市場活力來自于人,特別是來自于企業(yè)家,來自于企業(yè)家精神。7月21日,習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,營造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神,需要我們?cè)谌齻€(gè)“環(huán)境”上下功夫。
營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境。實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī),依法平等保護(hù)國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。在立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié),充分與企業(yè)及涉事主體積極溝通,依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益,從源頭避免利益侵害,加快建立依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制,讓企業(yè)家安身、安心、安業(yè),穩(wěn)定企業(yè)家的心理預(yù)期。推動(dòng)地方政府強(qiáng)化誠信履約意識(shí),在政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化時(shí),研究建立企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制,避免“一刀切”、拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人等情況。企業(yè)家依法進(jìn)行的自主經(jīng)營活動(dòng),各級(jí)政府、部門及其工作人員不得干預(yù),建立健全涉企收費(fèi)、監(jiān)督檢查等清單制度,清理涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),細(xì)化、規(guī)范行政執(zhí)法條件,最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減少自由裁量權(quán)。
營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,也是優(yōu)化資源配置和提高配置效率的前提。強(qiáng)化企業(yè)家公平競爭權(quán)益保障,重點(diǎn)在于落實(shí)公平競爭審查制度,確立競爭政策基礎(chǔ)性地位,全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,營造各類企業(yè)和企業(yè)家“權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等”的市場環(huán)境。在稅收、貸款、市場監(jiān)管和政策扶持上不厚此薄彼,形成各類企業(yè)和企業(yè)家同臺(tái)競技、你追我趕的良性態(tài)勢(shì)。健全企業(yè)家誠信經(jīng)營激勵(lì)約束機(jī)制,通過建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠信檔案,實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化企業(yè)家信用宣傳,實(shí)施企業(yè)誠信承諾制度,督促企業(yè)家自覺誠信守法、以信立業(yè),依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。持續(xù)提高監(jiān)管的公平性規(guī)范性簡約性,推行監(jiān)管清單制度,明確和規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)、依據(jù)、主體、權(quán)限、內(nèi)容、方法、程序和處罰措施,并探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的審慎監(jiān)管方式,清除多重多頭執(zhí)法,提高綜合執(zhí)法效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,創(chuàng)新政企互動(dòng)機(jī)制,坦蕩真誠同企業(yè)家交往,了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,幫助解決企業(yè)實(shí)際困難。創(chuàng)新是個(gè)試錯(cuò)過程,既要鼓勵(lì)創(chuàng)新也要寬容失敗。對(duì)企業(yè)家遇到困難時(shí)的“雪中送炭”,比取得成績時(shí)的“錦上添花”更寶貴。完善企業(yè)家正向激勵(lì)機(jī)制,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍,對(duì)企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。營造積極向上的輿論氛圍,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道,展示優(yōu)秀企業(yè)家精神,凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量,營造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。
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