“我之所以把項(xiàng)目建在神木市經(jīng)開區(qū)，正是看中了這里良好的營商環(huán)境。從項(xiàng)目論證、備案許可、選址施工到現(xiàn)在通水通電，政府的服務(wù)高質(zhì)又高效。”陜西神風(fēng)煤機(jī)有限責(zé)任公司董事長馬占興說?？蜕痰恼J(rèn)可和褒獎(jiǎng)體現(xiàn)了神木在優(yōu)化營商環(huán)境上的努力和取得的成果。

　　2021年，神木市持續(xù)深化“放管服”改革，用四大“實(shí)招”打造營商環(huán)境品牌，即力求辦事“只進(jìn)一扇門”、加快實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、全面推行“首席服務(wù)官”制度、創(chuàng)新開展“營商環(huán)境體驗(yàn)官”工作。

　　“只進(jìn)一扇門”，辦事高效便捷

　　“政務(wù)中心接待大廳整潔有序、寬敞明亮，信息查閱器、自助繳費(fèi)機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，代辦服務(wù)、免費(fèi)文印、免費(fèi)郵寄和免費(fèi)刻章等服務(wù)節(jié)約了我們的成本，讓前來辦事的群眾很暖心。”前來辦理業(yè)務(wù)的王女士說。

　　2018年，神木市政務(wù)服務(wù)大廳正式啟用，設(shè)有辦事窗口152個(gè)，分為6大功能區(qū)，進(jìn)駐部門單位62個(gè)，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)737項(xiàng)。2021年5月份，又完成了車輛違章處理，水電氣暖報(bào)裝，行（駕）駛證、健康證、殘疾證辦理，銀行非現(xiàn)金業(yè)務(wù)，個(gè)人征信查詢等27項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐工作。第一批承接的272項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批工作高效順暢開展，截至2021年10月底，累計(jì)辦結(jié)35300余件。企業(yè)開辦更加高效，全面推廣使用全程電子化登記模式，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等渠道，企業(yè)開辦基本可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，截至2021年10月底，共新設(shè)立各類市場主體6355戶。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線轉(zhuǎn)辦督辦工作有序開展，月均轉(zhuǎn)辦工單1000余件，辦結(jié)率保持在100%。

　　“最多跑一次”，行政效能提升

　　神木市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全程無紙化、零見面審批，網(wǎng)上辦理率達(dá)到93.38%，稅收征繳實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”，率先在榆林市推行施工許可電子證照。不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可實(shí)現(xiàn)“一口進(jìn)件、統(tǒng)一受理、集中實(shí)施、多測合一、聯(lián)合驗(yàn)收、一口出件”，分別在3個(gè)和70個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。辦事流程全面優(yōu)化，審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)法定時(shí)限“零超時(shí)”。企業(yè)辦理水電氣暖更加便捷，報(bào)裝環(huán)節(jié)、報(bào)裝時(shí)限大幅縮減，小微企業(yè)電力接入實(shí)行“三零”服務(wù)。

　　建成智慧辦稅大廳，通過“看、聽、學(xué)、辦”幫助納稅人自主辦稅，全面開啟辦稅服務(wù)“一廳智慧辦、刷臉高效辦、全程輕松辦”新模式。“銀稅貸”“小微快貸”2021年上半年發(fā)放金額11.5億元，融資擔(dān)保金額4720萬元。

　　“首席服務(wù)官”制度，主動(dòng)全程化服務(wù)

　　神木市出臺《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，對招商引資企業(yè)從對接、考察、簽約、注冊到審批、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行，建立全過程的主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，力求打造“辦事不求人”的公正、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　在各鎮(zhèn)街、園區(qū)以及部門確定57名營商環(huán)境“首席服務(wù)官”，為企業(yè)提供“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)政企良性互動(dòng)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　實(shí)行招商引資“五個(gè)一”工作機(jī)制（即一個(gè)招商項(xiàng)目、一位縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一名“首席服務(wù)官”、一套服務(wù)檔案），前期對接項(xiàng)目方面，做到主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)對接、專班服務(wù)；簽約項(xiàng)目方面，安排專人靠前服務(wù)，全程幫辦代辦，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)完成各項(xiàng)手續(xù)辦理，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、及時(shí)辦”；落地建設(shè)項(xiàng)目方面，建立定期走訪制度，全力協(xié)調(diào)保障，實(shí)現(xiàn)企業(yè)解決困難不求人；投產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目方面，優(yōu)化服務(wù)、落實(shí)政策，支持企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。實(shí)行簽約項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，成立重大項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)專班，要求相關(guān)責(zé)任人常態(tài)化深入現(xiàn)場調(diào)研，定期調(diào)度推進(jìn)，全力以赴解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。

　　“營商環(huán)境體驗(yàn)官”工作，拓寬監(jiān)督渠道

　　神木聘任了企業(yè)代表、媒體記者、法律人士、人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦事人員為“營商環(huán)境體驗(yàn)官”，以第三方身份通過親身辦事體驗(yàn)、現(xiàn)場調(diào)查“暗訪式”體驗(yàn)和監(jiān)督評價(jià)“深入式”體驗(yàn)等方式，每季度對全市營商環(huán)境進(jìn)行全面監(jiān)督評價(jià)。

　　“目前，第一次體驗(yàn)活動(dòng)已完成，共收集反饋材料60余份、問題線索90余條，并召開了第一次‘營商環(huán)境體驗(yàn)官’閉門會(huì)。”神木市發(fā)展改革和科技局營商環(huán)境和智慧社會(huì)科科長蔡鵬濤介紹，“體驗(yàn)官”與市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，現(xiàn)場反饋問題，并制定印發(fā)《神木市“營商環(huán)境體驗(yàn)官”體驗(yàn)活動(dòng)問題線索整改方案》，營商辦及時(shí)對問題整改、政策落實(shí)和企業(yè)滿意度等情況進(jìn)行跟蹤問效，著力解決企業(yè)與群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　【來源：榆林日報(bào)】