突如其來(lái)的疫情給各行各業(yè)帶來(lái)巨大的壓力,中央提出今年工作重心將以“六穩(wěn)”“六保”為主。作為中國(guó)重要的石油基地,山東省東營(yíng)市如何搶抓機(jī)遇,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升?全國(guó)兩會(huì)期間,《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者專(zhuān)訪了全國(guó)政協(xié)委員、山東省東營(yíng)市副市長(zhǎng)馮藝東。
《中國(guó)企業(yè)報(bào)》:疫情之下,許多企業(yè)生存遇到困境,東營(yíng)市采取了哪些措施支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)?
馮藝東:今年2月,東營(yíng)市為紓困中小企業(yè)及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見(jiàn)》,意見(jiàn)包括加強(qiáng)金融支持、加大穩(wěn)崗力度、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等幾個(gè)方面。
例如:通過(guò)建立信貸服務(wù)綠色通道,提供“一對(duì)一”線上保姆式金融服務(wù),安排專(zhuān)項(xiàng)信貸額度,給予最優(yōu)惠貸款利率;降低企業(yè)資金使用成本,對(duì)受疫情影響較大的中小企業(yè)和疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè),政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)減按50%收取擔(dān)保費(fèi)。此外,還對(duì)企業(yè)出臺(tái)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、減免中小企業(yè)房租、減免中小企業(yè)稅費(fèi)、延期繳納稅款等救助措施。
《中國(guó)企業(yè)報(bào)》:東營(yíng)市作為中國(guó)重要的石油基地,石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),目前該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況是怎樣的?
馮藝東:東營(yíng)市因油而生、因化而興。全市原油一次加工能力7220萬(wàn)噸,是全國(guó)煉油產(chǎn)能最大市,包括關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量占到全市工業(yè)的半壁江山。然而目前也存在著發(fā)展困局,由于煉廠布局分散,缺少烯烴芳烴等重大基礎(chǔ)原料產(chǎn)品,已經(jīng)制約了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)集群的打造。
《中國(guó)企業(yè)報(bào)》:鑒于以上的情況,東營(yíng)市的工作著力點(diǎn)和發(fā)展方向在哪里?
馮藝東:下一步,我們要積極搶抓機(jī)遇,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向,以推動(dòng)地?zé)捚髽I(yè)整合轉(zhuǎn)移為牽引,以項(xiàng)目建設(shè)和“雙招雙引”為抓手,全力推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)安全、綠色、循環(huán)、高效、集群發(fā)展,加快打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。
《中國(guó)企業(yè)報(bào)》:打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū),特別是做好石化產(chǎn)業(yè)招商引資、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等工作的具體措施有哪些?
馮藝東:石化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前,東營(yíng)市依托龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng),注重做好建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的文章,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們的工作重點(diǎn)將放在以下幾方面:
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。抓住山東省規(guī)劃建設(shè)魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地、明確東營(yíng)市功能為煉化一體化區(qū)的重大機(jī)遇,堅(jiān)持高點(diǎn)定位謀劃,把加快東營(yíng)高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)列為全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換一號(hào)工程、核心工程,明確了東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場(chǎng)、魯北高端石化基地核心區(qū)、‘雙招雙引’主陣地、新材料產(chǎn)業(yè)拓展示范區(qū)”的目標(biāo)定位,成立工作專(zhuān)班,聘請(qǐng)高端智囊機(jī)構(gòu),編制了東營(yíng)市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、東營(yíng)高端石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和行動(dòng)方案,重點(diǎn)依托港口和煉化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)高水平引領(lǐng)發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化空間布局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作,壓減管轄面積,壓減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),壓減社會(huì)職能,盡最大努力創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制,為發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,東營(yíng)港開(kāi)發(fā)區(qū)正在對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū)),按照“大港口、大物流、大化工、大倉(cāng)儲(chǔ)”的總體思路,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、物流一體化、能源一體化、消防一體化、安全環(huán)保一體化、產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品協(xié)同化建設(shè)。
注重創(chuàng)新引領(lǐng)?;裟犴f爾UOP協(xié)同創(chuàng)新中心落戶(hù)東營(yíng)港,雙方將在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、“雙招雙引”等方面進(jìn)行深入友好合作,為高端石化基地建設(shè)、石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面注入新的發(fā)展活力。與此同時(shí),東營(yíng)港智慧園區(qū)、智能工廠、科技成果轉(zhuǎn)化中心和中試基地等一大批重大事項(xiàng)和項(xiàng)目正在加快推進(jìn)和建設(shè),將為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)集群提供原動(dòng)力。
突出項(xiàng)目帶動(dòng)。圍繞港口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)配套、智能智慧等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),引領(lǐng)高技術(shù)、高附加值,一體化協(xié)同化發(fā)展方向。東營(yíng)威聯(lián)化學(xué)有限公司200萬(wàn)噸/年對(duì)二甲苯項(xiàng)目,是石化產(chǎn)業(yè)由煉油初加工向芳烴路線精深加工發(fā)展的標(biāo)志性工程,該項(xiàng)目的批復(fù)實(shí)施,標(biāo)志著東營(yíng)市擁有了重大基礎(chǔ)化工原料,具備了布局發(fā)展聚酯、樹(shù)脂等新材料項(xiàng)目,以及延伸芳烴產(chǎn)業(yè)鏈條件,魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段,為加快煉化企業(yè)整合重組,爭(zhēng)取國(guó)家布局重大項(xiàng)目探索了路徑。
精準(zhǔn)“雙招雙引”。按照石化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展,以建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為重點(diǎn),瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)、高科技領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè),跟蹤研究其產(chǎn)業(yè)布局和投資趨向,制定差別化、個(gè)性化招商方案,開(kāi)展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、高密度、精細(xì)化對(duì)接洽談。目前,中海油、中石化、中國(guó)能源工程公司等戰(zhàn)略投資者引進(jìn)工作取得重大進(jìn)展。
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