在4年的履職時間里,他已提交了10多份的提案。其內(nèi)容包括建立地方政府債務(wù)公開和審計制度、構(gòu)成權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系、實施上市公司聯(lián)網(wǎng)審計、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與安全、不斷擴大中等收入群體、發(fā)揮數(shù)據(jù)在引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用、構(gòu)建我國新發(fā)展格局應(yīng)樹立總體安全觀、加快推進建立國有企業(yè)總審計師制度、建設(shè)和實施世界一流財務(wù)管控體系、設(shè)立中國鄉(xiāng)村振興銀行、降低核酸檢測收費等,涉及數(shù)字經(jīng)濟、國家安全、會計、審計等一系列問題。今年的全國兩會,全國政協(xié)委員秦榮生除對數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域建言獻策外,也專門提交了促進共同富裕的提案?!按龠M共同富裕,要堅持基本經(jīng)濟制度,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,通過辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)成為致富帶頭人,先富帶后富、幫后富。促進共同富裕,盡力而為量力而行,建立科學(xué)的公共政策體系,形成人人享有的合理分配格局。促進共同富裕的實現(xiàn)應(yīng)有系統(tǒng)性思想,多措并舉,分階段多步驟,扎實推動共同富裕,不斷滿足人民對美好生活的新期盼?!彼f。
秦榮生委員此次就促進共同富裕提出五項舉措。在實現(xiàn)共同富裕的過程中,保持合理的經(jīng)濟增長速度是最重要的。秦榮生委員提出,我國經(jīng)濟增長政策要順勢而為,要著力防止走老路,避免經(jīng)濟發(fā)展過分注重增長速度的傾向。保持經(jīng)濟增長也是為了避免失業(yè)率上升,影響社會穩(wěn)定。在這個意義上,保持經(jīng)濟增長就是為了保持穩(wěn)定的就業(yè)。如果目前GDP增長率在5%,就業(yè)率在不斷上升,這就表明這個增速是合理的。經(jīng)濟增長是就業(yè)增長、居民可支配收入穩(wěn)定增長的源泉。
就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”,是社會的“穩(wěn)定器”,更是實現(xiàn)共同富裕的保障。在這方面,秦榮生建議政府要加大對吸納就業(yè)起到壓艙石和頂梁柱作用的民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的支持力度,稅收減免應(yīng)與解決就業(yè)人數(shù)結(jié)合起來,保障批零貿(mào)易、交通運輸、快遞、餐飲等增勢平穩(wěn),繼續(xù)保持對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的吸納能力。金融機構(gòu)應(yīng)加大力度支持醫(yī)療、教育、文化、法律、會計等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,利率優(yōu)惠應(yīng)與解決就業(yè)人數(shù)結(jié)合起來,為面廣量大的大學(xué)生群體等高質(zhì)量就業(yè)供給者提供更多相對匹配的就業(yè)機會。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)政策支持和鼓勵靈活就業(yè)、彈性就業(yè),健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,保障勞動者待遇和權(quán)益,社保補貼應(yīng)與靈活就業(yè)的時間結(jié)合起來,促進家政、物流、餐飲、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)吸納大量靈活就業(yè)人員。
市場主體是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ),也是擴大就業(yè)的重要途徑,更是實現(xiàn)共同富裕的的重要支撐。秦榮生強調(diào),尤其要扶持市場主體發(fā)展。政府部門要千方百計扶持好市場主體發(fā)展,促進扶持政策精準落地,進一步優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境,切實幫助市場主體健康發(fā)展。政府相關(guān)部門要扶持市場主體通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級求生存、求發(fā)展,并以此推動市場主體轉(zhuǎn)型升級,市場主體只有擁有自己的核心技術(shù)和品牌,才有生命力、競爭力;要扶持廣大中小市場主體加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,專注“專精特新”發(fā)展,注重綠色發(fā)展,在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面為市場主體高質(zhì)量發(fā)展提供支持;要繼續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境,依法平等保護中小市場主體產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,破除制約中小市場主體發(fā)展的壁壘,完善促進中小市場主體發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。
在收入分配上,建議要完善按勞分配政策制度,提高勞動報酬在初次分配中的比重,將“按勞分配為主體,多種分配方式并存的”收入分配制度上升為基本經(jīng)濟制度。在鼓勵勤勞致富、增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,完善最低工資標準調(diào)整機制,加強對農(nóng)民工工資支付的保障,健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。
實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵在于公民的綜合素質(zhì)。為此,秦榮生委員提出,數(shù)字經(jīng)濟時代公民不僅要有文化,還要有智慧、有技術(shù),能發(fā)明、會創(chuàng)新。要適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要,密切關(guān)注行業(yè)、產(chǎn)業(yè)前沿知識和技術(shù)進展,勤學(xué)苦練、深入鉆研,不斷提高知識技能水平。要不斷提高公民受教育程度,在保持高等教育較高入學(xué)率的同時,著力提高教育質(zhì)量和綜合素質(zhì)。大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動,全面提升公民職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。