——我國數(shù)字公益教育邁向新時代
如何用數(shù)字技術(shù)打造公益職業(yè)化教育新生態(tài)的可能性?如何合作推動公益行業(yè)人才專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展?12月1日,“開啟數(shù)字公益教育新時代”主題研討會暨戰(zhàn)略合作發(fā)布會在廣東省深圳市舉行。此次活動是在中國慈善聯(lián)合會指導(dǎo)下,由深圳國際公益學院與深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會主辦,活動將以深圳市為試點,率先推出公益慈善行業(yè)在線人才職業(yè)能力認證,這也是國內(nèi)首次嘗試。
深圳市慈善公益事業(yè)近年屢有創(chuàng)新,氛圍良好。圖為深圳慈展會上,志愿者與市民交流。本報記者 顧磊 攝
社會組織人才發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
2006年至2020年15年間,我國社會組織呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢。2006年,我國社會組織總數(shù)為35.4萬家;2020年,總數(shù)已攀升至89.4萬家。本次活動上,深圳國際公益學院副院長黃浩明發(fā)布了《中國社會組織人才發(fā)展十五年》披露了上述數(shù)據(jù)。
該報告顯示,社會組織尤其是基金會近年來的發(fā)展態(tài)勢迅速,2006年,基金會總數(shù)為1144家,2020年已增長至8385家。15年間,基金會已成為慈善籌資的主體,在捐贈領(lǐng)域的貢獻率平均數(shù)據(jù)超95%,基金會年平均增速達到15.5%。
黃浩明介紹,15年間,中國社會組織新增就業(yè)比例占全國新增就業(yè)比例年均值達到3.49%,遠遠超過就業(yè)規(guī)模占全國1.4%的比例;15年間,社會組織發(fā)展人才結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化,其中2014年是一個重要的分水嶺,民非機構(gòu)貢獻率比例超過50%,到2020年,民非機構(gòu)貢獻率為60%;截至2020年底,全國持證社會工作者共計66.9萬人。
從單個社會組織規(guī)模來看,全國社會組織2020年單個社會組織平均從業(yè)人員為11.88人。其中單個民非機構(gòu)吸納平均人數(shù)為12.48人;單個社會團體吸納平均人數(shù)為11.26人;單個基金會吸納平均人數(shù)為4.6人。
黃浩明梳理了15年間中國各類社會組織的發(fā)展態(tài)勢并表示,優(yōu)質(zhì)人才流失嚴重、人才社會地位低下、人才隊伍儲備欠缺等已成為中國社會組織人才發(fā)展的挑戰(zhàn)。
據(jù)民政部《2020年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》統(tǒng)計,截至2020年底,全國共有社會組織89.4萬家,比上年增長3.2%;吸納社會各類人員就業(yè)1061.9萬人,比上年增長5.2%。受限于行業(yè)資源、機構(gòu)發(fā)展階段,線下培訓(xùn)高成本等因素,除機構(gòu)代表和高級管理人員,大量基層與骨干從業(yè)者難以獲得系統(tǒng)、持續(xù)、有針對性的職業(yè)能力提升培訓(xùn),且因職業(yè)能力未有專業(yè)評定標準,一定程度上限制了從業(yè)者提升自身能力和素養(yǎng)的積極性。
黃浩明建議,從3個方面著手進行專業(yè)人才的培養(yǎng):一是政策層面,建議將社會組織人才培養(yǎng)納入國民教育體系,形成職業(yè)教育規(guī)范,并且鼓勵社會力量參與社會組織人才培養(yǎng);二是行業(yè)協(xié)會層面,建議創(chuàng)建職業(yè)教育認證,建立社會培訓(xùn)體系,倡導(dǎo)專業(yè)人才機制;三是社會組織層面,建議加大員工職業(yè)規(guī)劃,建立員工內(nèi)訓(xùn)機制,增加培訓(xùn)預(yù)算投入。
“大數(shù)據(jù)+公益”助力人才發(fā)展
