冀中能源峰峰集團(tuán)黨委堅(jiān)持圍繞企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展這一中心任務(wù)，以融入中心、推動發(fā)展為突破口，通過創(chuàng)新開展“萬名黨員解萬題”活動，促進(jìn)了黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的有效發(fā)揮，彰顯了全體黨員愛企奉獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用實(shí)實(shí)在在的黨建成效，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開啟新征程，邁上新臺階。

一、實(shí)施背景

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。這為我們做好新形勢下國企黨建工作指明了方向。冀中能源峰峰集團(tuán)作為一個有著七十多年發(fā)展歷程的國有大型企業(yè)，隨著企業(yè)改革的不斷深化、企業(yè)組織架構(gòu)的不斷變化，個別基層黨組織也出現(xiàn)了黨建工作難以真正與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理相輔相成，二者之間存在或多或少的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作，影響了黨建工作效果的發(fā)揮。為此，峰峰集團(tuán)黨委確定了“固本、開源、創(chuàng)新、做強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，將黨建工作與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理緊密融合，充分發(fā)揮黨員主體作用，在近萬名在職黨員中探索開展“萬名黨員解萬題”活動，充分調(diào)動每名黨員的攻堅(jiān)積極性，解決了大量制約安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和節(jié)能環(huán)保的瓶頸和重點(diǎn)難題問題，呈現(xiàn)出黨員人人立項(xiàng)、人人解題的生動局面，黨員隊(duì)伍在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的先鋒隊(duì)、主力軍作用得以充分彰顯。

二、主要做法

（一）設(shè)計(jì)解題模式，配好攻堅(jiān)克難“金鑰匙”。圍繞企業(yè)發(fā)展中心工作，認(rèn)真科學(xué)謀劃、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、深入基層調(diào)研，制定了“黨員選題—支部定題—黨員解題—支部評題—黨委表彰”五步解題模式，為“萬名黨員解萬題”活動順利開展奠定了基礎(chǔ)。黨員選題。廣大黨員立足崗位實(shí)際、發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞中心工作選擇攻關(guān)課題，年初集中向所在黨支部申報，一般課題由黨員個體承擔(dān)，較大課題多名黨員共擔(dān)，并根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，隨時調(diào)整增加課題。支部定題。各基層黨支部根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和黨員素質(zhì)能力，對黨員申報的課題項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)研、綜合分析、科學(xué)論證，廣泛征求區(qū)科行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和廣大職工意見建議，結(jié)合黨員確定課題項(xiàng)目。黨員解題。負(fù)責(zé)課題的黨員分階段、按步驟開展課題攻關(guān)，按時向黨支部匯報課題進(jìn)展情況，黨支部實(shí)行動態(tài)管控指導(dǎo)服務(wù)，確保課題攻關(guān)順利實(shí)施。支部評題?；鶎狱h支部成立課題評審小組，對黨員完成的課題項(xiàng)目及時進(jìn)行評審驗(yàn)收，并根據(jù)課題效果和創(chuàng)新性、可推廣性等指標(biāo)，確定課題成果等級，擇優(yōu)向黨委推薦。黨委表彰?；鶎狱h委結(jié)合實(shí)際，組織相關(guān)部門對推薦的課題成果進(jìn)行評比，對優(yōu)秀成果表彰獎勵，有較高推廣價值的課題成果向集團(tuán)公司進(jìn)行推薦。閉合循環(huán)的解題攻關(guān)新路徑，為發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織體系保障。

