工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手，要牢牢把握高質量發(fā)展的要求，按照黨的十九大和中央經濟工作會議的部署，引導民營企業(yè)在新時代高質量發(fā)展的偉大變革中再立新功。

　　黨的十九大報告重申堅持“兩個毫不動搖”，明確提出支持民營企業(yè)發(fā)展，并提出了一系列與民營經濟發(fā)展緊密相關的新思想新部署，為我國民營經濟發(fā)展指出了光明前景，極大振奮了民營企業(yè)家的發(fā)展信心。據統(tǒng)計，我國民營企業(yè)達到2600多萬家，注冊資本超過165萬億元，對國家的稅收貢獻超過50%，國內生產總值、固定資產投資以及對外直接投資占比均超過60%，技術創(chuàng)新和新產品占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)占比超過80%，對新增就業(yè)貢獻率超過90%。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手，要牢牢把握高質量發(fā)展的要求，按照黨的十九大和中央經濟工作會議的部署，引導民營企業(yè)在新時代高質量發(fā)展的偉大變革中再立新功。

　　引導民營企業(yè)專注實體經濟，為高質量發(fā)展夯實基礎

　　實體經濟是國民經濟的基礎和命脈，是國家強盛和民族復興的重要支柱。只有做大做強實體經濟，夯實根基,才能在轉變經濟發(fā)展方式上取得新進展,在實現(xiàn)高質量發(fā)展上取得新突破。隨著供給側結構性改革深入推進，國內經濟保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，實體經濟經營狀況有了一定改善，但實體經濟發(fā)展仍面臨不少困難。工商聯(lián)將持續(xù)把服務實體經濟發(fā)展作為重中之重，推動開展實體經濟降成本行動，了解各行業(yè)企業(yè)成本情況以及存在的突出問題，推動降低制度性交易成本以及物流、用能、用地等成本。開展區(qū)域性營商環(huán)境評估及政策評估工作，反映企業(yè)訴求，推動支持實體經濟發(fā)展的政策落地落細落實。樹立一批志在實體、產業(yè)報國的優(yōu)秀企業(yè)典型，引導廣大民營企業(yè)把做優(yōu)做強做大實體經濟作為發(fā)展方向和使命擔當，為現(xiàn)代化經濟體系構建和高質量經濟發(fā)展貢獻力量。

　　助推民營企業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展，為高質量發(fā)展增添動力

　　黨的十九大報告指出，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐”。企業(yè)間的競爭，歸根結底是創(chuàng)新能力的競爭。民營企業(yè)發(fā)展出路在于順應經濟發(fā)展大勢，踐行新發(fā)展理念，提高企業(yè)質量效益和國際競爭力。近年來，大批民營企業(yè)通過技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進入新領域新業(yè)態(tài)、實施產業(yè)梯度轉移、跨區(qū)域重組整合等多元化創(chuàng)新方式，朝著更高質量、更有效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展。但不容忽視的是，大多數(shù)民營企業(yè)仍處于價值鏈中低端，面臨發(fā)達國家質量優(yōu)勢和發(fā)展中國家成本優(yōu)勢的雙重擠壓。工商聯(lián)將搭建創(chuàng)新服務載體，推動建立科企對接、產學研合作平臺，引導民營企業(yè)積極投身供給側結構性改革，加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。支持行業(yè)商會或龍頭企業(yè)發(fā)起組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，打造“雙創(chuàng)”服務平臺，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持。開展全國工商聯(lián)科技進步獎評選，做好國家獎項推薦工作，引導民營企業(yè)積極參與國家重大科技專項攻關。引導和服務民營企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，堅持品質至上、至誠服務，推出更多的知名產品和知名品牌，打造具有全球影響力的世界一流企業(yè)。開展民營企業(yè)全面提高質量情況調研，制定并落實工商聯(lián)引導民營企業(yè)開展質量提升行動的意見，引導企業(yè)進行質量變革，提升各行業(yè)企業(yè)產品質量、工程質量和服務質量。

　　引導民營企業(yè)參與國家戰(zhàn)略，為高質量發(fā)展拓展空間

　　黨的十九大報告提出，要堅定實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等系列國家戰(zhàn)略，同時提出要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡。這些戰(zhàn)略和部署，緊扣我國社會主要矛盾變化，對于引導生產要素合理流動具有重要意義，是促進我國經濟協(xié)調發(fā)展、實現(xiàn)高質量發(fā)展的迫切需要，也為民營企業(yè)發(fā)展提供了重大機遇和廣闊空間。工商聯(lián)將圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和部署，開展民營企業(yè)助推地方經濟發(fā)展和光彩行等活動，引導民營企業(yè)參與雄安新區(qū)建設，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展，深入參與推動西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展等戰(zhàn)略的實施。

