一、實(shí)施背景
黨建品牌創(chuàng)建是國有企業(yè)黨組織深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,將企業(yè)品牌理念融入到黨建工作中,積極探索黨建新思路、新方法、新途徑,激活黨建活力,凝聚黨建力量,以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐,打造黨建品牌是國有企業(yè)基層黨建領(lǐng)域引領(lǐng)改革創(chuàng)新、永葆先進(jìn)性的重要舉措。
2015年8月,淮北礦業(yè)楊莊煤礦為加強(qiáng)黨的建設(shè),密切黨組織與黨員群眾的聯(lián)系,讓廣大黨員職工有事就說,有事直說,有事實(shí)說,說出心里話,提出好建議,推進(jìn)礦井和諧穩(wěn)定,經(jīng)楊莊礦黨委研究決定將礦內(nèi)四角亭建設(shè)為黨員說事室。
楊莊煤礦黨員說事室主體功能為黨員個(gè)人說事,支部集中說事,同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺為群眾接事辦事,至2019年底共計(jì)說事2000余次,為礦井的和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。2019年6月楊莊煤礦說事室榮獲淮北礦業(yè)黨建十佳品牌榮譽(yù)稱號。
隨著楊莊煤礦可采資源枯竭,2020年4月楊莊煤礦閉坑關(guān)井,所屬資產(chǎn)及人員并入朱莊煤礦管理。為延續(xù)“黨員說事室”這一黨建品牌的發(fā)展,根據(jù)淮北礦業(yè)集團(tuán)公司黨委要求,將楊莊煤礦“黨員說事室”黨建品牌功能全面移植到朱莊煤礦。2020年5月,經(jīng)朱莊礦黨委研究決定,將礦外八角樓作為“黨員說事室”新址。
在原有“黨員說事室”功能基礎(chǔ)上,朱莊煤礦守正創(chuàng)新,積極打造“黨員說事室”升級版,其主要功能是:“說出心里話、提出好建議、架起連心橋”,以黨員、群眾分層分類說事、一站辦事、黨員民主懇談、黨員教育培訓(xùn)、困難職工幫扶、黨員干部約談、幫教以及信訪接待等功能為一體的方式,發(fā)揮礦黨委聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。通過黨員說事室這一平臺,深入了解職工群眾所思、所想、所憂、所盼,為民辦實(shí)事辦好事,同時(shí)征集來自全礦黨員干部和職工對安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和黨建工作的“金點(diǎn)子”,在礦區(qū)營造安全和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
二、主要做法
(一)打造硬件設(shè)施建陣地,制定管理制度保落實(shí)
1.精選場所,制定制度。為傳承好“說事室”基因,深度融入朱莊煤礦黨建工作,結(jié)合礦實(shí)際,2020年5月經(jīng)礦研究決定將礦外八角樓(約占地面積500平米)改造成為“黨員說事室”,設(shè)置各類桌椅、大屏、電腦、礦務(wù)、黨務(wù)公開等電子設(shè)施、設(shè)備,同時(shí)制定了說事、值班值守、首問負(fù)責(zé)、跟蹤落實(shí)、定期反饋等制度,以確保說事、辦事實(shí)際效果。
2.專人負(fù)責(zé),值班值守。黨員說事室每周一至周五開放。由黨群工作部、紀(jì)委、辦公室、工會、經(jīng)營管理部安排人員輪流值班,熱情接待黨員和職工群眾來訪說事。說事室內(nèi)分接事區(qū):負(fù)責(zé)接待登記,擇事區(qū):負(fù)責(zé)分類歸口,議事區(qū):相關(guān)部門聽取訴求并提出意見,辦事區(qū):即事即辦的立即辦理,幫助解決黨員和職工群眾提出的困難和問題。確保每名職工所反映的問題、提出的意見和建議都能夠記錄清楚、落實(shí)到人、反饋到位。
(二)超前掌握民情、民意,為說好事、辦好事奠定基礎(chǔ)
