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河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資若干措施的通知

2022-04-14 14:20 來(lái)源:河北省人民政府網(wǎng)站 次閱讀
 
河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資若干措施的通知

各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門:

  《關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資的若干措施》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  河北省人民政府辦公廳

  2022年3月12日

  (此件公開發(fā)布)

  關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用

  促進(jìn)中小微企業(yè)融資的若干措施

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào))精神,充分挖掘信用信息應(yīng)用價(jià)值,有效降低融資成本,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展,加快構(gòu)建河北新發(fā)展格局、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下措施。

  一、加強(qiáng)信用信息共享整合

  (一)加大信用信息歸集力度。以《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄(2021年版)》為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際制定《河北省五級(jí)一體化公共信用信息資源目錄(2022年版)》。進(jìn)一步健全工作機(jī)制,完善信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn),確保公共信用信息全量、及時(shí)、準(zhǔn)確歸集至省五級(jí)一體化信用平臺(tái)。建立多渠道信息歸集機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“自愿填報(bào)+信用承諾”等方式補(bǔ)充完善自身信息。(省有關(guān)部門,各市、縣政府,雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (二)健全信用信息共享機(jī)制。靈活采取系統(tǒng)接口調(diào)用、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等多種方式,實(shí)現(xiàn)涉企信用信息資源跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)共享。在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下,將納稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、水電氣費(fèi)繳納、不動(dòng)產(chǎn)、科技研發(fā)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等信息納入共享范圍,制定《河北省信用信息共享清單》,明確信息種類、共享內(nèi)容、共享方式、責(zé)任單位及完成時(shí)間。(省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省稅務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門,各市、縣政府,雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (三)規(guī)范信用信息管理使用。各數(shù)據(jù)提供單位要按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件要求,明確相關(guān)信息的共享公開屬性和范圍。各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)要建立信息分級(jí)分類管理和使用制度。信息主體有權(quán)免費(fèi)查詢其在融資信用服務(wù)平臺(tái)上的所有信息,并可按照有關(guān)規(guī)定提起異議申訴和申請(qǐng)信用修復(fù)。未經(jīng)脫敏處理或信息主體明確授權(quán),不得對(duì)外提供涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息。(省有關(guān)部門,各市、縣政府,雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  二、構(gòu)建融資信用服務(wù)平臺(tái)體系

  (一)加快建設(shè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)。依托省五級(jí)一體化信用平臺(tái),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)河北省級(jí)節(jié)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)節(jié)點(diǎn)),制定統(tǒng)一的接入、數(shù)據(jù)、接口、授權(quán)等管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)省級(jí)節(jié)點(diǎn)與全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)、省內(nèi)各級(jí)各類融資信用服務(wù)平臺(tái)和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,充分發(fā)揮信用信息“上傳下達(dá)”樞紐作用,形成全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)全省融資成效數(shù)據(jù)一窗展示。(牽頭單位:省政務(wù)服務(wù)管理辦公室;責(zé)任單位:人行石家莊中心支行、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、河北銀保監(jiān)局,各市、縣政府,雄安新區(qū)管委會(huì))

