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金觀平:對涉企違規(guī)收費“零容忍”

作者:金觀平 2022-07-06 08:55 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 次閱讀
 
金觀平:對涉企違規(guī)收費“零容忍”

國家發(fā)展改革委等4部門近日聯(lián)合部署涉企違規(guī)收費專項整治行動,將以“零容忍”的態(tài)度,對落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規(guī)設立收費項目、不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺的惠企收費政策、收取明令取消的費用、強制捆綁銷售、亂檢查、亂罰款等問題進行重點整治。

  整治涉企違規(guī)收費,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派,是為市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶減負的必要舉措。近年來,我國狠抓營商環(huán)境改善,持續(xù)開展涉企違規(guī)收費問題整治,取得積極成效。

  不過,部分領域涉企違規(guī)收費問題仍時有發(fā)生,形式上也更具隱蔽性。明目張膽的亂收費少了,借助行政權(quán)力或利用自身優(yōu)勢地位“搭便車”“打擦邊球”的亂收費卻花樣頻出。并且,經(jīng)濟發(fā)展壓力越大,對企業(yè)亂收費的沖動也越大,企業(yè)成了某些人眼中的“唐僧肉”,對此已是苦不堪言。究其原因,背后往往是權(quán)力任性和利益驅(qū)動。此次專項整治行動聚焦的交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會和中介機構(gòu)等領域,正是與企業(yè)生存發(fā)展息息相關(guān)、社會反映比較強烈、問題比較突出的領域。

  比如,在交通物流領域,有的單位以疫情防控為名向企業(yè)強制攤派,有的利用承擔疫情防控任務巧立名目,違規(guī)收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費范圍;在地方財經(jīng)領域,存在降費減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關(guān)政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題;在金融領域,存在未按照規(guī)定披露服務價格信息、超出服務價格公示標準收費、只收費不服務或者少服務、利用優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁應由金融機構(gòu)承擔的費用、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務等問題。

  再比如,在水電氣暖領域,存在不執(zhí)行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規(guī)收費等行為;在行業(yè)協(xié)會商會和中介機構(gòu)領域,有的行業(yè)協(xié)會商會強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準,強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈,強制市場主體付費訂購有關(guān)產(chǎn)品……

  在市場主體身上動“歪腦筋”、打“小算盤”,是謀小利而害大局。當前,受國際環(huán)境變化和國內(nèi)疫情沖擊等超預期因素影響,我國經(jīng)濟下行壓力依然突出,市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶面臨經(jīng)營困難,不少仍處于生存發(fā)展的重要關(guān)口。為有效減輕市場主體負擔,黨中央把宏觀政策著力點聚焦到市場主體這個經(jīng)濟發(fā)展根基上,持續(xù)實施大規(guī)模減稅降費,出臺了一系列助企惠企政策。這些政策如果落實不到位,甚至出現(xiàn)向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派等行為,不僅侵害企業(yè)合法權(quán)益,給他們經(jīng)營“雪上加霜”,而且會大大抵消減稅降費政策效果,嚴重破壞營商環(huán)境和政府公信力。

  治頑疾需用猛藥。堅決斬斷伸向企業(yè)的“黑手”,必須對涉企違規(guī)收費行為較真碰硬、重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起嚴處一起。堅持問題導向和目標導向,聚焦重點領域,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,讓違法成本高于收益。鑒于涉企“三亂”問題治理具有長期性、復雜性,需要強化標本兼治,健全長效機制,進一步厘清涉企收費邊界和監(jiān)管責任,消除亂收費的土壤,切實減輕各類市場主體的不合理負擔。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)

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