7月24日，第七屆“一帶一路”園區(qū)建設(shè)國(guó)際合作峰會(huì)暨第七次全國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)在北京召開，會(huì)議主題“開創(chuàng)‘一帶一路’雙循環(huán)新格局打造產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展新引擎”。國(guó)務(wù)院國(guó)資委機(jī)械經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)徐東華出席會(huì)議并演講。

　　以下為演講內(nèi)容：

　　我今天演講的題目是《“雙循環(huán)”和“碳中和”背景下中國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的思考》，分為幾個(gè)方面：

　　第一方面，“雙循環(huán)”背景下我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的思考，分成四個(gè)部分：1.深刻理解“雙循環(huán)”新發(fā)展格局；2.“雙循環(huán)”是強(qiáng)國(guó)之路的必然選擇；3.“雙循環(huán)”和“一帶一路”一脈相承；4.智能制造是“雙循環(huán)”的關(guān)鍵突破口。

　　第二方面，“碳中和”背景下中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展思考：1.“碳中和”是中國(guó)發(fā)展制造業(yè)的必由之路，也是國(guó)家戰(zhàn)略；2.“碳中和”是綠色制造的關(guān)鍵之所在；3.智能制造是綠色發(fā)展的兩大主線。

　　第三方面，“十四五”期間（未來5年）中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展措施。

　　一、“雙循環(huán)”背景下我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的思考

　　第一，如何理解“雙循環(huán)”新的發(fā)展格局，第二個(gè)為什么提出“雙循環(huán)”發(fā)展之路，第三個(gè)“雙循環(huán)”和“一帶一路”的關(guān)系，第四個(gè)智能制造是“雙循環(huán)”的關(guān)鍵突破口。

　　（一）深刻理解“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

　　“雙循環(huán)”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來選擇。中國(guó)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，如果說我們現(xiàn)在不走“雙循環(huán)”發(fā)展之路，外向型經(jīng)濟(jì)依存度非常高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題。第二，“碳中和”是中國(guó)技術(shù)性的路線，制造里頭，柔性制造也好，離散制造也好，智能制造也好，綠色制造是個(gè)方向，所以“碳中和”是我們未來制造業(yè)發(fā)展融各種技術(shù)手段為一體的發(fā)展的技術(shù)路線。

　　中央在2020年5月14號(hào)政治局常委會(huì)上提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革里頭，專門強(qiáng)調(diào)構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展格局。5月下旬在“兩會(huì)”期間，因?yàn)槭芤咔橛绊?#xff0c;“兩會(huì)”延期，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展新的格局，并且在今年把它載入了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃》。

　　“雙循環(huán)”里頭應(yīng)該分為三個(gè)層次，第一，以往是靠投資、靠出口、靠消費(fèi)，所以說在這種格局下，我們現(xiàn)在投資面臨的問題都屬于政府行為，而非市場(chǎng)投資行為，所以已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我們巨大的經(jīng)濟(jì)體量，就是現(xiàn)在投那點(diǎn)錢拉動(dòng)不了經(jīng)濟(jì)，也就是說在2008年4萬億的時(shí)候可以拉動(dòng)，但是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)100億了，如果靠投資，拉動(dòng)不了經(jīng)濟(jì)。第二，中國(guó)是外向型經(jīng)濟(jì)依存度目前是世界第二，僅次于德國(guó)。所以我們靠外向型經(jīng)濟(jì)也拉動(dòng)不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果不靠?jī)?nèi)循環(huán)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，是參與不了國(guó)際高度競(jìng)爭(zhēng)的。首先內(nèi)循環(huán)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的主體，所以習(xí)近平同志說對(duì)中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)階段條件變化作出戰(zhàn)略決策是事關(guān)國(guó)家深層次變革的根本。

　　（二）“雙循環(huán)”是強(qiáng)國(guó)之路的必然選擇

　　1.構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局是中國(guó)目前從生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高精化的必由之路。內(nèi)循環(huán)發(fā)展過程中不是簡(jiǎn)單的封閉的內(nèi)循環(huán)，并不是我們的退縮，我們是根據(jù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)循環(huán)調(diào)整結(jié)構(gòu)，來把經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)的話，很多產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨很大的問題和困難。

