山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知
魯政辦字〔2023〕167號
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各高等院校:
《山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省人民政府辦公廳
2023年10月20日
(此件公開發(fā)布)
山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2023〕3號),結(jié)合《中共山東省委、山東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施〉的通知》《山東省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》部署要求,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,對照國家中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程任務(wù),確保山東省國家重大項(xiàng)目全覆蓋。完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的體制機(jī)制和政策措施,配套實(shí)施一批省級重點(diǎn)項(xiàng)目。到2025年,高質(zhì)量完成重大工程項(xiàng)目,激發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展的巨大潛力和活力,帶動(dòng)全省中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全,中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯,中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng),中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步優(yōu)化,公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平進(jìn)一步提高,國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
二、主要任務(wù)
(一)中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程。
1. 加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系。支持中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院、西苑醫(yī)院濟(jì)寧醫(yī)院和北京中醫(yī)藥大學(xué)附屬東方醫(yī)院棗莊醫(yī)院建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心,指導(dǎo)東營市爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。爭取國家醫(yī)學(xué)中心落地山東省。依托山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院加快建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地。持續(xù)推進(jìn)國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、國家中醫(yī)優(yōu)勢??埔约褒R魯中醫(yī)藥優(yōu)勢專科集群建設(shè)。到2025年底,縣級中醫(yī)醫(yī)院全部建設(shè)“兩??埔恢行摹?#xff0c;每市至少創(chuàng)建1個(gè)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng),20%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”,建設(shè)1000個(gè)中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室、500個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。(省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委牽頭,省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局配合)
2.?提升預(yù)防保健和康復(fù)服務(wù)能力。推進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程,完善治未病服務(wù)體系建設(shè),推廣50個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案。健全省市縣三級兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)藥防治基地和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升項(xiàng)目,到2025年底,創(chuàng)建1個(gè)國家中醫(yī)康復(fù)中心,建設(shè)10個(gè)省級中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療中心,康復(fù)醫(yī)院設(shè)置傳統(tǒng)康復(fù)治療室,其他康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置治未病科和康復(fù)科。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省體育局配合)
3.?提升中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力。完善中醫(yī)藥老年健康服務(wù)模式,二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置老年病科,爭創(chuàng)老年中醫(yī)藥健康(治未病)中心試點(diǎn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢,推廣一批中醫(yī)藥適宜技術(shù)。規(guī)范開展65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,到2023年底,65歲及以上老年人健康管理服務(wù)率達(dá)到70%,2025年達(dá)到75%。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省財(cái)政廳配合)
4.?建設(shè)中醫(yī)藥數(shù)字便民和綜合統(tǒng)計(jì)體系。開展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),到2025年底,二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級全部達(dá)到4級及以上,預(yù)約診療服務(wù)全部接入“健康山東服務(wù)號”,實(shí)現(xiàn)患者持電子健康卡全流程就診。鼓勵(lì)各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診間結(jié)算、床旁結(jié)算、掃碼結(jié)算等“一站式”便民惠民服務(wù)。依托現(xiàn)有資源,建設(shè)省級中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)信息平臺,2024年實(shí)現(xiàn)省級中醫(yī)藥與衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計(jì)雙系統(tǒng)聯(lián)通共享,形成中醫(yī)醫(yī)療資源與服務(wù)數(shù)據(jù)庫。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省統(tǒng)計(jì)局、省大數(shù)據(jù)局配合)
(二)中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程。
5.?加快中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式創(chuàng)新發(fā)展。支持山東省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院開展國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),到2025年底,建設(shè)一批國家中西醫(yī)協(xié)同重點(diǎn)科室和省級中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。(省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委牽頭,省科技廳、省財(cái)政廳配合)
6.?發(fā)揮重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同優(yōu)勢。以提高急危重癥、疑難病種解決能力為導(dǎo)向,開展省級重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同試點(diǎn),有效整合中西醫(yī)醫(yī)療資源,促進(jìn)中西醫(yī)醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ),到2025年底,形成一批可復(fù)制推廣的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省科技廳、省財(cái)政廳配合)
