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優(yōu)化布局 地方國(guó)企改革縱深推進(jìn)

2023-05-31 10:17 來源:中國(guó)證券報(bào) 次閱讀
 
優(yōu)化布局 地方國(guó)企改革縱深推進(jìn)

中國(guó)證券報(bào)記者獲悉,國(guó)資委近日印發(fā)《關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)地方整體評(píng)估情況的通報(bào)》,河南、山東、廣東等18個(gè)省(市)改革獲評(píng)A級(jí)。在三年行動(dòng)成績(jī)單揭曉的同時(shí),新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)已蓄勢(shì)待發(fā)。近期,河南、山東、湖南等多地國(guó)企改革迎來新部署,“重組整合”“上市”“創(chuàng)建世界一流”“科技創(chuàng)新”成為關(guān)鍵詞。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,各地將進(jìn)一步加大力度,通過重組整合、上市、資產(chǎn)注入等方式優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資本布局;在做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的同時(shí),地方國(guó)企上市公司估值也有望迎來重塑。

  三年行動(dòng)成績(jī)單亮麗

  國(guó)資委為客觀評(píng)價(jià)地方國(guó)企改革三年行動(dòng)整體完成情況和效果,強(qiáng)化督查考核,建立改革考核動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,將重點(diǎn)改革任務(wù)評(píng)估結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。本次評(píng)估以量化數(shù)據(jù)采集表、地方報(bào)送的補(bǔ)充材料為基礎(chǔ),通過對(duì)各地開展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,并對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)材料隨機(jī)抽查,最終確定評(píng)估結(jié)果。

  河南省國(guó)資委近日表示,國(guó)企改革三年行動(dòng)開展以來,全省國(guó)資國(guó)企面貌發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)首次一個(gè)突破”,即國(guó)企改革首次進(jìn)入全國(guó)第一方陣、國(guó)資布局首次實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重構(gòu)、國(guó)資監(jiān)管首次實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體突破。

  國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來,安徽省國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化,成功實(shí)施馬鋼集團(tuán)與中國(guó)寶武戰(zhàn)略重組、江汽集團(tuán)與德國(guó)大眾戰(zhàn)略合作,安徽軍工集團(tuán)與中國(guó)兵裝集團(tuán)重組落地實(shí)施,組建省通航集團(tuán)、數(shù)字安徽公司等一批專業(yè)化公司。國(guó)有資產(chǎn)資本化證券化加速推進(jìn),省屬企業(yè)控股上市公司增至24戶,資產(chǎn)證券化率突破50%。

  專家表示,地方國(guó)企改革扎實(shí)推進(jìn),解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒有解決的問題,多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破,一系列改革激活了“一池春水”,改出了“真金白銀”。以河南省為例,與三年前相比,

  省管企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)115.2%,營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)14.4%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)67.8%,上繳稅金增長(zhǎng)51.5%。

  提高上市公司質(zhì)量

  改革只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。在全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)的更高起點(diǎn)上,多地積極部署新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。

  一方面,更大力度的重組整合蓄勢(shì)待發(fā)。河南省國(guó)資委表示,將圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)省管企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,完成河南鋼鐵集團(tuán)組建,啟動(dòng)豫信電科集團(tuán)、河南鹽業(yè)集團(tuán)等5個(gè)重大重組事項(xiàng),省管企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

  另一方面,推動(dòng)國(guó)企上市、提高上市公司質(zhì)量蹄疾步穩(wěn)。湖南省提出,將推動(dòng)國(guó)企上市,對(duì)兵器股份、金天鈦業(yè)、建筑設(shè)計(jì)院等企業(yè)上市工作開展指導(dǎo)及督導(dǎo),明確工作責(zé)任和上市時(shí)間要求。山東省表示,將按照“做強(qiáng)做優(yōu)一批、優(yōu)化提升一批、調(diào)整盤活一批、培育上市一批”的思路,進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司力度,支持具備條件的企業(yè)分拆上市;支持上市公司圍繞主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展市場(chǎng)化并購(gòu)重組;引導(dǎo)“破凈”上市公司綜合運(yùn)用回購(gòu)、增持、資產(chǎn)注入等方式實(shí)施價(jià)值管理。