如何加快推動慈善人才的行業(yè)認定?業(yè)內(nèi)專家認為,“大數(shù)據(jù)+公益”賦能公益行業(yè)人才專業(yè)化培養(yǎng)是解決行業(yè)認證的有效途徑。其中,“公益慈善職業(yè)能力認證項目”在深圳率先落地,是公益慈善行業(yè)的一個開拓性舉措,具有重要的現(xiàn)實意義和廣闊的發(fā)展前景。
據(jù)了解,2020年12月,深圳市民政局印發(fā)《深圳市推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2020-2025年)》,提出要加強人才隊伍建設(shè),建立深圳慈善領(lǐng)域?qū)I(yè)人才信息庫,推動慈善人才的行業(yè)認定。
深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合深圳國際公益學院,依托后者的公益網(wǎng)校在深圳率先推出首個在線公益慈善職業(yè)能力認證課程,課程內(nèi)容以問題為導(dǎo)向,從實踐行動出發(fā),完成職業(yè)入門和成長必修課,核心課程得到相關(guān)基金會的支持。師資涵蓋了行業(yè)專家、資深從業(yè)者和行動者。雙方透露,將于2022年1月上線推出該課程。
兩家機構(gòu)的合作,第一步是通過公益網(wǎng)校提供系統(tǒng)的線上通識課程和職業(yè)能力課程學習,參加培訓(xùn)并通過考核的學員,可獲得由深圳國際公益學院和深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會共同頒發(fā)的一級認證證書,在申請就讀深圳國際公益學院EMP國際慈善管理教育項目時有機會獲得獎學金支持,同時優(yōu)先獲得由深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會提供的學習培訓(xùn)、行業(yè)交流、慈善資源對接、慈善宣傳的機會。
“公益慈善職業(yè)能力認證項目”負責人告訴記者,將逐步探索基于行動力和領(lǐng)導(dǎo)力的二級、三級職業(yè)能力認證內(nèi)容以及公益慈善行業(yè)崗位職業(yè)認證內(nèi)容。
課程內(nèi)容方面,深圳國際公益學院公益網(wǎng)校自2019年起相繼開發(fā)并推出公益通識、傳播與籌資、公益平臺運營、項目管理等核心模塊,這些將成為在線能力認證項目的核心必修課程。公益網(wǎng)校執(zhí)行副校長葉婉透露,下一步還將增加黨建引領(lǐng)、社會組織運營和管理、社會創(chuàng)新等模塊,面向公益慈善從業(yè)者提供專業(yè)、系統(tǒng)、可及的公益職業(yè)入門與成長學習服務(wù)。
廣州市漢達社會工作服務(wù)中心理事長陳志強介紹,作為相關(guān)國際項目管理課程訓(xùn)練及考試認證的合作伙伴,該中心將與公益網(wǎng)校合作,共建開發(fā)系列國際發(fā)展領(lǐng)域(公益領(lǐng)域)項目管理網(wǎng)絡(luò)認證課程,將系統(tǒng)性的國際項目管理培訓(xùn)和認證體系引入國內(nèi),既為公益人士提供全面系統(tǒng)的項目管理知識、實用的項目管理工具,還為其提供職業(yè)發(fā)展路徑。上海復(fù)恩將與公益網(wǎng)校合作,推出系列公益通識內(nèi)容詞條,組成職業(yè)公益人“新手詞條包裹”和“職業(yè)進階詞條包裹”。
“公益慈善職業(yè)能力認證項目”有較強的示范效應(yīng)?!霸谕苿訉I(yè)化的進程中,認證制度的建立是最重要的第一步。希望項目能夠得到更多認可,進而推動認證制度的不斷發(fā)展?!焙诵恼n程講師代表、北京師范大學香港浸會大學聯(lián)合國際學院助理教授梁鏜烈說。
深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長劉國玲認為,慈善人才的匱乏已經(jīng)成為制約慈善行業(yè)發(fā)展的障礙。在社會工作專業(yè)學歷教育發(fā)展較快的同時,公益慈善學歷教育仍然滯后,非學歷教育的培訓(xùn)逐漸成為公益慈善專業(yè)人才培養(yǎng)的重要渠道?!啊娲壬坡殬I(yè)能力認證項目’以數(shù)字化教學模式培養(yǎng)慈善從業(yè)人員,有利于探索建立慈善人才培養(yǎng)體系,為深圳慈善事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多的中堅力量?!眲嵴f。
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