為深入貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會(huì)議精神,哈市持續(xù)加大“放管服”改革工作力度,各部門在制度改革、政策引導(dǎo)、資金扶持上相繼出臺多項(xiàng)政策、舉措,促進(jìn)各類市場主體活力競相迸發(fā),推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。今年1至7月份,哈市新登記市場主體8.67萬戶,同比增長29.28%。
制度改革
持續(xù)縱深改革,4個(gè)業(yè)態(tài)試點(diǎn)“套餐”審批
今年年初,哈市“企業(yè)開辦直通車2.0”系統(tǒng)上線,為市場主體提供了注冊登記、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、用工社保登記、醫(yī)保登記、公積金開戶登記、銀行預(yù)約開戶等7項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式服務(wù)。結(jié)合日常使用及市場需求,市市場監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)商事制度改革向縱深發(fā)展。
日前,市場主體場所(經(jīng)營場所)登記領(lǐng)域再獲突破,放寬住所登記條件,取消“住改商”利害關(guān)系證明,全面實(shí)行負(fù)面清單及審批承諾制。為降低創(chuàng)業(yè)門檻,進(jìn)一步擴(kuò)大登記范圍,明確公寓、倉庫可以參照住宅登記為市場主體住所的要求進(jìn)行登記。在“一業(yè)一證”改革創(chuàng)新領(lǐng)域,以糕點(diǎn)制售、小食品加工店、熟食店、零售藥店等4個(gè)業(yè)態(tài)為試點(diǎn),在哈爾濱市轄區(qū)內(nèi)實(shí)行套餐式審批,經(jīng)營者無需辦理營業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)行業(yè)許可,只需要辦理一個(gè)綜合許可證即可。
政策引導(dǎo)
精準(zhǔn)對接主動(dòng)服務(wù),激發(fā)市場活力
市民政局聚焦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)梳理財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的普惠政策,精準(zhǔn)對接目標(biāo)企業(yè),主動(dòng)服務(wù),幫辦代辦項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、報(bào)建等前期審批工作。今年以來,幫助投資超10億元的竹石居綜合性大型養(yǎng)老、春華德善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目完成前期相關(guān)工作,扶持服務(wù)養(yǎng)老企業(yè)500余家。
市科技局充分發(fā)揮孵化器在培育科技企業(yè)、科技招商、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等方面功能,將“加速器”和“一體化孵化平臺”納入支持范圍。指導(dǎo)北創(chuàng)時(shí)代聯(lián)合科服匯等6家孵化器,共建孵化基金,開展聯(lián)合孵化。同時(shí),建立常態(tài)化政策宣傳培訓(xùn)機(jī)制,先后6次圍繞科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、評價(jià)通過和高企認(rèn)定等進(jìn)行宣講。今年以來,哈市第一批次申報(bào)高企數(shù)量為625戶,較去年同期增長125%,創(chuàng)批次申報(bào)歷史新高。
資金扶持
設(shè)10億元?jiǎng)?chuàng)投引導(dǎo)基金,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚
市發(fā)改委充分發(fā)揮創(chuàng)投基金、政府性基金、國家專項(xiàng)資金等各類資金作用,進(jìn)一步利用財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng),增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給,促進(jìn)全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的快速發(fā)展。全市設(shè)立總規(guī)模10億元的哈爾濱市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,采取參股方式與社會(huì)資本合作設(shè)立子基金,鼓勵(lì)子基金投資高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等省市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)。截至目前,已完成設(shè)立子基金22只,子基金總規(guī)模達(dá)到46.6億元,累計(jì)投資企業(yè)(項(xiàng)目)223個(gè),投資額23.55億元。
市發(fā)改委充分利用哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的在建項(xiàng)目和重大招商項(xiàng)目建設(shè),先后下達(dá)3批資金計(jì)劃,已為20余個(gè)項(xiàng)目提供超10億元資金支持。木蘭縣生豬育種創(chuàng)新項(xiàng)目、黑龍江省籽鵝種質(zhì)資源場、黑龍江移動(dòng)公司“5G+智慧民生”等多個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目爭取近3億元中央資金支持。
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