作者：姬旭輝（中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、黨的建設教研部副教授）

　　產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展是促進鄉(xiāng)村全面振興、實現農業(yè)農村現代化的必然要求。

　　鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平是關系鄉(xiāng)村振興實效的關鍵因素。近年來，我國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展勢頭良好，新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，取得積極成效，強化了農業(yè)食品保障功能，拓展了生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承功能，凸顯了鄉(xiāng)村的經濟、生態(tài)、社會和文化價值；但仍存在規(guī)模小、主體弱、鏈條短、同質化等問題，需要進一步發(fā)掘農業(yè)產業(yè)新功能、農村生態(tài)新價值，精準務實培育鄉(xiāng)村產業(yè)，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級，以更大的力度、更實的措施提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平。

　　做精做優(yōu)鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)是推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、拓寬農民增收致富渠道的重要抓手。鄉(xiāng)村特色產業(yè)是地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的鄉(xiāng)村產業(yè)，具有獨特品質，涵蓋特色種養(yǎng)、特色食品、特色手工業(yè)和特色文化等產業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。“土特產”三個字生動概括了推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的新要求，“土”要求因地制宜用好一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源，把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢；“特”要求突出地域特點，體現當地風情，充分利用各地資源稟賦打造高品質、有口碑的特色產業(yè)，創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土特色品牌；“產”要求在提高農業(yè)綜合效益上下功夫，真正建成產業(yè)、形成集群，順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律推進現代農業(yè)全產業(yè)鏈建設。

　　推進農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型。綠色發(fā)展是全面推進鄉(xiāng)村振興的重點工作，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引領。當前，我國農業(yè)綠色發(fā)展還存在綠色優(yōu)質農產品供給不足、綠色發(fā)展激勵約束機制尚未健全等問題，需要進一步創(chuàng)新農業(yè)綠色發(fā)展體制機制，增強農業(yè)綠色發(fā)展動能。要把綠色發(fā)展作為推進鄉(xiāng)村振興的新引擎，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)體系。一是發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，推進生態(tài)農場建設，推廣種養(yǎng)加結合、農牧漁結合、產加銷一體等循環(huán)型農業(yè)生產模式。二是科學發(fā)展林下經濟，加快發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產品采集加工、森林景觀利用、森林康養(yǎng)等產業(yè)。三是發(fā)展鄉(xiāng)村環(huán)保產業(yè)，通過整體開發(fā)、產業(yè)聯動、打包經營等模式，扶持培育一批專注于鄉(xiāng)村生產生活廢棄物處理和生態(tài)環(huán)境治理的環(huán)保企業(yè)，為鄉(xiāng)村環(huán)境治理提供綜合性解決方案。四是加大農產品產地環(huán)境保護力度，完善節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥激勵約束機制，推進農業(yè)廢棄物資源化利用，多措并舉推動農村生產生活方式綠色轉型。

　　培育發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。在世界新一輪科技革命和產業(yè)變革背景下，在市場對鄉(xiāng)村各類產品強勁需求的推動下，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和轉型升級面臨難得機遇。要堅持科技興農，促進產業(yè)、科技交互聯動，推動農業(yè)與技術、信息等現代生產要素深度融合，跨界配置農業(yè)和現代產業(yè)要素，挖掘農業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)、農村電商、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進產業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。對鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)予以政策鼓勵和支持，保持涉農政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，促進規(guī)劃、政策、標準等有效銜接。

　　加快農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。以農產品加工業(yè)為重點打造農業(yè)全產業(yè)鏈，推動農業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農產品加工流通等二、三產業(yè)延伸，推動種養(yǎng)業(yè)前后端延伸、上下游拓展，優(yōu)化提升產業(yè)鏈供應鏈水平，發(fā)揮三次產業(yè)融合發(fā)展的乘數效應，有效拓展農業(yè)增值增效空間。延長農業(yè)產業(yè)鏈條，發(fā)揮好農產品加工業(yè)“接二連三”的作用，發(fā)展適合家庭農場和農民合作社經營的農產品初加工，支持在村鎮(zhèn)培育一批直供直銷、定制配送農產品流通網點，支持縣域發(fā)展農產品精深加工，在主產區(qū)依托縣域形成農產品加工業(yè)集群。統(tǒng)籌抓好現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等各類平臺載體建設，推動現代農業(yè)園區(qū)建設提檔升級，提高區(qū)域內產業(yè)集聚發(fā)展能力。還要創(chuàng)新產業(yè)融合發(fā)展模式，培育產業(yè)化聯合體、農商產業(yè)聯盟等新型產業(yè)鏈主體，推廣農業(yè)內部融合、產業(yè)鏈延伸、多功能拓展等多種融合模式。鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展離不開社會資本和企業(yè)主體參與，要進一步完善聯農帶農機制，對下鄉(xiāng)資本進行全過程監(jiān)管，引導企業(yè)與農民建立緊密利益聯結機制，把產業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村，通過就業(yè)帶動、訂單生產、股份合作等方式，讓農民更多分享產業(yè)融合發(fā)展帶來的增值收益，共享產業(yè)發(fā)展成果。

　　《光明日報》（2024年02月01日 05版）