（二）實(shí)施三級聯(lián)動，構(gòu)筑活動開展“推進(jìn)器”。強(qiáng)化各級黨組織協(xié)調(diào)組織作用，實(shí)施集團(tuán)公司黨委、基層黨委、基層黨支部三級聯(lián)動，以黨組織引領(lǐng)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮，為“萬名黨員解萬題”活動提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。集團(tuán)公司黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，組織部門先后深入基層一線實(shí)地調(diào)研12次，邀請基層單位黨委、支部、黨員代表采取座談等方式反饋意見，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，先后下發(fā)活動簡報27期，發(fā)布成果、導(dǎo)向引領(lǐng)，全程紀(jì)實(shí)跟蹤，實(shí)現(xiàn)活動的全程跟進(jìn)指導(dǎo)?；鶎狱h委將解題活動納入黨建重點(diǎn)工作，黨委書記親自部署、親自抓管，定方案、壓責(zé)任，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一部署、部門組織協(xié)調(diào)、基層狠抓落實(shí)的全面領(lǐng)導(dǎo)體系。基層黨支部充分發(fā)揮具體組織職責(zé)，專題分析、加強(qiáng)督導(dǎo)，把好思想關(guān)、立項(xiàng)關(guān)、審核關(guān)，創(chuàng)新實(shí)施“黨員點(diǎn)題承包、小組組團(tuán)共建、支委定向把脈”三級聯(lián)動解題模式，“三個利于、三個明白”雙三宣傳法，“四關(guān)一評”動態(tài)掌控機(jī)制等，并提供必要的資金、技術(shù)、場地、工具等支持，形成了組織引領(lǐng)、干部帶頭、黨員沖鋒的良好工作態(tài)勢，干部黨員立項(xiàng)率達(dá)85%以上，基層黨員立項(xiàng)率達(dá)60%以上，筑牢了活動“最后一公里”的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

（三）匯聚黨員合力，鉚實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)造“定盤星”。充分發(fā)揮廣大黨員在解題活動中的主體作用，從小處做起、從關(guān)鍵處做起、從身邊事做起，瞄準(zhǔn)影響安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問題，影響降本增效的重點(diǎn)問題，影響節(jié)能環(huán)保的焦點(diǎn)問題，刻苦鉆研，頑強(qiáng)拼搏，解決一個個問題、攻克一個個難關(guān)。孫莊采礦公司黨員劉震設(shè)計(jì)的《井下煤矸自動分選系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)了井下煤矸自動分選，使得半煤巖巷掘進(jìn)產(chǎn)生的原煤灰分降低15%以上，原煤總灰分降低4%以上，噸煤售價可提高60元-120元/噸，年提高效益約3000余萬元。九龍礦黨員王軍強(qiáng)的《巖巷綜掘機(jī)快速掘進(jìn)的研究與應(yīng)用》項(xiàng)目，在15249S頂抽巷創(chuàng)出了峰峰集團(tuán)巖巷月進(jìn)200米的最高記錄，同時用工支出比原掘進(jìn)工藝節(jié)約240.7萬元。《安全型組合壓繩器》《多方式優(yōu)化高硫煤配洗》《可編程序控制器內(nèi)部程序改造》《矸石山無人值守提升電控系統(tǒng)改造》等一批項(xiàng)目在生產(chǎn)一線得到應(yīng)用，匯聚為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（四）建立長效機(jī)制，打造企業(yè)發(fā)展“動力源”。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善六項(xiàng)機(jī)制，在活動的深度、廣度上持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)解題活動常態(tài)化、制度化，不斷提升“萬名黨員解萬題”活動效果。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立綜合協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)、降本創(chuàng)效、節(jié)能環(huán)保工作指導(dǎo)小組，開展活動督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和成果評審等工作，不斷加強(qiáng)活動的專業(yè)化與科學(xué)化水平。二是完善宣傳發(fā)動機(jī)制。將宣傳發(fā)動作為開展解題活動的重要基礎(chǔ)來抓，充分利用黨員大會、黨小組會、班前會等形式，把活動意義目的、立項(xiàng)目標(biāo)、解題步驟、預(yù)期成效講深講透，有效調(diào)動廣大黨員、職工參與活動的積極性。三是完善選題立項(xiàng)機(jī)制。嚴(yán)把選題立項(xiàng)關(guān)口，切實(shí)把制約安全生產(chǎn)、降本增效和節(jié)能環(huán)保的難點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題、瓶頸問題作為活動的主攻方向，充分發(fā)揮每名黨員的才能優(yōu)勢，為解題活動奠定良好基礎(chǔ)。四是完善調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制。把活動開展情況，納入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的重要內(nèi)容，幫助基層黨員選題立項(xiàng)、解題創(chuàng)新。廣泛征求黨員干部、職工群眾意見建議，及時發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。五是完善示范引領(lǐng)機(jī)制。發(fā)揮黨員在創(chuàng)新創(chuàng)效、推動發(fā)展中的先鋒隊(duì)作用，帶動廣大職工群眾共同投入到破解難題、創(chuàng)新創(chuàng)造的活動實(shí)踐中，不斷提升解題活動的深度和廣度。六是完善考核獎勵機(jī)制。把活動開展情況納入日常黨建工作考評重要內(nèi)容，建立健全定期考核、評比交流、獎勵先進(jìn)的機(jī)制，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)效情況、推廣價值等對有首創(chuàng)性、效益好、推廣價值高的項(xiàng)目予以重獎，進(jìn)一步調(diào)動廣大黨員創(chuàng)新創(chuàng)效、攻堅(jiān)克難的積極性、主動性，增強(qiáng)活動效果。