　　從外貿(mào)講，2019年，中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為5414億美元，出口總額為4187億美元，進(jìn)口總額1227億美元。較上年分別下降14.54%，下降20.88%，下降12.49%。貿(mào)易總額在連續(xù)多年增長(zhǎng)后，受中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，2019年下降幅度較大。

　　2.從外部環(huán)境看，我們跟美國(guó)的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，拜登說在我任期之內(nèi)我不會(huì)讓中國(guó)超過美國(guó)，還有近10年來美國(guó)對(duì)我們打壓的各種政策性手段。

　　3.現(xiàn)在人口紅利已經(jīng)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，全世界唯有印度人口紅利是上升的，其他國(guó)家都是在下降，而且中國(guó)下降的幅度更大，應(yīng)該講我們現(xiàn)在不能靠過去土地、勞動(dòng)力資源密集型，所以我們必須調(diào)整結(jié)構(gòu)來調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。過去都是資源、人口、勞動(dòng)密集調(diào)整經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在這條路走不同。

　　（三）“雙循環(huán)”和“一帶一路”一脈相承

　　1.“一帶一路”的建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī)，我們和138個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽訂了相關(guān)的協(xié)議，基礎(chǔ)設(shè)施相通、政策相通、投資相通，現(xiàn)在我們已經(jīng)打下了很好的基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰彪m然占全世界總體量的60%，但是它的財(cái)富是占全世界的30%?！耙粠б宦贰贝龠M(jìn)中國(guó)新的對(duì)外開放發(fā)展的技術(shù)路線。我們按照資源分布來進(jìn)行“一帶一路”“雙循環(huán)”在國(guó)際的戰(zhàn)略布局。

　　2.“一帶一路”建設(shè)深刻體現(xiàn)“雙循環(huán)”內(nèi)涵?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)“五通”內(nèi)容包括：政策溝通、設(shè)施相通、貿(mào)易暢通、金融溝通、民心相通。中歐交易所就是為了推動(dòng)中國(guó)的企業(yè)到外頭融資。我們不能光到外面投資，我們要到外頭融資，如果在歐交所、德意志交易所上市的話，我們想要收購(gòu)德國(guó)的企業(yè)，可以相互持股，可以并購(gòu)，如果我們發(fā)債更便宜。

　　3.做出口的經(jīng)常講波羅的海散伙指數(shù)，從中國(guó)的幾個(gè)港口走，不管哪個(gè)港口到歐洲的時(shí)間通常要44天，中歐班列開通之后，到歐洲之后是14天，整個(gè)航行下降了2/3以上，成本也下降了?，F(xiàn)在外貿(mào)反彈，就是因?yàn)閷?duì)歐洲的出口，得益于中歐班列，這次也承載了疫情中的口罩出口，使我們和“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易更有保障。

　　4.新發(fā)展格局“一帶一路”建設(shè)建議。第一，必須秉承習(xí)近平總書記的“五通”。如果沒有“五通”，基礎(chǔ)設(shè)施不相通的話，“一帶一路”是很難走的。第二，深化和周邊國(guó)家的合作，在這次疫情，盡管歐洲國(guó)家給我們散布了很多不良消息，但是周邊國(guó)家總體上對(duì)我們是比較友好的。第三，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)資源不要同質(zhì)化，不要雷同化，國(guó)內(nèi)做好產(chǎn)業(yè)布局，來應(yīng)對(duì)國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“雙循環(huán)”的“一帶一路”。第四個(gè)是加快人民幣國(guó)際化。

　　（四）智能制造是“雙循環(huán)”的關(guān)鍵突破

　　1.裝備制造業(yè)是所有工業(yè)產(chǎn)品制造的裝備，是母機(jī)行業(yè)，直接決定了一個(gè)國(guó)家的工業(yè)、科技、國(guó)防和綜合國(guó)力，所以裝備制造業(yè)是最重要的，裝備制造業(yè)在我們國(guó)家最好的手段是智能制造，所以我們現(xiàn)在講“雙循環(huán)”的突破點(diǎn)關(guān)鍵是我們要用智能制造來進(jìn)行國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，來推動(dòng)“雙循環(huán)”的提高。

