全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、大唐西市董事局主席呂建中接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)特別表示，他今年帶來的議案中，有一項(xiàng)要?jiǎng)澲攸c(diǎn)，是一份《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)多措并舉助力民營(yíng)企業(yè)解憂紓困的建議》。

究其原因，呂建中表示，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)造成了巨大沖擊。從目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)和運(yùn)行發(fā)展的情況看，廣大民營(yíng)企業(yè)仍面臨著前所未有的困境。一是大量貸款無法如期償還。民營(yíng)企業(yè)在收入銳減的情況下，償還金融機(jī)構(gòu)貸款的壓力變大，如不能按期還款，不但嚴(yán)重影響企業(yè)征信、降低信用評(píng)級(jí)，還將會(huì)形成大量不良貸款，引發(fā)銀行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。二是固定成本支出困難。受疫情影響，民營(yíng)企業(yè)二、三、四月減少甚至沒有經(jīng)營(yíng)收入，而基本運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、員工工資等固定支出并未相應(yīng)減少，從而給民營(yíng)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和正常運(yùn)營(yíng)帶來巨大壓力。三是消費(fèi)規(guī)模銳減。由于疫情使當(dāng)前和今后一段時(shí)間人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)急速調(diào)整，消費(fèi)規(guī)模嚴(yán)重萎縮，致使企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益急劇下降，面臨著較大的經(jīng)營(yíng)危機(jī)。有些企業(yè)正在大規(guī)模裁減雇員，相當(dāng)一部分中小企業(yè)面臨關(guān)門倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

他說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這次新冠肺炎疫情帶來的影響，僅全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)直接損失可達(dá)近2萬(wàn)億元，如果估算全國(guó)的企業(yè)，對(duì)整個(gè)國(guó)家來說得是多么巨額的財(cái)政損失啊。作為履職中的全國(guó)人大代表，呂建中覺得，應(yīng)該就此提出一些有益于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的建議：

第一，建議金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)延展民營(yíng)企業(yè)貸款期限并給予利息優(yōu)惠。今年2月，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》指出“對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸”。實(shí)際操作中，銀行為企業(yè)到期貸款展期或續(xù)貸半年，但有個(gè)別類金融機(jī)構(gòu)并未照此執(zhí)行。目前，疫情影響尚未見底，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然困難，半年到期仍難以還款。建議政府相關(guān)部門綜合考量、動(dòng)態(tài)權(quán)衡全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的影響，協(xié)調(diào)銀行和類金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)今年到期貸款統(tǒng)一延長(zhǎng)續(xù)貸一年至一年半，此項(xiàng)扶持政策在給予中小微企業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)惠及所有受疫情影響較大的民營(yíng)企業(yè)。此外，對(duì)于受疫情沖擊嚴(yán)重的文化旅游、酒店、零售、餐飲等行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)允許緩期一年付息；對(duì)于受疫情影響特別嚴(yán)重的中小微民營(yíng)企業(yè)予以一季度或半年的利息減免。

第二，建議金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。目前民營(yíng)企業(yè)獲得的銀行貸款僅占銀行年貸款余額的25%，這樣的支持比重與民營(yíng)企業(yè)具有的“五六七八九”特征相比是失衡的，與民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)是不匹配的。建議人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持政策，明確本地銀行發(fā)放的新增貸款總額中民營(yíng)企業(yè)的占比不低于50%，并將其納入銀保監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)銀行的年度考核指標(biāo)。

第三，建議支持符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益預(yù)期好的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券和信托等金融產(chǎn)品。建議央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)債的門檻給予適當(dāng)?shù)膶捤?#xff0c;評(píng)級(jí)為AA-即可。同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)債券投資規(guī)模中民營(yíng)企業(yè)債不低于一定的比例，解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問題。

第四，建議提高城市商業(yè)銀行支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的能力。城市商業(yè)銀行是中國(guó)銀行業(yè)的重要組成部分和特殊群體，旨在為中小企業(yè)提供金融支持，為地方經(jīng)濟(jì)搭橋鋪路。各級(jí)政府應(yīng)通過財(cái)政注資，發(fā)行政府專項(xiàng)債、二級(jí)債等舉措，支持城市商業(yè)銀行壯大資本充足率，提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的能力。

習(xí)近平總書記指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量。民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)主體的重要組成部分，穩(wěn)住民營(yíng)企業(yè)才能更順利地做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

呂建中說，當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨諸多不確定性因素，需要金融機(jī)構(gòu)盡快采取有針對(duì)性的措施，為民營(yíng)企業(yè)解憂紓困，幫助其盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展。

呂建中帶來的另外三項(xiàng)議案，分別是《關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)老智能社區(qū)建設(shè)的建議》《關(guān)于加快推動(dòng)文旅綜合體建設(shè)的建議》和《關(guān)于構(gòu)建文化藝術(shù)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，推動(dòng)國(guó)際文化交流的建議》。

全國(guó)人大代表呂建中來自陜西西安，或者也可以說他來自絲綢之路的起點(diǎn)——長(zhǎng)安。1300年前，長(zhǎng)安是繁華古都、隋唐盛世，1300年后的今天，隋唐長(zhǎng)安西市的遺址上，又通過一座博物館重現(xiàn)了盛唐的璀璨——大唐西市博物館。

民營(yíng)企業(yè)家呂建中在開發(fā)建設(shè)大唐西市項(xiàng)目的過程中力排眾議，舍棄商業(yè)利益，先后聘請(qǐng)考古專家、文物專家對(duì)西市“東北十字街”遺址進(jìn)行科學(xué)發(fā)掘、保護(hù)治理，使這一古絲綢之路上唯一存留的集市類型、彰顯市場(chǎng)意義的唐代遺址得以幸存，并斥巨資建成了一座融匯古今、規(guī)?；趾氲拇筇莆魇胁┪镳^。這座博物館像一顆閃耀的鉆石，繼承了大唐文化的文明血脈，彰顯出中華盛世的輝煌與光明，也肩負(fù)著一個(gè)投身中國(guó)文化的企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任。