(三)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程。
7.?強(qiáng)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進(jìn)山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。創(chuàng)建中國中醫(yī)藥科技發(fā)展中心山東分中心,支持山東省中醫(yī)藥研究院創(chuàng)建山東省中醫(yī)藥科技發(fā)展中心和山東省青蒿素研究中心。支持建設(shè)國家藥監(jiān)局膠類產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中藥標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與質(zhì)量評價(jià)山東省工程研究中心、中成藥二次開發(fā)技術(shù)研究平臺,提升山東省藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的中藥創(chuàng)新和質(zhì)量評價(jià)能力。加強(qiáng)平臺基礎(chǔ)設(shè)施、科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的政策和經(jīng)費(fèi)支持。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.?推進(jìn)中醫(yī)藥科技重點(diǎn)項(xiàng)目研究。實(shí)施臨床循證能力提升項(xiàng)目,依托國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心加強(qiáng)臨床循證平臺建設(shè),大力推廣國家篩選的中醫(yī)優(yōu)勢病種和診療方案。持續(xù)做好省自然科學(xué)基金中醫(yī)藥聯(lián)合基金項(xiàng)目。加大省科技計(jì)劃項(xiàng)目對中醫(yī)藥支持力度,重點(diǎn)支持中醫(yī)藥臨床與基礎(chǔ)研究、中藥新藥研發(fā)。推動(dòng)我省與國家中醫(yī)藥管理局共建科技項(xiàng)目。(省科技廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.?促進(jìn)中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究。謀劃一批中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備重大項(xiàng)目,開展中醫(yī)特色診斷治療裝備研究、中藥品質(zhì)智能辨識與控制工程化技術(shù)裝備研究、中醫(yī)藥技術(shù)裝備共性標(biāo)準(zhǔn)等可度量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合共建多學(xué)科融合科創(chuàng)平臺,聯(lián)合開展中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程。
10.?實(shí)施高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。支持中醫(yī)藥領(lǐng)域兩院院士、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者、泰山學(xué)者等高層次人才申評。實(shí)施扁倉人才培育項(xiàng)目,加強(qiáng)中醫(yī)藥人才師承教育、游學(xué)研修。每年遴選省名老中醫(yī)(藥)專家15名、省名中醫(yī)(藥)專家120名、省基層名中醫(yī)(藥)專家150名。啟動(dòng)實(shí)施西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目,培養(yǎng)一批西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。在政策扶持、資源配給等方面創(chuàng)造便利條件,搭建高層次人才發(fā)展平臺。(省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.?強(qiáng)化基層人才培養(yǎng)。擴(kuò)大中醫(yī)藥類公費(fèi)專科醫(yī)學(xué)生招生規(guī)模,強(qiáng)化定向就業(yè)協(xié)議履約。強(qiáng)化中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和基層中醫(yī)館骨干人才培養(yǎng),面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥知識技能培訓(xùn),到2025年底,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師,85%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。(省教育廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.?優(yōu)化人才平臺建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)局省共建山東中醫(yī)藥大學(xué)協(xié)議,實(shí)施共建十項(xiàng)工程,做大做強(qiáng)中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科。加強(qiáng)省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)涵建設(shè),到2025年底,新建10個(gè)國家級中醫(yī)藥高水平重點(diǎn)學(xué)科。強(qiáng)化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2025年底,全省二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)全覆蓋。(省教育廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。
13.?提升中藥材種業(yè)質(zhì)量。發(fā)布我省第四次全國中藥資源普查工作成果,推動(dòng)普查成果轉(zhuǎn)化和利用。開展齊魯中藥材種質(zhì)資源收集保存、鑒定評價(jià)、優(yōu)良品種選育與良種繁育工作,到2025年底,建設(shè)一批中藥材種子種苗專業(yè)化繁育基地,推動(dòng)制定種子種苗標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)組織實(shí)施省農(nóng)業(yè)良種工程“高值大宗道地性藥用植物突破性新品種選育”項(xiàng)目。實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金-“黃河三角洲鹽堿地農(nóng)作物綠色高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目。(省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.?實(shí)施中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。制定《山東省道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)指南》,打造“品質(zhì)魯藥”區(qū)域性道地藥材生產(chǎn)基地。開展珍稀瀕危中藥資源規(guī)?;庇?#xff0c;每年建設(shè)1-2個(gè)珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。到2025年底,制定一批齊魯中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。開展中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培,到2025年底,開發(fā)10-20種中藥材林下種植模式并示范推廣,積極創(chuàng)建中藥材類國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。加快推進(jìn)國家中藥質(zhì)量追溯體系使用。推進(jìn)實(shí)施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)。鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)在中藥材產(chǎn)地自建、共建符合GAP的中藥材生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)基地,將藥品質(zhì)量管理體系延伸到中藥材產(chǎn)地,從源頭提升中藥質(zhì)量。支持藥檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),探索在山東省中藥產(chǎn)業(yè)相對集中的地區(qū)共建檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室及檢驗(yàn)檢測平臺。制定“魯十味”品牌管理細(xì)則,打造“齊魯?shù)赖厮幉摹逼放啤?#xff08;省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.?推動(dòng)中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新。推動(dòng)中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域特色飲片和炮制技術(shù)的挖掘、整理、傳承。開展常用中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝等研究。貫徹實(shí)施中藥飲片炮制規(guī)范,完善中藥飲片質(zhì)量控制體系。(省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.?建設(shè)中成藥綜合評價(jià)體系。依托國家中醫(yī)臨床研究基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等開展中成藥臨床綜合評價(jià),建立完善中成藥現(xiàn)代質(zhì)量控制體系,構(gòu)建符合中藥特點(diǎn)的安全評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)體系。開展中成藥質(zhì)量評價(jià)方法研究,建立常用中成藥質(zhì)量優(yōu)劣評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善中藥警戒制度,加強(qiáng)中藥不良反應(yīng)監(jiān)測“哨點(diǎn)”建設(shè)。(省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程。
