為陷阱,非法獵取他人財物。很多受害者蒙受財產(chǎn)損失,甚至傾家蕩產(chǎn),導(dǎo)致一夜返貧。網(wǎng)絡(luò)詐騙作為一種經(jīng)濟犯罪,破壞社會誠信體系,危害公共安全和社會穩(wěn)定,阻礙互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
“網(wǎng)絡(luò)安全是社會公共安全的重要組成部分,加強互聯(lián)網(wǎng)治理符合廣大人民群眾的根本利益,能夠更好更充分的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的價值?!睘檫M一步加強完善互聯(lián)網(wǎng)治理聶竹青提出以下幾點建議:
一、修訂完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊網(wǎng)暴網(wǎng)謠網(wǎng)騙致人死亡的案件
不僅網(wǎng)絡(luò)詐騙是犯罪行為,網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)謠言也涉嫌違法犯罪,建議修訂完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī),加大打擊力度,提高犯罪成本。對于因網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙造成當(dāng)事人死亡的案件,應(yīng)該依法追究刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任。
二、更大力度保護網(wǎng)民個人信息安全
網(wǎng)民個人信息泄露是互聯(lián)網(wǎng)糾紛和違法犯罪的原始素材,個人信息泄露意味著我們都有可能成為網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙的受害者。建議更大力度對網(wǎng)民個人信息安全的保護,尤其在網(wǎng)絡(luò)實名制以后保護網(wǎng)民個人信息變得更加迫切。
三、建立完善的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任溯源機制
互聯(lián)網(wǎng)犯罪猖獗的重要原因在于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性,溯源困難。網(wǎng)絡(luò)實名制后要逐漸實現(xiàn)“上網(wǎng)留痕”,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)追蹤能夠追查責(zé)任源頭,并且在線下找到相應(yīng)責(zé)任人。建議建立網(wǎng)絡(luò)責(zé)任溯源機制,理清網(wǎng)絡(luò)事件的全鏈條責(zé)任清單,對于一些網(wǎng)絡(luò)事件的制造者、加工者、大面積散布傳播者予以嚴(yán)厲打擊。
四、更大力度強化互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管責(zé)任
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的幾十年間,誕生了阿里巴巴、百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司巨頭,為人民帶來了便利,也為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了渠道?;ヂ?lián)網(wǎng)公司應(yīng)該強化主體責(zé)任,加強內(nèi)容審查和平臺監(jiān)管,嚴(yán)格處理網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙等現(xiàn)象。
五、針對網(wǎng)暴網(wǎng)謠網(wǎng)騙建立具有獨立編制的網(wǎng)絡(luò)警察隊伍
要使網(wǎng)絡(luò)成為法治之地,首先要有強大的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊伍。我國現(xiàn)有的警察體制對于互聯(lián)網(wǎng)犯罪的偵查職權(quán)尚不明確,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門在很多地方卻不具有刑事辦案權(quán)。建議設(shè)立真正意義上的網(wǎng)絡(luò)警察,付予獨立的辦案權(quán),以應(yīng)對越來越多的網(wǎng)絡(luò)犯罪。擴大網(wǎng)絡(luò)警察的人員規(guī)模和崗位職權(quán),重點打擊網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)詐騙等線上違法犯罪案件。
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