　　2.美國(guó)對(duì)我們的封鎖是從2018年到2019年，對(duì)中興，對(duì)我們40家軍工企業(yè)的出口清單控制，對(duì)中國(guó)芯片一些高科技企業(yè)限制，對(duì)37家大陸留學(xué)生的清單，這一系列都是針對(duì)中國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)、政策的封鎖，對(duì)我們的封鎖超過以往任何一個(gè)時(shí)期。

　　3.中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是智能制造，現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型里面，向新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，向工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、向技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型，美國(guó)現(xiàn)在是全世界最大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體（12萬億），中國(guó)是4.7萬億，美國(guó)是我們最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但是高端的技術(shù)手段不在我們手里。

　　4.科技創(chuàng)新是“雙循環(huán)”發(fā)展關(guān)鍵，“雙循環(huán)”內(nèi)環(huán)以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵，我們首先要強(qiáng)調(diào)用技術(shù)組織改進(jìn)生產(chǎn)方式，促進(jìn)生產(chǎn)要素，破除體制機(jī)制，來提高各種要素的提升。

　　5.智能制造是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的突破點(diǎn)。中國(guó)盡管企業(yè)很多，規(guī)模以上工業(yè)的企業(yè)是3300萬戶，但是在這里頭最有價(jià)值的是上海證券交易所上市的4100家上市公司，4100上市公司里面最有價(jià)值的是2840家中國(guó)制造業(yè)企業(yè)。每年發(fā)布中國(guó)上市公司500強(qiáng)智能制造排序，是按照智能制造達(dá)到什么樣的程度和智能化水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率來排序。從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)到市場(chǎng)，這是我們競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，國(guó)家和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)就是企業(yè)和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　二、“碳中和”背景下我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展思考

　　（一）“碳中和”是順勢(shì)而為的國(guó)家戰(zhàn)略

　　智能和綠色是制造業(yè)發(fā)展的兩大主線，一類是物理制造，一類是超臨界的化學(xué)制造?，F(xiàn)在中國(guó)是石化第一大國(guó)，14萬億里面中國(guó)最大的省是山東，化學(xué)界的超臨界制造是未來制造的制高點(diǎn)。顧秀蓮?fù)局v過，所有的物理制造里頭的產(chǎn)品是10的7次方，但是全世界化學(xué)制造的超臨界制造是10的22次方，所以未來綠色制造發(fā)展的重點(diǎn)就是看待里頭智能制造發(fā)展方向就是綠色制造。

　　1.全世界很多國(guó)家都把全球治理作為很重要的議題進(jìn)行關(guān)注。

　　2.中國(guó)是全世界最大的石油消費(fèi)大國(guó)，每年大概耗費(fèi)6億噸。中國(guó)石油的依存度非常高，前年全世界的汽車產(chǎn)量9700萬輛，中國(guó)是2700萬輛，中國(guó)大量的油燒掉了，所以在這里頭現(xiàn)在很重要的一點(diǎn)就是一個(gè)矛盾，我們因?yàn)楦慵夹g(shù)路線的人很清楚，油是所有動(dòng)力的基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多車電池技術(shù)不解決，使用過程中雖然環(huán)保的，但在制造過程中是污染的，電池的后處理技術(shù)成本非常高，所以現(xiàn)在石油安全問題是中國(guó)面臨的很大的問題。

　　3.能源結(jié)構(gòu)里頭，天然氣、煤炭、核電、水電、再生能源，其中石油和煤炭的比例還是非常高，整個(gè)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善是必然的。綠色制造是一個(gè)方向，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)的時(shí)候就要求你有這個(gè)理念，在制造環(huán)節(jié)里頭需要有這個(gè)義務(wù)。