  (二)完善發(fā)展地方平臺(tái)。各市、縣政府要充分利用現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌推動(dòng)融資信用服務(wù)工作。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以需求為導(dǎo)向,因地制宜,依法合規(guī)建設(shè)完善區(qū)域性融資信用服務(wù)平臺(tái),并主動(dòng)與省級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)接聯(lián)通。在切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥引入企業(yè)征信機(jī)構(gòu)依法依規(guī)參與平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極優(yōu)化服務(wù)方式,探索實(shí)現(xiàn)在線“一站式”交易,打造智能便捷的服務(wù)流程,形成地方特色融資信用服務(wù)模式。(省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局,各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)單位,各市、縣政府,雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (三)提升平臺(tái)服務(wù)水平。各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)按照公益性原則,依法依規(guī)向銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱接入機(jī)構(gòu))提供基礎(chǔ)性信息服務(wù)。對(duì)依法公開的信息,應(yīng)當(dāng)整合形成標(biāo)準(zhǔn)化信用信息報(bào)告供接入機(jī)構(gòu)查詢,鼓勵(lì)有條件的融資信用服務(wù)平臺(tái)根據(jù)接入機(jī)構(gòu)需求,按照區(qū)域、行業(yè)等維度批量推送相關(guān)信息。對(duì)涉及商業(yè)秘密等不宜公開的信息,未經(jīng)信息主體授權(quán)不得向接入機(jī)構(gòu)提供原始明細(xì)數(shù)據(jù),主要通過(guò)數(shù)據(jù)提供單位與融資信用服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合建模等方式供接入機(jī)構(gòu)使用,或經(jīng)信息主體授權(quán)后提供數(shù)據(jù)查詢、核驗(yàn)等服務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。要建立完善中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)中小微企業(yè)開展全覆蓋信用評(píng)價(jià),供銀行等接入機(jī)構(gòu)參考使用,并持續(xù)篩選推送信用狀況良好的“白名單”企業(yè)。完善和細(xì)化金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品展示功能,主動(dòng)為企業(yè)推送信貸產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)精準(zhǔn)匹配,提高撮合效率。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)管理辦公室,各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)單位)

  (四)加強(qiáng)平臺(tái)安全保障。提升平臺(tái)跟蹤監(jiān)測(cè)能力,加強(qiáng)對(duì)獲貸企業(yè)信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分析研判潛在風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)推送相關(guān)機(jī)構(gòu)參考,不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。探索建立線上糾紛處理機(jī)制,依法依規(guī)開展失信懲戒。建立完備的信息安全管理制度,強(qiáng)化信息安全技術(shù)保障,對(duì)接入機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息安全評(píng)估,提升信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置能力,切實(shí)維護(hù)主體權(quán)益。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)管理辦公室,各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)單位)

  三、加大金融政策支持力度

  (一)完善激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立政府牽頭,金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和其他市場(chǎng)主體共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,合理分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn);為符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、信用狀況良好的中小微企業(yè)按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)提供貸款貼息,對(duì)為中小微企業(yè)提供有效擔(dān)保的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。(省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局等有關(guān)部門,各市、縣政府,雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (二)創(chuàng)新金融監(jiān)管機(jī)制。金融監(jiān)管部門要將金融機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)信用融資服務(wù)情況納入中小微企業(yè)金融服務(wù)年度監(jiān)管評(píng)價(jià),列入“兩管理兩綜合”考核激勵(lì)機(jī)制中。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展信用保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)合作,扶持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展,完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)“能貸、敢貸、愿貸”。(省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (三)優(yōu)化審批制度流程。鼓勵(lì)、指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)的分析評(píng)價(jià)作用,完善風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和管控模型。優(yōu)化信貸審批流程,探索推廣系統(tǒng)自動(dòng)審批模式,縮短辦理時(shí)間。充分發(fā)揮基層支行對(duì)中小微企業(yè)的信息優(yōu)勢(shì),探索將信貸審批權(quán)向基層支行下放,提高金融服務(wù)效率。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (四)增加信用貸款投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全信貸考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善內(nèi)部信用類貸款考核方式,增加貸款戶數(shù)和信用類融資占比考核權(quán)重,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小微企業(yè)的信貸資源配置,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,注重審核第一還款來(lái)源,避免對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)度依賴。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,試行分類授權(quán)管理,對(duì)信用記錄良好、產(chǎn)品具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、長(zhǎng)期能實(shí)現(xiàn)盈利但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),避免簡(jiǎn)單壓貸、抽貸。加大信用貸款投放力度,用足用好普惠中小微企業(yè)信用貸款支持政策,實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)貸款“量增價(jià)降”。(人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  四、提升企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)量