1.建立思想預(yù)警分析機(jī)制。超前掌握黨員、群眾思想動態(tài),及時(shí)了解民情、民意,為民辦事是黨員說事室重要基礎(chǔ)工作。為提高思想政治工作的前瞻性,朱莊煤礦黨委按照“信息采集→隱患排查→分析報(bào)告→閉合整治→督查落實(shí)→責(zé)任追究”六道程序,各黨支部每個(gè)月采取問卷調(diào)查、走訪談心、座談會等形式,及時(shí)把不同時(shí)期職工最關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)等問題和各種不穩(wěn)定因素作為重要議題進(jìn)行超前分析,認(rèn)真填寫上報(bào)信息動態(tài)預(yù)警表,月分析、月匯報(bào)。礦黨群工作部分類整理后,報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室做好超前調(diào)研,為黨員職工說好事做好充分準(zhǔn)備。
2.建立民情日記制度。建立黨支部書記支部書記撰寫民情日記制度,主要目的是聽取、搜集來自我礦最基層、最真實(shí)的聲音,包括職工群眾對各級黨組織,對黨員干部想說的話,對企業(yè)發(fā)展建議,以及職工群眾衣、食、住、行、安危冷暖等民生工作。通過民情日記及時(shí)掌握民語、民生、民盼信息,各黨支部對職工群眾反映的問題,在職權(quán)范圍內(nèi)的及時(shí)解決,職工在民情日記本上簽字認(rèn)證,超出職權(quán)范圍的報(bào)送到黨員說事辦公室。
(三)分層分類說事,發(fā)揮黨組織凝心作用
1.黨員、職工群眾找組織個(gè)別說事。
一是直接到“黨員說事室”反映問題,值班工作人員負(fù)責(zé)接待,認(rèn)真聽取訴求,即時(shí)協(xié)調(diào)辦理,對說事人反映的涉及面廣、協(xié)調(diào)難度較大或需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的問題,及時(shí)匯報(bào)相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),由礦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及的相關(guān)部門聯(lián)合說事,工作人員聯(lián)系并跟蹤落實(shí)。
二是每月一次礦領(lǐng)導(dǎo)民主接待日。提前發(fā)布公告,約定每月最后一個(gè)星期四向職工及居民開門接訪,即“相約星期四說說心理事”,及時(shí)處理群眾反映各類事項(xiàng)。
三是開展職工代表和黨代表說事。按照職工代表所在單位類別,每月開展一次代表說事,主要目的是積極吸納各類代表對企業(yè)發(fā)展、黨建工作、民生工作的意見建議。
四是個(gè)人說事、辦事流程。設(shè)置說事區(qū)、擇事區(qū)、議事區(qū)、辦事區(qū)四個(gè)區(qū)域,形成接事-擇事-議事-辦事閉合運(yùn)行機(jī)制。
開門接事:分值班接事和預(yù)約接事。值班接事,值班接事人由機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,黨群工作部負(fù)責(zé)排定值班表輪流值班,“云端”預(yù)約接事,個(gè)人及單位一可通過說事微信公眾號、說事QQ群或電話提前預(yù)約說事。
擇事議事:常駐值班接事做好接訪臺賬記錄,并聯(lián)系落實(shí)黨員職工群眾反映的能立即辦理的事項(xiàng)。
一站辦事:堅(jiān)持“首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)回復(fù)制”,?“一站式”解決黨員和職工群眾提出的困難和問題提供快捷式服務(wù)。
2.黨組織找黨員、職工說事。
一是找困難職工說事。根據(jù)支部摸排提供的困難職工情況,認(rèn)真分類梳理,按照困難原因類別,每月訪談困難群眾,礦工會牽頭制定扶貧解困措施,積極幫扶救助,解決實(shí)際困難。