　　（二）綠色制造是實(shí)現(xiàn)“碳中和”的關(guān)鍵

　　碳中和為我們提供了很多產(chǎn)業(yè)技術(shù)的路徑。綠色制造是碳中和的關(guān)鍵所在，碳中和發(fā)展新能源、新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展方向，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、從綠色工廠從綠色供應(yīng)鏈到綠色園區(qū)是整個(gè)發(fā)展的方向。

　　（三）智能和綠色是制造業(yè)發(fā)展的兩大主線

　　綠色制造也是整個(gè)人類制造工業(yè)發(fā)展水平的技術(shù)路線。智能制造和綠色制造是“雙循環(huán)”的主要內(nèi)容，它倆是相互掩護(hù)、相互支持，并不矛盾。因?yàn)楝F(xiàn)在有很多中小企業(yè)進(jìn)行綠色制造，它可能就垮掉了、死掉了，因此不能把小企業(yè)逼死，但是我們鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走技術(shù)路線之路，等這些企業(yè)把很多技術(shù)路線走熟之后，這些生產(chǎn)線就會(huì)降低成本，很多中小企業(yè)就能逐步接受。

　　所以智能制造和綠色制作是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策的主導(dǎo)方向。綠色制造和智能制造交替發(fā)展，它倆相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，智能制造是柔性制造、智能制造發(fā)展理念的集成。

　　我們要從大的行業(yè)進(jìn)行智能制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)。展望未來，智能制造在智能設(shè)計(jì)、智能產(chǎn)品、智能組裝、智能生產(chǎn)、智能管理、智能服務(wù)方面具有前景性的發(fā)展。

　　智能制造首先是設(shè)計(jì)，然后是產(chǎn)品、裝備。尤其大型成套裝備是直接決定著我們國(guó)家智能制造的水平和綜合國(guó)力。大型成套裝備，盡管面臨著投資大、成套技術(shù)難、工藝復(fù)雜，但它卻是解決我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心所在，所以我們秉承制造來進(jìn)行中國(guó)制造和綠色發(fā)展的兩條主線。

　　在智能制造里面，智能生產(chǎn)、智能管理和智能服務(wù)作為它的延伸和后續(xù)。

　　未來發(fā)展碳中和和碳排放，進(jìn)行我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一體化及改革和提升，中國(guó)的綠色制造體系里頭需要有智能制造作為強(qiáng)大的支撐和保障性的手段。

　　三、“十四五”時(shí)期裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路

　　（一）指導(dǎo)思想

　　裝備制造業(yè)是中國(guó)的核心。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)

　　把裝備制造業(yè)列入“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)裝備制造業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化?！笆奈濉逼陂g中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展既面臨著前所未有的百年之大變局的局面，又肩負(fù)著全國(guó)攻關(guān)的艱巨任務(wù)，必須通過發(fā)展方向、發(fā)展模式、管理機(jī)制等多重創(chuàng)新進(jìn)行突破，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中重構(gòu)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是裝備制造業(yè)“十四五”發(fā)展的目標(biāo)。

　　到2025、到2035整個(gè)裝備制造業(yè)發(fā)展的階段任務(wù)都說得非常清楚。到2035年，我國(guó)裝備工業(yè)綜合技術(shù)實(shí)力大幅提升，進(jìn)入全球裝備制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成創(chuàng)新引領(lǐng)能力；行業(yè)整體擺脫基礎(chǔ)支撐能力弱的局面；形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　（三）戰(zhàn)略任務(wù)

　　我們?cè)谘b備制造業(yè)里頭全面提升里頭主要提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，全面塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　打好產(chǎn)業(yè)鏈里頭，瞄準(zhǔn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的主攻方向，進(jìn)行長(zhǎng)短板，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，補(bǔ)短板，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，推動(dòng)上下游協(xié)調(diào)協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，以高質(zhì)量的水平進(jìn)行內(nèi)循環(huán)的對(duì)外開放。

　　（四）措施建議

　　給行業(yè)工業(yè)里頭12條具體的建議：

　　一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在一些領(lǐng)域資金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技運(yùn)用、中央企業(yè)牽頭的計(jì)劃。