三、主要成效

（一）“萬名黨員解萬題”活動，準(zhǔn)確把握了黨組織聚焦中心、推動發(fā)展的正確方向。國有企業(yè)黨組織只有堅(jiān)持和推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，讓高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展相得益彰，才能真正把國有企業(yè)黨建獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。峰峰集團(tuán)黨委圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心大局，把準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)施策，瞄準(zhǔn)制約生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，重點(diǎn)從安全生產(chǎn)、降本創(chuàng)效、節(jié)能環(huán)保三個方面組織近萬名在職黨員進(jìn)行課題攻關(guān)，找準(zhǔn)了黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引領(lǐng)了全集團(tuán)黨建各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持融入中心服務(wù)大局的正確方向，用實(shí)實(shí)在在的黨建工作成效，推動了企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實(shí)。

（二）“萬名黨員解萬題”活動，有力提升了黨組織引領(lǐng)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，必須著力于良好的載體，充分發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力，把黨員組織起來，投身到企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中去?；顒油七M(jìn)過程中，峰峰集團(tuán)黨委通過會議調(diào)度、季度考核、重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)、簡報激勵等，多措并舉調(diào)動各級黨組織活動積極性、深入性、成效性，形成了推動活動持續(xù)深入開展、不斷提高活動質(zhì)量成效的工作機(jī)制。兩級黨委通過對先進(jìn)單位和優(yōu)秀成果完成人進(jìn)行大力表彰獎勵，形成了先進(jìn)者受表彰、大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)的良好環(huán)境氛圍，極大調(diào)動了廣大黨員攻堅(jiān)奉獻(xiàn)、攻關(guān)創(chuàng)效的積極性。

（三）“萬名黨員解萬題”活動，創(chuàng)建了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范和示范引領(lǐng)作用的主戰(zhàn)場。黨員的先進(jìn)性就是體現(xiàn)在日常工作中能不能吃苦在前、享受在后，體現(xiàn)在為企業(yè)貢獻(xiàn)的大小上，體現(xiàn)在技能先進(jìn)不先進(jìn)、解決問題能力強(qiáng)不強(qiáng)、攻堅(jiān)克難的成效顯不顯著上?！叭f名黨員解萬題”活動就是“測試場”，廣大黨員以攻關(guān)創(chuàng)效的實(shí)際舉動書寫了“現(xiàn)實(shí)答卷”，成為黨員先進(jìn)性的最有說服力的行動展示，一人成樹、百人成林、萬人匯聚成江河，黨員攻堅(jiān)克難的解題過程成為衡量黨員作用發(fā)揮的重要內(nèi)容，301名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和120名優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到集團(tuán)公司表彰，黨員隊(duì)伍成為企業(yè)戰(zhàn)勝各種艱難險阻的最堅(jiān)強(qiáng)的脊梁、最可依靠的力量。

（四）“萬名黨員解萬題”活動，提供了推動企業(yè)深化改革高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能?！叭f名黨員解萬題”活動開展以來，牢牢把握峰峰集團(tuán)“固本、開源、創(chuàng)新、做強(qiáng)”戰(zhàn)略方針，始終堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展中心不偏離，破解企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題不松勁，引導(dǎo)廣大黨員不忘初心、砥礪前行，圍繞“抓黨建、保安全、穩(wěn)生產(chǎn)、強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、作貢獻(xiàn)”，立足生產(chǎn)經(jīng)營一線，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，查問題、定課題、解難題，先后完成課題項(xiàng)目5897項(xiàng)，解決制約安全生產(chǎn)的問題4449個，降本創(chuàng)效21248.6萬元，節(jié)能1910萬元，解決環(huán)保瓶頸問題703項(xiàng),以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實(shí)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)了黨建工作成效，黨組織引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力不斷躍升。

案例研究組成員：楊艷強(qiáng)、王雙明