二是找問題黨員說事。礦黨委對基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行月檢查,每月根據(jù)黨建檢查排名情況,梳理個(gè)別黨員作用發(fā)揮不力的黨員個(gè)人進(jìn)行約談?wù)f事,著重從思想認(rèn)識、執(zhí)行力、工作效果、黨員包保等方面進(jìn)行約談,幫助其分析存在,并督促制定整改措施,并跟蹤考核。
三是開展“三違”黨員約談幫教。每季度開展一次“三違”黨員集中幫教,擰緊安全弦。通過耐心細(xì)致的思想政治工作談心的方式,有針對性地幫助“三違”黨員解決面臨的各種問題和困難,克服心理障礙,曉之以理,動之以情,使職工心服口服,使其真正認(rèn)識到“三違”的危害性,有的放矢,根除“三違”。
四是與淮北市司法局法律援助中心對接,每月開展一次線上法律援助咨詢說事活動。解決職工在工作,生活中的法律法規(guī)誤區(qū)及個(gè)人法律援助,提高廣大干部職工法律意識。
3.支部說事。
一是定期開展支部對標(biāo)學(xué)習(xí)。結(jié)合黨支部黨建目標(biāo)檢查情況,安排先進(jìn)支部與黨建工作排名末位的支部結(jié)對子,全面對標(biāo)找差,整改提高。目前全礦黨支部黨建標(biāo)準(zhǔn)化已實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。
二是組織支部黨員集中說事。每月邀請一個(gè)黨支部所有黨員集中說事,由黨委書記、黨委副書記親自接待、座談,了解廣大黨員職工所想、所問,聽取提出的意見和建議。
三是召集黨支部書記座談?wù)f事。圍繞加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的工作思路,積極探索國有企業(yè)如何更好地開展黨建工作,提出合理化建議,進(jìn)一步提升黨建工作水平,充分發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的積極支持和保證作用,為朱莊煤礦繼續(xù)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
四是組織黨支部黨員開展學(xué)黨史教育。各支部每月不少于一次主題黨日活動,利用說事室黨史教育學(xué)習(xí)平臺,自行開展黨史教育,充分發(fā)揮黨員活動陣地作用。
五是黨建診療說事。以基層單位黨的建設(shè)在安全生產(chǎn)經(jīng)管管理中兩個(gè)作用發(fā)揮等存在的問題為切入點(diǎn),有針對性地為基層黨建進(jìn)行“把脈問診”開展診療說事。通過“紅臉、出汗”診病因,幫助整改促康復(fù),建章立制強(qiáng)肌體,促使黨建工作向安全生產(chǎn)經(jīng)營管理與和諧穩(wěn)定縱深推動,繼而提升黨建工作與中心工作融合度。
具體為:對月度黨建考核居于末位、發(fā)生輕傷及以上事故、發(fā)生黨風(fēng)廉政違紀(jì)案件、反復(fù)出現(xiàn)群體上訪事件以及干部執(zhí)行力、落實(shí)力方面存在問題等五類情形的黨支部列為診療對象。重點(diǎn)圍繞班子戰(zhàn)斗力,支委會議事規(guī)則,黨員示范作用、干部作風(fēng)、制度執(zhí)行等方面分析診斷病因并撰寫“病癥”分析報(bào)告,指出“癥結(jié)”,結(jié)合支部實(shí)際提出建議性“診療”處方;同時(shí)定整改措施并進(jìn)入三個(gè)月的“自療”階段?!白辕煛逼陂g,“診療”小組將適時(shí)開展“回訪”工作,防止“病癥”反彈;三個(gè)月后對被“診療”黨支部進(jìn)行“康復(fù)”驗(yàn)收,形成閉合治療體系。
(四)創(chuàng)新說事辦事方法方式,促進(jìn)干群和諧
1.建立“一碗茶”談心平臺。實(shí)施一碗茶說事法,以面對面喝茶的方式,拉近黨員和職工的距離,在和諧氛圍中解決相關(guān)事項(xiàng)。