　　這個(gè)是以圍繞補(bǔ)短板、前沿布局、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的三條線，一是關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵核心領(lǐng)域。強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、聚焦大飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)、超精密機(jī)床、高檔數(shù)控系統(tǒng)、集成電路、傳感器等“卡脖子”領(lǐng)域，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力。二是超前布局量子通信、6G、腦科學(xué)、二維材料、深海深空等前沿領(lǐng)域，長(zhǎng)期持續(xù)投入研究，率先突破顛覆性技術(shù)，搶抓更多科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，服務(wù)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，后疫情時(shí)代產(chǎn)業(yè)鏈。這次疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈撕裂比較大，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)新一代智能制造和綠色制造。

　　二是人才化體系建設(shè)。

　　三是產(chǎn)業(yè)政策，政府的投入。

　　四是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。需從單體式競(jìng)爭(zhēng)向鏈條式合作、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)式協(xié)同轉(zhuǎn)變，打破個(gè)體、區(qū)域的界線，構(gòu)建多元主體間連接互動(dòng)、協(xié)作共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，以龍頭企業(yè)為核心，基于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)需求，整合全球資源，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、人才供給充足、政策環(huán)境良好、資源自主協(xié)調(diào)與整合、企業(yè)互利共贏的生態(tài)體系。

　　五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力重點(diǎn)領(lǐng)域的具體措施。

　　六是助力行業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行業(yè)。支持中國(guó)裝備制造業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。

　　七是，加強(qiáng)品牌建設(shè)。

　　八是持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)體系標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定政策，摸清風(fēng)險(xiǎn)，在高端市場(chǎng)上強(qiáng)化中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的主體責(zé)任。

　　九是構(gòu)建新時(shí)代新階段發(fā)展體系。在后疫情時(shí)代，裝備制造業(yè)，尤其是疫情時(shí)代，裝備制造業(yè)應(yīng)對(duì)的政策。

　　十是培育智能制造生態(tài)體系。

　　重大技術(shù)裝備“十四五”期間（未來5年）發(fā)展的生態(tài)體系、聚焦體系和資源協(xié)同體系發(fā)展的技術(shù)路線。

　　我們給中央建議的建立制造業(yè)全鏈條、全覆蓋體系的新格局。加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行智能制造+智能車間、智能工廠的培育，重點(diǎn)培育一批特色顯著、動(dòng)能強(qiáng)勁的標(biāo)桿性智能企業(yè)，推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造的轉(zhuǎn)型，向綠色制造的轉(zhuǎn)型。

　　我們?cè)凇笆奈濉逼陂g，提出了安全可控技術(shù)中的十大核心技術(shù)體系。

　　我們要推進(jìn)智能制造和智能技術(shù)的全覆蓋的領(lǐng)域。

　　十一，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。

　　大家一說頂層設(shè)計(jì)就想到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，根本不是一回事。小平同志有句名言：資本主義有計(jì)劃，社會(huì)主義有市場(chǎng)。我們頂層設(shè)計(jì)是國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，全面落實(shí)頂層設(shè)計(jì)來進(jìn)行建立中國(guó)完備的工業(yè)體系，進(jìn)行中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，從對(duì)標(biāo)管理向戰(zhàn)略平衡深度調(diào)整。這是整個(gè)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)的發(fā)展路線。

　　十二，構(gòu)建科學(xué)的綜合保障體系。我們重大裝備里頭有短板，很多重大裝備的檢測(cè)手段不行，所以檢測(cè)和制造同等重要。沒有檢測(cè)就沒有制造的提升，所以重大技術(shù)裝備發(fā)展監(jiān)測(cè)體系、差別化的產(chǎn)業(yè)政策資金引導(dǎo)、重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)安全體系、健全外資并購(gòu)審查制度、明確外資國(guó)內(nèi)并購(gòu)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

　　給大家匯報(bào)到這里，有不對(duì)之處請(qǐng)大家批評(píng)之正。

　　關(guān)鍵詞：中國(guó),發(fā)展,制造,產(chǎn)業(yè),企業(yè)