  (一)開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。聚焦12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群振興,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)各類金融產(chǎn)品,提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力和業(yè)務(wù)效率。針對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域中小微企業(yè)特點(diǎn),依法依規(guī)充分挖掘信用信息價(jià)值,豐富產(chǎn)品類型,提升服務(wù)質(zhì)效?;谡型稑?biāo)、政府采購(gòu)、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景,開發(fā)服務(wù)不同主體的融資信用服務(wù)產(chǎn)品,進(jìn)一步完善“政采貸”“科技貸”“工程貸”“合同貸”“訂單貸”等產(chǎn)品服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金直達(dá)銀行;基于企業(yè)環(huán)保信用信息,拓展環(huán)保綠色信貸;深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng),開發(fā)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專門產(chǎn)品,鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資;研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”、抗擊疫情等專項(xiàng)領(lǐng)域的金融產(chǎn)品。(省財(cái)政廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省市場(chǎng)監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局,各市、縣政府,雄安新區(qū)管委會(huì),有關(guān)金融機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (二)推進(jìn)政銀企全面對(duì)接。以需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式,通過(guò)座談交流、主動(dòng)上門等多種形式深入了解金融機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)需求,有針對(duì)性地完善政策舉措。發(fā)揮政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省公共資源交易平臺(tái)、省招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)等直接面向企業(yè)的平臺(tái)系統(tǒng),提供便捷融資服務(wù)。探索依托農(nóng)村綜合服務(wù)站、銀行普惠金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、“三農(nóng)金融服務(wù)室”等服務(wù)設(shè)施在基層推廣融資信用服務(wù)。發(fā)揮政府橋梁作用,組織開展銀企對(duì)接活動(dòng),廣泛吸引金融機(jī)構(gòu)入駐融資信用服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)狀況良好、有融資需求的中小微企業(yè)在融資信用服務(wù)平臺(tái)注冊(cè),依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)推送企業(yè)融資需求,增加金融機(jī)構(gòu)獲客渠道、降低盡職調(diào)查成本。(省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省工商聯(lián)等有關(guān)部門,各市、縣政府,雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (三)創(chuàng)建融資信用服務(wù)試點(diǎn)。在特色產(chǎn)業(yè)縣(市、區(qū))和各級(jí)各類開發(fā)區(qū)創(chuàng)建一批融資信用服務(wù)工作試點(diǎn)示范區(qū),鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)出臺(tái)支持政策,支持銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)示范區(qū)深度合作,探索創(chuàng)新融資服務(wù)模式,總結(jié)形成一批有特色、有成效、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。(省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局等有關(guān)部門,各市、縣政府,雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (四)發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用。引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)提供融資貸款盡職調(diào)查前置、信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)等服務(wù),金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)相關(guān)信用服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)授信、貸款審批和風(fēng)險(xiǎn)管控。加快對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、融資咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的培育,提升融資中介機(jī)構(gòu)公信力,改進(jìn)和開拓業(yè)務(wù)形式和范圍,形成中小微企業(yè)融資貸款服務(wù)全鏈條。支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用掌握行業(yè)內(nèi)企業(yè)信息和信用狀況優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)銀企對(duì)接合作、規(guī)范行業(yè)管理、加強(qiáng)行業(yè)自律、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮積極作用,助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。(省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、人行石家莊中心支行、省地方金融監(jiān)管局,有關(guān)金融機(jī)構(gòu),各市、縣政府,雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視融資信用服務(wù)工作,建立協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)籌部署、明確職責(zé)分工、加大推進(jìn)力度,適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)和評(píng)估通報(bào),確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站、微博微信、涉企服務(wù)平臺(tái)等渠道,加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)示范引領(lǐng)作用,復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造“守信受益、信用有價(jià)”的濃厚氛圍。

  附件:河北省信用信息共享清單

  附件.河北省信用信息共享清單.pdf


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