如何使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相向而行、與民生福祉相互促進，是基層社會治理面臨的新課題。城市治理要像繡花一樣精細，當政府面對經(jīng)濟快速發(fā)展、人居環(huán)境多變、動態(tài)污染隨發(fā)、自然災害多發(fā)等諸多問題，如何提前響應、精準施治并不斷提升城市公共管理服務的水平，在科技不斷發(fā)展的今天，唯有借助數(shù)字化這根“繡花針”。

　　作為中信產(chǎn)業(yè)基金投資控股的城鄉(xiāng)環(huán)境及公共服務運營商，中環(huán)潔集團業(yè)務涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、市政管養(yǎng)、綠化養(yǎng)護、公共物業(yè)、智慧城管、社區(qū)服務、應急保障等多個城市管理服務領域。近年來，中環(huán)潔在自己專業(yè)領域積極探索的同時，緊跟現(xiàn)代科技在基層社會治理領域的應用步伐，構筑了城市綜合管理服務智慧平臺，推出“保姆+管家、城鄉(xiāng)環(huán)境服務+公共空間管理”的模式，通過全場景、全過程、全系統(tǒng)數(shù)字化管理在業(yè)界異軍突起。以創(chuàng)造守護美好生活為使命，努力讓環(huán)境更好、更優(yōu)美，城市更凈、更安全。

　　看在眼里，憑“數(shù)字感知”排兵布陣

　　“公交站臺垃圾箱滿溢、人行道共享單車亂停、路面積塵超標、空氣浮塵超標……”在寧波北侖區(qū)、沈陽大東區(qū)、江門鶴山市的街頭，中環(huán)潔的數(shù)臺環(huán)境智能巡檢車頭頂智能感應探頭、腳踩激光感應器在來回巡邏，緊盯路面道牙、犄角旮旯、公用設施，借助智能圖像AI識別和移動車載積塵揚塵檢測技術為城市掃描畫像，在探測路面積塵、空氣浮塵是否超標的同時，將暴露垃圾、道路積水、地面不潔、垃圾箱滿溢、非機動車亂停亂放等多種城市管理問題精準識別后利用移動物聯(lián)網(wǎng)技術實時傳送到云平臺，云平臺大數(shù)據(jù)處理中心進行分類、校準、定位處理傳輸至中環(huán)潔建立在當?shù)氐某鞘芯C合管理服務智慧平臺，平臺再依據(jù)實時動態(tài)展示的城市公共空間污染情況，結合大數(shù)據(jù)算法通過作業(yè)需求規(guī)劃最優(yōu)方案及路線自動派單，第一時間赴現(xiàn)場處置。

　　“智能巡檢車憑借城市之眼和行走的揚塵監(jiān)測器，徹底解決了過去靠人工巡檢力量不足、易遺漏效率低且質(zhì)量無標準的弊端，自帶的GPS+北斗雙衛(wèi)星定位系統(tǒng)極大提高了定位精度，尤其在建筑物較多的繁華區(qū)域，可以精準確定污染源，避免死角和盲區(qū)，同時能夠及時合理調(diào)度適配機械或人工，達到科學高效處理的目的。在這個過程中，可同步實現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、過程可視化、管理數(shù)智化等應用需求?！敝协h(huán)潔信息中心負責人王偉說，通過數(shù)字化管控手段針對城市管理提前感知和分析，中環(huán)潔還做了多領域的探索和應用。

　　“廣場旁的公廁沒味了，街邊垃圾桶滿了就有車來清運，也沒味了?，F(xiàn)在路過這些地方，尤其是夏天，不用再掩鼻繞著走了。環(huán)境好了，空氣凈了，心情也跟著舒暢了?！痹跓熍_芝罘區(qū)，正在跳廣場舞的劉大媽說?！霸诠珟惭b氣體、溫濕度、人體紅外感應以及人流量監(jiān)測等各類傳感器賦予其感知能力，不用專人值守便可自發(fā)產(chǎn)生預警數(shù)據(jù)上傳平臺派單處理；在城市人口密集的垃圾投放點安裝探頭，通過實時監(jiān)控畫面，質(zhì)檢員隨時跟蹤各密集點位垃圾箱滿溢情況，并上傳點位預警，平臺收到數(shù)據(jù)后會優(yōu)化路線指令距離最近的收運車前往處理，做到隨滿隨清，避免垃圾落地；同時，我們將城市公共空間的基礎公用設施、智慧停車、擺攤設點、非物業(yè)小區(qū)管理、大件垃圾處理、廢棄物資源利用、河道水域監(jiān)察等都通過數(shù)字化手段納入綜合管理服務智慧平臺的一張圖中，將家底盡收眼底，管理起來自然得心應手……”說起數(shù)字化的應用，不善言辭的王偉打開了話匣子。

