加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。黨的二十大報(bào)告指出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,樹(shù)立大食物觀,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)建多元化食物供給體系。“十四五”規(guī)劃及中央一號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào),積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推動(dòng)水肥一體化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要建設(shè)任務(wù)。全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)王連增在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),目前提到設(shè)施農(nóng)業(yè),一般會(huì)被定義為“植物工廠”?!爸参锕S”是在完全密閉、智能化控制條件下實(shí)現(xiàn)按設(shè)計(jì)工藝流程全天候生產(chǎn)或周年均衡生產(chǎn),工廠內(nèi)的作業(yè)就是操作計(jì)算機(jī)。
由于設(shè)施農(nóng)業(yè)是在環(huán)境相對(duì)可控條件下進(jìn)行,受外界不利氣候條件影響小,且可實(shí)現(xiàn)周年均衡生產(chǎn),其產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)成倍上升,生產(chǎn)周期也大為縮短。
目前,我國(guó)是世界上設(shè)施農(nóng)業(yè)面積最大的國(guó)家,但絕對(duì)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)下設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,在全國(guó)范圍內(nèi),設(shè)施農(nóng)業(yè)科研投入不足,技術(shù)創(chuàng)新不夠,在溫室設(shè)計(jì)和制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié),我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)很少。
設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)同管理缺失,設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織作用相對(duì)較弱,大多數(shù)專業(yè)協(xié)會(huì)管理分散,主體地位不明確,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱;經(jīng)營(yíng)方式仍以個(gè)體農(nóng)戶為主,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)、大流通的矛盾仍然比較突出。與此同時(shí),設(shè)施農(nóng)業(yè)配套的機(jī)械化裝備、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)戶整體素質(zhì)比較滯后,影響到產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,從而導(dǎo)致果蔬禽肉食品品質(zhì)下降,甚至危及消費(fèi)者的健康。王連增建議,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障糧食與食品安全。
強(qiáng)化總體謀劃與分區(qū)布局。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,按不同農(nóng)業(yè)生態(tài)類型區(qū)、各縣區(qū)原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、產(chǎn)品的市場(chǎng)需求層級(jí),分區(qū)合理布局設(shè)施類型、種植養(yǎng)殖品種、模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。環(huán)繞大都市周邊,重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園,切實(shí)利用好中央支持政策,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、先進(jìn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的設(shè)施農(nóng)業(yè)新格局。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)扶持。針對(duì)不同設(shè)施類型分類施策,優(yōu)先支持工廠化育種生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,升級(jí)落后設(shè)施裝備,鼓勵(lì)植物工廠、數(shù)字牧場(chǎng)建設(shè),實(shí)施節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。加大財(cái)政資金投入力度,引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資本進(jìn)入,形成多渠道、多元化、多層次的資金投入格局和保障機(jī)制。堅(jiān)持設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目同鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目相銜接,發(fā)揮政策疊加效應(yīng),推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)。
培育新型職業(yè)農(nóng)民和建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)各類涉農(nóng)科研高校、職業(yè)教育學(xué)校大力培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)人才,吸引鼓勵(lì)廣大青年報(bào)考設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的院校,并以培育和建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣、生產(chǎn)管理的人才團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),按照現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求,建立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備示范基地、生產(chǎn)管理和系統(tǒng)操作實(shí)訓(xùn)基地、委托培養(yǎng)或聯(lián)合培養(yǎng)人才孵化基地,構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)型人才、復(fù)合型設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍,破解人才缺乏問(wèn)題。
研發(fā)推廣適合于我國(guó)國(guó)情的設(shè)施農(nóng)業(yè)主體結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施、提高機(jī)械化作業(yè)水平,加大對(duì)環(huán)境污染清理和控制裝備、農(nóng)牧產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)備的推廣應(yīng)用。各地按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開(kāi)展包括技術(shù)培訓(xùn)和法律知識(shí)、職業(yè)道德培訓(xùn)等多種形式的教育培訓(xùn);完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)測(cè)和對(duì)設(shè)施環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查,加大對(duì)設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè),保證食品質(zhì)量安全,讓消費(fèi)者放心。