17.?推動(dòng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。強(qiáng)化齊魯中醫(yī)藥文化研究保護(hù),籌建省中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)傳承專家委員會(huì),成立山東省中醫(yī)藥文化發(fā)展傳承研究院,開展齊魯最美中醫(yī)藥文化工作者評選活動(dòng)。持續(xù)舉辦尼山世界中醫(yī)藥論壇,支持濟(jì)寧、泰安和濟(jì)南等市舉辦儒醫(yī)論壇、泗濱砭石文化論壇、泰山論灸和扁鵲故里文化活動(dòng),擦亮“儒醫(yī)文化、扁鵲故里、針砭發(fā)源地”三張名片。(省委宣傳部、省教育廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18.?促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播。推動(dòng)中醫(yī)藥文化宣傳教育陣地建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園。打造覆蓋系統(tǒng)內(nèi)外、便民利民的中醫(yī)藥文化宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,到2025年底,建成至少10個(gè)國家級、50個(gè)省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。全省公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達(dá)到30%以上。(省委宣傳部、省教育廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.?強(qiáng)化中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)傳承。加強(qiáng)山東中醫(yī)藥大學(xué)圖書館館藏古籍保護(hù),推進(jìn)山東省中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥古籍和經(jīng)典研究保護(hù)。挖掘整理全省中醫(yī)藥文化資源,推進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。(省委宣傳部、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)中醫(yī)藥開放發(fā)展工程。
20.?加快建設(shè)中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺。充分發(fā)揮山東省海外中醫(yī)藥中心、國際合作基地等平臺作用,積極開辟對外交流合作渠道,開展形式多樣的中醫(yī)藥文化交流活動(dòng),促進(jìn)中醫(yī)藥文化海外傳播。(省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委、省委外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21.?促進(jìn)中醫(yī)藥國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè),培育省級中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,探索中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵(lì)中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”。支持中醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與上合組織及“一帶一路”沿線國家中醫(yī)藥交流合作,通過中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、國際大健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺“走出去”。(省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)國家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程。
22.?高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。深入推進(jìn)實(shí)施示范區(qū)建設(shè)“1+3”方案,圍繞示范區(qū)建設(shè)任務(wù),加快先行先試,深化政策研究,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施好35個(gè)“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新項(xiàng)目,遴選建設(shè)示范區(qū)先行市10個(gè)、試點(diǎn)縣20個(gè),每年推出1-2項(xiàng)在全國范圍內(nèi)有標(biāo)桿示范引領(lǐng)效應(yīng)的改革成果。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局配合)
23.?促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)建設(shè)。按照財(cái)政部、國家中醫(yī)藥管理局要求,指導(dǎo)青島市建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目,加快中醫(yī)藥技術(shù)傳承創(chuàng)新,促進(jìn)中醫(yī)藥人才發(fā)展,推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)模式優(yōu)化,深化中醫(yī)藥管理體系改革,持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)效能和水平。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省財(cái)政廳配合)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,定期召開會(huì)議研究解決重大工程有關(guān)問題。各部門(單位)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),將重大工程實(shí)施納入重點(diǎn)工作,分階段實(shí)施推進(jìn),確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化政策支持。各級各部門(單位)強(qiáng)化系統(tǒng)布局,結(jié)合工作實(shí)際,將重大工程與“十四五”發(fā)展規(guī)劃緊密銜接,研究制定專項(xiàng)配套政策和落實(shí)舉措,高質(zhì)量推進(jìn)各大工程項(xiàng)目取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化投入保障。各級政府應(yīng)加大對中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目的投入力度,加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和預(yù)算申報(bào)管理,避免資金安排分散重復(fù),優(yōu)先保障重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目。依法依規(guī)加強(qiáng)資金使用管理,保障??顚S?#xff0c;強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管,建立績效評價(jià)機(jī)制,提高資金使用效益。
(四)強(qiáng)化評估督導(dǎo)。建立中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程建設(shè)監(jiān)測評估機(jī)制,完善工作目標(biāo)指標(biāo)體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測與跟蹤分析,開展中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程監(jiān)督檢查。引入第三方評估機(jī)制,在推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程建設(shè)不同階段組織開展評估分析,增強(qiáng)建設(shè)科學(xué)性。
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