　　干在點上，靠“數(shù)據(jù)自驅(qū)”有的放矢

　　為全力配合黃山市打造全域旅游地、生態(tài)文明區(qū)、建設美麗鄉(xiāng)村的目標，面對這個全國農(nóng)村環(huán)境治理范圍最廣、水陸一體的農(nóng)村項目，中環(huán)潔因地制宜將9100多平方公里的作業(yè)面積劃分成7048個單元網(wǎng)格，設置7280個垃圾收集點，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域收轉運體系建設、全覆蓋的數(shù)字化管理平臺精細化管理，實現(xiàn)了全市農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清、全程不落地。同時根據(jù)地理條件引入定制化機械設備，采用無人駕駛掃保機、無人作業(yè)船等完成部分景區(qū)及水面的保潔清運工作，并通過無人機巡檢作業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)了三位一體的可視監(jiān)管。

　　“經(jīng)智能車監(jiān)測，大寨路的浮塵超標，請停止灑水改霧炮車作業(yè)?！编嵵莞蹍^(qū)中環(huán)潔項目運營主管劉建科緊盯著智慧環(huán)衛(wèi)平臺給出的分析數(shù)據(jù)，拿起對講機向一線發(fā)出指令。什么樣的場景指派什么樣的作業(yè)車，通過最佳人機協(xié)同調(diào)配達到快速有效、節(jié)能保質(zhì)的城鄉(xiāng)治理管理目標，是中環(huán)潔借助數(shù)字化進行現(xiàn)場作業(yè)的重要手段。

　　高壓沖洗車、洗掃一體車、吸塵車、灑水車、護欄清洗車、電動手推保潔車、無人清掃車、無人作業(yè)船只……為應對不同作業(yè)場景、提高作業(yè)質(zhì)量，中環(huán)潔在不同項目地根據(jù)城市屬性及道路特點定制了不同的智能裝備，從設備選型、場景定制、提升改造、優(yōu)化作業(yè)、效能提升等方面進行全生命周期管理，配置最佳車型實現(xiàn)最優(yōu)作業(yè)效果。并綜合利用5G、GIS、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術，賦予這些機器全新的生命，讓它們在人機協(xié)作的過程中活起來，作業(yè)質(zhì)量、數(shù)量、效能自動顯現(xiàn)，幫助一線工人形成比先爭優(yōu)、多勞多得的氛圍。

　　清晨4時許，在煙臺開發(fā)區(qū)中環(huán)潔的停車場，清掃及垃圾收運車輛已整裝待發(fā)準備出發(fā)作業(yè)了，車隊隊長華偉打開手機蜜蜂小釘APP準備隨時查看車輛運行情況?！霸谑謾C上可以實時查看車輛運行情況，是不是按既定路線進行清潔、行駛了多少里程、完成了多少有效工作，一目了然?！比A偉說。在遍布全國的36個項目地，中環(huán)潔的所有作業(yè)車輛全部安裝了GPS和車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)為顯示載體，實現(xiàn)了垃圾收集、行走路線、行駛速度、清運次數(shù)、工作量、單車油量水量等實時監(jiān)控，并通過物聯(lián)網(wǎng)感知設備，實時統(tǒng)計垃圾桶清收數(shù)量和垃圾的重量。通過對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛實時定位、跟蹤，結合作業(yè)量、作業(yè)結果等數(shù)據(jù)分析，可以不斷優(yōu)化車輛運行路線，調(diào)整作業(yè)時間等降低成本，并確保駕駛人員依法、規(guī)范操作，提高指揮調(diào)度能力、作業(yè)工作效率和管理水平。

　　當各種車輛迎著晨曦開向大街小巷的同時，環(huán)衛(wèi)工劉師傅也到達自己位于山西陽泉泉東路工作的路段，他拿出手機打開蜜蜂小釘APP，進行人臉識別打卡之后準備開始人行道的清掃工作，在評估了當天的工作量之后，劉師傅順手點了一下手機APP工單任務的搶單界面，看看有沒有其他休假工友的活再接一單額外工作。除了必備的清掃工具和手機，身為班組長的劉師傅隨身還攜帶著一個帶有GPS定位功能的對講機?！翱蓜e小看這部對講機，它可是中環(huán)潔智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的重要組成部分。通過對講機除了可以實現(xiàn)協(xié)調(diào)作業(yè)、軌跡查詢、人員定位等功能外，在道路養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)有突發(fā)情況時，指揮中心可通過定位調(diào)派距離最近的工人前往處理。我們設置的搶單程序，也是為了激勵員工多干多拿的一種自驅(qū)管理模式?！敝协h(huán)潔人力資源勞資部負責人金媛介紹說。