  同時(shí),創(chuàng)建世界一流正加快推進(jìn)。山東省提出,到“十四五”末,全省國(guó)有企業(yè)要打造7家以上世界一流企業(yè),15家以上行業(yè)一流企業(yè),100家以上專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。河南省提出,全力推進(jìn)一流企業(yè)創(chuàng)建,“科改企業(yè)”擴(kuò)圍至8家,“雙百企業(yè)”擴(kuò)圍至12家,持續(xù)打造“一業(yè)一企、一企一強(qiáng)”新格局。

  此外,實(shí)施科技創(chuàng)新已成為下一階段的重點(diǎn)任務(wù)。湖南省提出,將推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān),計(jì)劃培育3個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),15個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),22戶高新技術(shù)企業(yè),3戶國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),12戶省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),將深遠(yuǎn)海超大功率直驅(qū)永磁海上風(fēng)電機(jī)組等12個(gè)項(xiàng)目列為年度重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

  “下一步,預(yù)計(jì)各地將進(jìn)一步加大力度,通過重組整合、上市、資產(chǎn)注入等方式優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資本布局?!敝咀稍兌录婢C合改革研究院院長(zhǎng)常硯軍表示,創(chuàng)建世界一流企業(yè)的重任也正從央企拓展到地方國(guó)企。

  促進(jìn)估值修復(fù)

  各地國(guó)企改革的動(dòng)作,也牽動(dòng)著資本市場(chǎng)神經(jīng)。

  近日,河南上市公司國(guó)有股權(quán)迎來密集劃轉(zhuǎn)。5月23日,設(shè)研院公告,河南省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心已將其所持的4702.9萬(wàn)股股份,無償劃轉(zhuǎn)至河南交通投資集團(tuán)。此外,近日安陽(yáng)鋼鐵、易成新能和鄭煤機(jī)等上市公司相繼發(fā)布上市公司國(guó)有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)相關(guān)事項(xiàng)公告。

  同時(shí),多個(gè)地方國(guó)資持續(xù)收購(gòu)A股上市公司。5月11日,*ST煉石公告,公司擬向四川發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司(下稱“航投集團(tuán)”)發(fā)行不超過2.01億股,募資不超10.9億元,用于償還有息負(fù)債及補(bǔ)充流動(dòng)資金。交易完成后,航投集團(tuán)將成為公司的控股股東,四川省國(guó)資委將成為公司實(shí)控人。5月18日,渝三峽A公告稱,生材集團(tuán)擬將其持有的1.76億股向渝化新材料協(xié)議轉(zhuǎn)讓。交易完成后,渝化新材料將成為渝三峽A的控股股東,上市公司實(shí)際控制人仍為重慶市國(guó)資委。

  機(jī)構(gòu)認(rèn)為,2023年是新一輪國(guó)企改革的啟動(dòng)之年,當(dāng)前地方國(guó)企上市公司估值較低,與央企上市公司和非國(guó)有上市公司相比仍有較大的估值修復(fù)空間。

  “下一階段可重點(diǎn)關(guān)注地方國(guó)有上市公司的表現(xiàn)?!敝刑┳C券策略研究負(fù)責(zé)人徐馳說,北上廣深等發(fā)達(dá)城市具有資金流、人才流、貨物流、信息流等多方面優(yōu)勢(shì),地方國(guó)企能運(yùn)用并購(gòu)重組、資產(chǎn)注入、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)激勵(lì)等手段來提升估值水平,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地方國(guó)企往往具有更高的估值修復(fù)可能。(本報(bào)記者 劉麗靚)

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