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國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并購重組活躍 15個產(chǎn)業(yè)成重點

2023-08-21 09:56 來源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并購重組活躍 15個產(chǎn)業(yè)成重點

《經(jīng)濟參考報》記者了解到,新一輪國企改革提升行動已啟動,按照《國有企業(yè)改革深化提升行動方案(2023-2025年)》的要求,眾多央企正在緊鑼密鼓制定集團層面的改革實施方案,有望在8月底前完成相關工作。

  從近期相關部門和企業(yè)透露的信息來看,新一輪國企改革提升行動的重要任務之一是優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構,重組整合仍將是重要抓手。業(yè)內(nèi)人士認為,在提高央企控股上市公司質(zhì)量及加大布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求下,預計后續(xù)圍繞15個重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的并購重組將更加活躍。

  重組整合動作不斷

  近日,新疆立新能源股份有限公司發(fā)布公告稱,經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府同意,新疆新能源與新疆能源(集團)有限責任公司擬整體合并重組成立新的新疆能源(集團)有限責任公司。

  而在遼寧,省級能源企業(yè)的資產(chǎn)重組也在推進。根據(jù)公告披露,遼寧能源煤電產(chǎn)業(yè)股份有限公司擬作價18.17億元,以發(fā)行股份的方式收購遼能投資、港華投資、海通新能源等共8名投資者合計持有的遼寧清潔能源集團(簡稱:清能集團)100%股份,并募集配套資金10億元,用于遼能康平300MW風電項目、遼能南票200MW風電項目、償還上市公司債務。

  這并不是個例。進入下半年以來,國企重組整合步入活躍期。知本咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示,2023年7月,國有控股上市公司并購重組事件環(huán)比增長41%。

  以軍工領域為例,7月18日,中直股份發(fā)布公告稱,擬作價50.78億元收購昌飛集團100%股權和哈飛集團100%股權,并計劃募集配套資金總額不超過30億元。7月25日,中船科技宣布,公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金事項,已獲證監(jiān)會同意注冊批復;重組完成后,中船科技將納入風電等相關新能源領域資產(chǎn)。7月26日晚,中航電測進一步披露重組草案,擬作價174.42億元向航空工業(yè)集團發(fā)行股份購買航空工業(yè)成飛100%股權。

  地方國企重組整合也是動作不斷。7月17日,江蘇多家省屬國企旗下上市公司紛紛發(fā)布公告,披露江蘇省委省政府已同意以蘇豪控股為基礎,對多家江蘇省屬國企實施重組整合。

  北京提出要加快推進重點上市重組項目,加大以上市公司為核心的專業(yè)化整合力度,推動更多優(yōu)質(zhì)資源向上市公司匯聚。近日印發(fā)的《甘肅省企業(yè)掛牌上市行動方案(2023—2025年)》提出,支持國有企業(yè)并購與產(chǎn)業(yè)鏈相關聯(lián)的上市公司“借殼”上市。

  增強企業(yè)核心功能

  國企重組整合活躍的背后,是新一輪國企改革提升行動之下,大力優(yōu)化國有經(jīng)濟布局的需要。

  從近期相關會議透露的信息來看,新一輪國企改革深化提升行動的目標指向“提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能”,重要舉措之一便是優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議強調(diào),要優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構,促進國企突出主業(yè)、聚焦實業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更好服務建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要強化國企在能源、資源、糧食等重點領域布局,更好服務保障國家戰(zhàn)略安全。

  7月底召開的地方國資委負責人國有企業(yè)改革深化提升行動研討班也提出,下半年突出抓好國有企業(yè)改革深化提升行動,牢牢把握改革正確方向,扎實推進改革重點任務,大力優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,增強企業(yè)核心功能。

  “下一步重組整合仍將是優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構的重要抓手。”知本咨詢公司國企產(chǎn)權研究院院長常硯軍預計,央企未來重組整合將圍繞落實國家重大戰(zhàn)略、采用戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合兩種路徑持續(xù)推進,預計在檢驗檢測、礦產(chǎn)資源、工程建設和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領域率先突破。

  在這一過程中,上市公司平臺作用凸顯。今年6月,中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量暨并購重組工作專題會提出,下一步,中央企業(yè)要以上市公司為平臺開展并購重組,助力提高核心競爭力、增強核心功能。

  15個產(chǎn)業(yè)成重點

  在業(yè)內(nèi)人士看來,和國企改革三年行動相比,此輪國有企業(yè)改革深化提升行動更強調(diào)發(fā)展與改革的融合。在優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構方面,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為一大重點。

  據(jù)了解,近5年,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過20%。今年上半年,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增長超過40%,在全部投資中的占比超過四分之一。

  相關部門正在部署推進央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動,聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產(chǎn)業(yè)領域方向,推動中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地也結(jié)合實際加快培育與地方發(fā)展相契合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大與相關央企在資源、技術、資本等方面的合作力度。

  常硯軍認為,在構建新發(fā)展格局中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關重要。一方面要以更大的力度布局增量前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),另一方面對近年來已經(jīng)頗具規(guī)模的存量戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以市場化原則推進重組整合也將是新亮點,在未來的國企重組整合中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所占比重料將加速提升。

  專家指出,新一輪國企改革中,央企承擔著引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設的重大使命,加大布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),除了自主進行技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級,還可以運用各種資本市場的手段推進并購重組,加快市場化經(jīng)營,進一步提高核心競爭力,發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈長’的主體支撐和融通帶動作用,引導其他社會資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

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