　　聚在心田，架“數(shù)治平臺”統(tǒng)籌指揮

　　“環(huán)衛(wèi)、園林、市政、縣鄉(xiāng)道路、河道管養(yǎng)”五位一體、一網(wǎng)統(tǒng)管。在山東淄博高新區(qū)，中環(huán)潔開創(chuàng)了城市大管家作業(yè)模式，通過數(shù)字化平臺對不同作業(yè)領域進行科學管理，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、同步作業(yè)、資源共享，以新型化、技術化、信息化、裝備化、職業(yè)化的新形象融入城市各個角落，使作業(yè)整體質(zhì)量、效率顯著提高，城市面貌得到極大改變。

　　在寧波北侖區(qū)中環(huán)潔城市綜合指揮調(diào)度中心，LED大屏幕上閃爍的各種數(shù)據(jù)正在不斷更新，可以清晰看到環(huán)衛(wèi)工和車輛的動態(tài)軌跡，包括車牌號、環(huán)衛(wèi)人員姓名等。前端智能監(jiān)測設備、各種清潔能源車輛、人工攜帶終端產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，通過云端都集中在這個城市大管家的心臟處理中心——數(shù)治平臺。

　　“這就是我們的蜂巢引擎——城市綜合智慧服務管理平臺，系統(tǒng)包括車輛管理、人員管理、作業(yè)方案管理、機械化清掃、垃圾分類收運等多種模塊。通過平臺可實現(xiàn)人、車、物、事全要素萬物互聯(lián)集中管控，環(huán)衛(wèi)作業(yè)投、收、運、處全流程高效協(xié)同。但是讓城市服務要素全程實時可視、作業(yè)狀態(tài)和質(zhì)量動態(tài)全程追蹤、作業(yè)問題和城市管理問題實時預警，充分發(fā)揮一個城市管家的作用，眼光只盯在自己擅長的環(huán)衛(wèi)領域是遠遠不夠的?！彪m然在環(huán)衛(wèi)行業(yè)利用數(shù)字化作業(yè)起步較早，應用也比較成熟，但在中環(huán)潔副總經(jīng)理方樺的眼里，需要不斷完善和拓展的地方還很多。他說，根據(jù)近幾年在各領域深耕積累的經(jīng)驗，中環(huán)潔已將自主開發(fā)的智慧園林、智慧市政、智慧城管、垃圾追溯等系統(tǒng)全部納入綜合智慧服務管理平臺之中，根據(jù)國家對基層社會治理共建共治共享的方針，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)人遍布城市全域的優(yōu)勢，努力成為基層社會治理的生力軍。

　　如何解決居民服務“最后一公里”的問題，也是中環(huán)潔作為城市管家近幾年一直在思考并實踐的重點工作，在北京朝陽望京街道金隅麗港城小區(qū)的小蜂家·社區(qū)分類驛站，垃圾分類督導員夏海英每天都堅持在智能垃圾桶前引導居民正確投放并幫助換取積分，同時她還將中環(huán)潔大物業(yè)管理手機小程序推薦給居民，諸如預約建筑垃圾清運、可回收垃圾上門服務、小蜂家快遞代收、家政服務、跑腿送貨、老人幫扶等居民生活訴求，都可以尋求中環(huán)潔這個管家的幫助。在廣東鶴山、安徽六安，著裝統(tǒng)一、訓練有素的文明勸導員在邁著軍人的步伐上街巡邏，對于違規(guī)占道、流動擺攤、違法建筑、破壞綠地景觀城市設施、亂停亂放、亂排亂放、張貼牛皮癬等不文明現(xiàn)象進行勸導，并通過非接觸式執(zhí)法，利用現(xiàn)代信息技術手段收集、固定違法事實上傳平臺，幫助政府取證并依據(jù)數(shù)據(jù)研究長效解決方案。

　　“創(chuàng)造和守護美好生活是中環(huán)潔的使命，完成這一使命要借助科技的力量，但搭建數(shù)字化平臺只是一個根基，根基需要末梢的養(yǎng)分去滋養(yǎng)。所以我們除了做專業(yè)領域的事，還組建各種專業(yè)服務隊伍、結合科技手段真正走進居民的生活，去解決實際的困難，去收集最基礎的數(shù)據(jù)，為平臺注入活水，幫政府決策分析，做真正的城市管家。”方樺說。

