民以食為天。保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。來(lái)自農(nóng)業(yè)大省的全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席劉曉莊在今年的全國(guó)兩會(huì)上特別關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題,并針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保障的短板與弱項(xiàng)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村物流面臨的“到鄉(xiāng)到鎮(zhèn)不到村”與“農(nóng)產(chǎn)品難賣”困局等問(wèn)題,提出了建議。
提高重要農(nóng)產(chǎn)品保障基礎(chǔ),建立長(zhǎng)效機(jī)制 在長(zhǎng)期的實(shí)地調(diào)研中,劉曉莊發(fā)現(xiàn),我國(guó)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品保障基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,如種業(yè)生產(chǎn)和種質(zhì)資源保護(hù)能力較弱;基本農(nóng)田保護(hù)和提質(zhì)措施需要進(jìn)一步強(qiáng)化;此外,重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控機(jī)制還不完善。生產(chǎn)無(wú)序局面沒(méi)有得到有效控制,收儲(chǔ)調(diào)控能力低,大起大落、暴漲暴跌狀況沒(méi)有得到有效控制,糧(豬)貴傷民、糧(豬)賤傷農(nóng)矛盾依然存在。糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格快速上漲,農(nóng)民的付出與收獲不成正比。機(jī)械化、規(guī)模化、現(xiàn)代化程度不高。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平較低,體系不完善,主推技術(shù)推廣應(yīng)用力度不夠、到戶率有待進(jìn)一步提高,重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。
針對(duì)以上問(wèn)題,劉曉莊在建議加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用、加大耕地保護(hù)和質(zhì)量提升力度、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐等措施外,特別建議加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。聚焦糧食、生豬生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)開(kāi)展以生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù),有效解決小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難題。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管服務(wù)模式,推動(dòng)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提質(zhì)增效。通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式,將更多農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建立健全農(nóng)民分享增值收益機(jī)制。
用第四方物流打通銷售痛點(diǎn) 除了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)保障外,劉曉莊還把關(guān)注點(diǎn)放在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的物流難題上。為解決農(nóng)產(chǎn)品難銷問(wèn)題,他建議建立買方(第一方物流)、賣方(第二方物流)、配送企業(yè)(第三方物流)以外第四方物流,將分散的商品流物流合而為一,共享人、車、倉(cāng)統(tǒng)一配送體系,能有效打通城鄉(xiāng)雙向流通渠道,減少中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)快遞物流高效配送,進(jìn)而有效釋放農(nóng)村地區(qū)巨大的投資和消費(fèi)需求,助力鄉(xiāng)村振興。
在培育第四方物流方面,需要整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。劉曉莊建議,一方面,要化零為整,整合散點(diǎn)。整合原快遞物流企業(yè)到第四方集配中心,做到信息共享,抱團(tuán)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)技術(shù)統(tǒng)一與數(shù)據(jù)資源共享,促進(jìn)信息流變資金流。多家快遞企業(yè)共享一個(gè)場(chǎng)地進(jìn)行分揀作業(yè)、通過(guò)“一把槍”掃描呈現(xiàn)快遞數(shù)據(jù),同路線網(wǎng)點(diǎn)快遞統(tǒng)一配送,為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┍憷姆?wù)。另一方面,要化繁為簡(jiǎn),疏通堵點(diǎn)。以第四方物流集配中心為核心,不斷輻射優(yōu)化縣鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,增加服務(wù)站點(diǎn),延長(zhǎng)派送半徑,提升派送效率,便利群眾生活。開(kāi)發(fā)速配平臺(tái),與商超及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商對(duì)接,推廣無(wú)接觸配送,在疫情防控期間保障居民生活用品的正常供應(yīng)。
另外要重點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享共用。一要建立物流倉(cāng)儲(chǔ)中心。打造大型物流倉(cāng)儲(chǔ)中心,為快遞公司、個(gè)人企業(yè)、農(nóng)村合作社提供倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù),確保產(chǎn)品安全性、可靠性,讓產(chǎn)品進(jìn)得來(lái)出得快,為公司企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)村合作社提供更快捷、更省錢、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。特別要融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)升格升級(jí)。嘗試與特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、扶貧等相結(jié)合,更好地打通農(nóng)村物流“最初一公里”和“最后一公里”。