一是建立重點(diǎn)人群檔案,溫心關(guān)懷職工,喝杯“暖心茶”?;鶎狱h支部針對身患疾病職工、“三違”職工、低收入職工、不良嗜好職工等10類情況,認(rèn)真排查并分析原因,報(bào)黨群工作部備案。結(jié)合黨支部意見,黨群工作部安排相關(guān)調(diào)查工作人員進(jìn)行針對性疏導(dǎo)化解,幫助解決實(shí)際困難。
二是圍繞黨建工作,提升黨員作用發(fā)揮,喝杯“幫扶茶”。結(jié)合黨支部黨員爭星創(chuàng)星工作,對部分黨員在安全、生產(chǎn)等五個(gè)方面認(rèn)真幫其查擺原因,指出問題所在,制定整改措施使其向先進(jìn)看齊,發(fā)揮黨員作用。
三是圍繞作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),喝杯“醒腦茶”。結(jié)合礦每月嚴(yán)細(xì)實(shí)精作風(fēng)建設(shè)考核情況和黨員干部黨風(fēng)廉政日常排查出的苗頭性、傾向性的問題,對相關(guān)黨員干部,約談幫助其指出問題所在,制定整改措施。
“杯小乾坤大,壺中日月長”,通過一碗茶談出困惑,一碗茶談出問題,一碗茶談出清風(fēng),正所謂一碗潤喉,二碗破憂,三碗發(fā)汗。
2.打造便民服務(wù),為民辦事平臺。為密切干群關(guān)系,踐行黨的群眾路線,朱莊煤礦在說事室設(shè)立便民服務(wù)窗口,將黨群事務(wù),工資、社保、醫(yī)保辦理,后勤服務(wù),“三違”仲裁,公積金辦理,職工退休手續(xù)等事項(xiàng)集中納入到說事室辦理,有效解決了職工辦事難的問題。
三、取得成效
據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年5月以來,朱莊煤礦黨員、職工通過升級版“黨員說事室”、QQ群、微信群等說事190余次,擇事138件,問題解決率90%以上,開展支部交流、支部懇談、主題黨日、對標(biāo)學(xué)習(xí)找差距活動12次,支部集中說事、辦事20余次?!包h員說事室”自成立以來就收到全礦職工的認(rèn)可和好評,并得到了安徽省、省國資委、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,原省委副書記李國英,省委巡視組,省國資委,原淮北市委書記黃曉武等領(lǐng)導(dǎo)先后到“黨員說事室”參觀、指導(dǎo)工作。
四、啟示
1.黨員說事室品牌創(chuàng)建是固化提升黨建工作的的重要途徑。黨建品牌創(chuàng)建具有長期性和挑戰(zhàn)性特點(diǎn),與企業(yè)成長發(fā)展相生相伴、相得益彰,是黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的直接呈現(xiàn)和鮮明展示。朱莊煤礦60年的發(fā)展歷程,積累著豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn),但因缺乏固化提升的科學(xué)管理體系,一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)逐步弱化,?甚至消失,朱莊礦黨委通過實(shí)施黨員說事室這一黨建品牌創(chuàng)建,對一些優(yōu)良的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深度凝煉,突出特色,把經(jīng)驗(yàn)做成品牌,提升了黨建工作,有效發(fā)揮了黨組織在國有企業(yè)中的引領(lǐng)作用。
2.黨員說事室的創(chuàng)建是凝聚人心的有效載體。黨建創(chuàng)新工作只有深入人心,得到職工的廣泛認(rèn)可,才能擁有旺盛的生命力,沒有人心的品牌就失去了載體。習(xí)近平總書記說,“人心是最大的政治,共識是奮進(jìn)的動力?!秉h員說事室這一黨建品牌的創(chuàng)建就是把干部職工的心緊緊凝聚在一起,為推動國企蓬勃健康高質(zhì)量發(fā)展匯聚磅礴力量。
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