　　印在腦海，繪“數(shù)智藍圖”決勝未來

　　有了數(shù)據(jù)，就要讓其流動起來，以數(shù)據(jù)作料為未來畫像?；谖廴疚顰I識別和移動車載積塵檢測技術產(chǎn)生的數(shù)據(jù)在平臺生成污染時空地圖，能夠?qū)崟r動態(tài)展示城市公共空間的污染情況，根據(jù)污染程度，系統(tǒng)會結合大數(shù)據(jù)算法規(guī)劃最優(yōu)路線自動派單，高速響應治理和場景應用需求，同時通過檢測自動化實現(xiàn)治理質(zhì)量監(jiān)測。有了這張圖，不僅能使城市管理者快速響應，也能讓政府對長期處于重污染的地段從源頭予以關注并徹底解決，實現(xiàn)減排降碳。

　　中環(huán)潔致力于全面推動城市生活垃圾的減量化、資源化、無害化，借助科技手段構建垃圾分類及溯源管理系統(tǒng)，繪就了城市垃圾溯源地圖。通過數(shù)字化平臺運營模式創(chuàng)新和流程再造（公交式收運、商鋪上門預約回收、垃圾點位視頻監(jiān)管預警），實現(xiàn)垃圾全程數(shù)字化溯源監(jiān)管，通過社區(qū)分類投放、環(huán)衛(wèi)智能垃圾收轉運和資源規(guī)范化循環(huán)利用三網(wǎng)融合，解決垃圾分類不充分、收運不及時、回收不規(guī)范的行業(yè)頑疾，助力城市綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　整合現(xiàn)有城市公共服務平臺、實現(xiàn)多級城市數(shù)據(jù)匯聚，建立真正的城市管家智慧大腦，從事前、事中、事后實時監(jiān)管為城市管理提供可靠支撐，讓問題“看得見”“看得懂”“看得透”。中環(huán)潔集團常務副總經(jīng)理孫鑫說：“城市管家有了智慧大腦，有了流動數(shù)據(jù)做血液，原有的一體化服務能力便會得到極大提升，將幫助政府全面提升公共事務、公共服務、公共設施、公共秩序等方面的治理能力，解決以往多頭管理效率低、服務質(zhì)量差的難題，省錢又省心；我們也可以充分利用城市管家數(shù)治平臺協(xié)助政府管理，提供高效、透明、科學的管理系統(tǒng)，在實現(xiàn)科學化治理、便民化服務目標的同時，有效利用政府有限資金，全面提升管理效能。當然了，一個稱職管家的價值和使命，不僅要體現(xiàn)在能干會管上，還要對行業(yè)發(fā)展、未來城市建設作出應有的貢獻。我們通過對每一條業(yè)務線多年來精細化管理經(jīng)驗的總結，打磨出一整套以質(zhì)量效率為科學依據(jù)的城市管家服務體系標準，以期用標準來量化未來，推動行業(yè)發(fā)展。”

　　打破業(yè)務壁壘，通過一張網(wǎng)鏈接居民、社區(qū)、企業(yè)、政府，讓居民既能享受便利的城市公共服務，也能參與到基層社會治理中，實現(xiàn)城市公共服務的共建共治共享。中環(huán)潔“面向未來”的城市公共服務管理平臺，基于數(shù)字化監(jiān)測和質(zhì)量評價引擎，通過建立全域監(jiān)測、全程量化、全鏈協(xié)同的城市公共空間環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和管理體系，將全面實現(xiàn)質(zhì)量管理數(shù)治化，助力城市向綠色低碳轉型、向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市發(fā)展。

　　“近幾年我們在數(shù)字化和人才培養(yǎng)方面的投入可以說是不遺余力，建立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的第一支軟件開發(fā)團隊，在中環(huán)潔所有項目地，全部實現(xiàn)了自主研發(fā)數(shù)字化1.0的落地應用，目前2.0升級試點也已逐步展開，3.0研發(fā)同步在進行。通過科技手段實現(xiàn)人、機、物作業(yè)場景的萬物互聯(lián)；通過作業(yè)裝備綠色化、從業(yè)人員自驅(qū)化實現(xiàn)效能質(zhì)量持續(xù)提升，推動城市低碳減排，從業(yè)人員多勞多得待遇提升。從智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)到城市綜合管理平臺，再到面向未來的城市公共服務管理平臺，我們一步一個腳印，砥礪前行。”中環(huán)潔集團董事、總經(jīng)理陳黎媛對公司定位及未來發(fā)展成竹在胸。（作者：鐘杰）