　　引導民營企業(yè)抓住鄉(xiāng)村振興帶來的發(fā)展機遇，積極投入綠色有機農業(yè)生產經營，提升農產品的供給質量，促進新能源和環(huán)境治理等技術在農村的推廣應用，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。引導民營企業(yè)樹立生態(tài)文明觀，大力發(fā)展綠色制造，實現(xiàn)節(jié)約資源、保護環(huán)境和促進生產的有機統(tǒng)一，推動生態(tài)文明建設和美麗中國建設。制定并落實工商聯(lián)服務軍民融合工作的意見，繼續(xù)舉辦軍民融合高科技成果展和軍民兩用技術創(chuàng)新應用大賽等活動，打造軍民融合工作品牌，促進經濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。開展民營企業(yè)參與“一帶一路”建設和走出去培訓，引導和服務有條件、有實力的民營企業(yè)開展國際產能和裝備制造合作；充分發(fā)揮工商聯(lián)民間外交優(yōu)勢，加強與境外特別是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)工商社團的交流合作，推動境外中資企業(yè)商會組織建設。

　　激發(fā)和保護企業(yè)家精神，為高質量發(fā)展注入活力

　　黨的十九大報告指出，“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”。企業(yè)家是經濟活動的重要主體，是市場經濟中的“關鍵少數(shù)”和特殊人才。企業(yè)家精神是經濟發(fā)展的重要源泉，是企業(yè)家發(fā)現(xiàn)機會、創(chuàng)造價值的精神力量。

　　在當前經濟轉向高質量發(fā)展階段，有些企業(yè)因為經營理念落后、創(chuàng)新能力不足、營商環(huán)境不佳等原因，看不清發(fā)展方向，找不到轉型路標，企業(yè)經營困難，失去發(fā)展信心。在這種情況下，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，對于推動經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展意義尤為重要。黨的十八大以來，黨中央非常關心企業(yè)家隊伍成長和作用發(fā)揮，高度重視企業(yè)家精神培育和民營經濟發(fā)展。特別是2017年9月，中共中央、國務院印發(fā)《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（以下簡稱《意見》），充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對企業(yè)家群體、企業(yè)家精神、企業(yè)家作用的高度重視。工商聯(lián)將認真貫徹落實《意見》精神，持續(xù)加強愛國主義教育，組織開展民營企業(yè)紀念改革開放40周年系列活動，培養(yǎng)企業(yè)家國家使命感和民族自豪感，深化非公有制經濟人士對中國共產黨、對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和感情認同，以產業(yè)報國、實業(yè)強國為己任，積極參與國家發(fā)展戰(zhàn)略，為國家強盛、民族復興貢獻力量。開展優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者表彰和“弘揚企業(yè)家精神，爭做新時代表率”活動，注重培養(yǎng)敬業(yè)精神、勞模精神、工匠精神，發(fā)揮先進典型示范帶動作用。貫徹落實《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，積極參與設立全國統(tǒng)一的企業(yè)維權平臺，推動甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛案件，整合資源探索建立法律服務中心、維權中心和中小微企業(yè)法律援助機制，幫助民營企業(yè)依法保護合法權益，讓企業(yè)家安心發(fā)展。企業(yè)文化是企業(yè)家精神在企業(yè)的擴展和外在表現(xiàn)，優(yōu)秀的企業(yè)文化是推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內生動力。工商聯(lián)將積極引導民營企業(yè)家從優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分，學習探索現(xiàn)代化的管理方式和手段，培育具有中國特色的企業(yè)文化，探索總結中國企業(yè)新時代管理模式，全面提升民營企業(yè)的文化底蘊和管理水平。

　　推動構建親清政商關系，為高質量發(fā)展優(yōu)化環(huán)境

　　黨的十九大報告指出，“構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長”。構建親清新型政商關系，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，是完善社會主義市場經濟體制、構建公平市場環(huán)境、推動企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來，中共中央加大反腐敗力度，查處了一批腐敗分子和不法商人，官商勾結現(xiàn)象有所收斂。同時，在一些國家機關工作人員中依然存在不敢擔當、不愿與企業(yè)家聯(lián)系交往，或者與企業(yè)家交往心里不踏實、怕有嫌疑的現(xiàn)象。2016年3月4日，習近平總書記提出，為了推動經濟社會發(fā)展，領導干部同非公有制經濟人士的交往是經常的、必然的，也是必需的。這種交往應該為君子之交，做到親清兩個字。工商聯(lián)將從讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的角度出發(fā)，廣泛開展調查研究、建言獻策，推動政府職能轉變，深化“放管服”改革，推動實施完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，營造更加公平有序的市場環(huán)境。圍繞規(guī)范交往行為、加強聯(lián)系服務、推動政企溝通、優(yōu)化法律環(huán)境、營造輿論環(huán)境等方面，制定踐行親清新型政商關系的措施并抓好落實。持續(xù)開展“法律三進”活動，引導非公有制經濟人士自覺把守法誠信作為安身立命之本，堅守契約精神，在經營管理和政商交往中不越規(guī)矩、不踩紅線、不破底線，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經營。積極探索新時代商業(yè)道德倫理建設，弘揚社會主義核心價值觀，提升民營企業(yè)家形象，讓企業(yè)家成為受尊重的社會公眾人物，引領社會新風尚，為國家富強和民族復興凝聚正能量。