文化和旅游部關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知

文旅市場(chǎng)發(fā)〔2023〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

　　近年來(lái)，受疫情影響，部分單位選擇以直播或者錄播形式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供演唱會(huì)等演出劇（節(jié)）目，創(chuàng)新了演出劇（節(jié)）目形式，豐富了互聯(lián)網(wǎng)文化業(yè)態(tài)，較好地滿(mǎn)足了人民群眾精神文化需求。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》有關(guān)要求。

　　本通知所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目，是指將演出劇（節(jié)）目通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。演出劇（節(jié)）目包括但不限于音樂(lè)會(huì)、演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)、舞臺(tái)戲劇（含戲曲、話(huà)劇、歌劇、舞劇、音樂(lè)劇等）、曲藝、雜技、脫口秀等演出活動(dòng)。

　　二、以下列形式從事演出劇（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，向所在地省級(jí)文化和旅游主管部門(mén)申請(qǐng)取得經(jīng)營(yíng)范圍包含“網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目”的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證：

　　（一）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直播境外舉辦的演出劇（節(jié)）目的；

　　（二）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供錄制的演出劇（節(jié)）目音視頻的；

　　（三）提供專(zhuān)門(mén)為互聯(lián)網(wǎng)傳播制作的演出劇（節(jié)）目或者虛擬演出劇（節(jié)）目的；

　　（四）其他通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形式傳播演出劇（節(jié)）目的。

　　以營(yíng)利為目的，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為公眾實(shí)時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)演出劇（節(jié)）目的，還應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)性演出管理有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

　　三、網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)單位提供進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目的，應(yīng)當(dāng)報(bào)文化和旅游部進(jìn)行內(nèi)容審查，內(nèi)容審查通過(guò)后方可向用戶(hù)提供；提供國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目的，應(yīng)當(dāng)在向用戶(hù)提供之日起30日內(nèi)，報(bào)文化和旅游部備案。

　　已取得營(yíng)業(yè)性演出許可的演出劇（節(jié)）目通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的，無(wú)需按照網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目再進(jìn)行報(bào)審或者報(bào)備。

　　多家網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)單位提供同一網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目的，可以由一家網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)單位牽頭進(jìn)行報(bào)審或者報(bào)備，也可以由多家網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)單位分別進(jìn)行報(bào)審或者報(bào)備。

　　進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目包括參演人員中有境外演員，舉辦地、錄制地在境外，或者虛擬演員、虛擬演出劇（節(jié)）目的版權(quán)屬于外資機(jī)構(gòu)、境外人員的網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目。港澳臺(tái)演員參照境外演員管理。含有港澳臺(tái)資本的機(jī)構(gòu)參照外資機(jī)構(gòu)管理。

　　四、網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目不得含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的內(nèi)容。

　　網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容管理制度，配備適應(yīng)內(nèi)容審核工作需要的專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目的內(nèi)容管理，加強(qiáng)對(duì)評(píng)論、彈幕等用戶(hù)產(chǎn)生內(nèi)容的實(shí)時(shí)監(jiān)控。采用直播方式提供網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目的，應(yīng)當(dāng)采取延時(shí)直播方式播出，并安排專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間阻斷并及時(shí)處置。

　　五、各省級(jí)文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

　　六、鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目平臺(tái)經(jīng)營(yíng)單位提供內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目。鼓勵(lì)和支持文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位利用互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供演出劇（節(jié)）目，推動(dòng)演出新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　七、相關(guān)演出行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目行業(yè)研究，建立行業(yè)規(guī)范，開(kāi)展行業(yè)自律，搭建行業(yè)交流平臺(tái)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)人才服務(wù)保障，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)演出劇（節(jié)）目行業(yè)繁榮發(fā)展。

　　特此通知。

　　文化和旅游部

　　2023年1月16日