《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在廣西、寧夏、新疆等多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分電商平臺上農(nóng)產(chǎn)品假冒偽劣、虛假宣傳等亂象層出不窮,不僅給消費(fèi)者帶來困擾,也影響電商平臺商戶的經(jīng)營秩序。在監(jiān)管和售后服務(wù)方面,溯源難、消費(fèi)者投訴維權(quán)難、平臺售后服務(wù)機(jī)制不完善等問題仍然突出。業(yè)內(nèi)人士建議,建立健全部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,電商平臺應(yīng)加強(qiáng)對入駐商家資質(zhì)的審查以及產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān),暢通消費(fèi)糾紛解決渠道,為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)。
趙乃育 繪
“李逵”竟為“李鬼”背鍋
駱駝奶粉是近幾年頗受追捧的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。記者打開各大購物網(wǎng)站,“駱駝奶粉”品牌紛亂、單罐產(chǎn)品價(jià)格天差地別,從二十幾元到七八百元不等。新疆鞏留縣一駝奶收購工作人員說,一公斤新鮮駱駝奶的平均收購價(jià)格在50元左右,而8公斤左右鮮奶才能加工出1公斤奶粉??梢?#xff0c;平臺上部分產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)明顯低于成本。
假冒偽劣橫行的后果是“李逵”為“李鬼”背鍋。新疆一乳業(yè)公司負(fù)責(zé)人告訴記者,一些假冒偽劣產(chǎn)品通過電商平臺或者直播銷售,破壞了市場,有時(shí)候不少正規(guī)公司都得“背鍋”,給消費(fèi)者解釋,同時(shí)消費(fèi)者維權(quán)也比較難。
廣西靈山縣天御電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理盧其遠(yuǎn)說,目前公司主營農(nóng)副產(chǎn)品,其公司注冊品牌“巧婦9妹”在電商平臺上經(jīng)常被仿冒,假冒偽劣產(chǎn)品對品牌影響較大?!胺旅罢呙闇?zhǔn)了我們品牌的影響力,利用相似的品牌名稱等增加電商平臺上的銷量,屢打不絕,他們的產(chǎn)品出現(xiàn)問題消費(fèi)者也來找我們?!?/p>
虛假宣傳、貨不對板是另一大頑疾。寧夏中衛(wèi)市中寧縣的“中寧枸杞”獲全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,全縣60%的枸杞都通過電商銷售,但電商平臺農(nóng)產(chǎn)品假冒偽劣現(xiàn)象多發(fā)。中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長田軍倉說,消費(fèi)者投訴顯示,有些經(jīng)營者未經(jīng)授權(quán)在電商平臺廣告宣傳、詳情頁中使用“中寧枸杞”字樣高價(jià)銷售枸杞,而實(shí)際銷售的是其他產(chǎn)區(qū)的枸杞。還有個(gè)別經(jīng)營者打價(jià)格戰(zhàn),將一些加工失敗的爛果、黑果等“油貨”裝袋,以次充好。
廣西靈山縣某廠生產(chǎn)的高鈣水牛奶的鈣含量達(dá)不到標(biāo)示值的80%,引發(fā)多起投訴?!霸搹S為了提高產(chǎn)品宣傳效力,與同品類其他產(chǎn)品形成對比,把產(chǎn)品含鈣量標(biāo)到了每100毫升含240毫克,但實(shí)際檢測數(shù)值僅為每100毫升含160-180毫克?!膘`山縣市場監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)指揮中心主任莫湘平說。
莫湘平說,有消費(fèi)者投訴其在某電商平臺上訂購的“進(jìn)口果苗品種”到手實(shí)為海南果苗品種,“商家瞄準(zhǔn)了部分消費(fèi)者對產(chǎn)品了解不足的弱點(diǎn),虛構(gòu)出泰國、馬來西亞等地進(jìn)口果苗的宣傳內(nèi)容,欺騙消費(fèi)者,牟取高銷量和高利潤?!?/p>
溯源監(jiān)管打擊難 售后服務(wù)不完善
受訪人士表示,電商平臺農(nóng)產(chǎn)品亂象被詬病已久,盡管有關(guān)部門出臺有關(guān)規(guī)范條例制度,并進(jìn)行大力打擊,但監(jiān)管溯源難、平臺審核商家機(jī)制不完善、售后反饋服務(wù)機(jī)制不完善等難題亟待解決。
《中華人民共和國電子商務(wù)法》規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記,但個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的除外,這給監(jiān)管帶來一定難度?!安煌诘怯浽趦缘膶?shí)體店,電商門檻低,架兩部手機(jī)直播賣貨也叫電商,我們總是在接到消費(fèi)者投訴后被動‘滅火’,有時(shí)還找不到人,難以將監(jiān)管前置?!碧镘妭}說,一些網(wǎng)店的注冊地址與實(shí)際經(jīng)營地址不相符,也給監(jiān)管部門調(diào)查取證帶來很多困難。
受訪人士認(rèn)為,農(nóng)村電商賴以交易的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管,導(dǎo)致平臺對商戶資質(zhì)及入駐信息審查和運(yùn)營監(jiān)管不力,特別是依托社交網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行的“微商式銷售”,缺乏必要的審核或監(jiān)管,加之經(jīng)營者大多沒有線下門店,成為市場監(jiān)管的灰色地帶。
平臺售后反饋服務(wù)機(jī)制有待完善。盧其遠(yuǎn)說,公司主營的農(nóng)產(chǎn)品主要在今日頭條、抖音等電商平臺上投放。針對其他電商平臺的仿冒品牌行為,公司曾多次向有關(guān)平臺反饋,但都無功而返,“維權(quán)成本太高了,我們向平臺有關(guān)服務(wù)部門投訴得不到反饋,而用法律武器維護(hù)權(quán)益成本又太高?!?/p>
莫湘平說:“我們市場監(jiān)管部門針對有關(guān)投訴也曾致電致函有關(guān)電商平臺配合調(diào)查,但大多得不到反饋,最終只能致函該平臺所在地的市場監(jiān)管部門請求協(xié)助調(diào)查?!?/p>
多措并舉維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
針對電商高速發(fā)展過程中的監(jiān)管存在盲區(qū)、調(diào)查取證困難重重、消費(fèi)者維權(quán)難等問題,受訪人士建議,強(qiáng)化監(jiān)管部門職能,將電商市場經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管范圍,消除監(jiān)管空白,并暢通消費(fèi)糾紛解決渠道,統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)優(yōu)化電商環(huán)境,為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
首先,電商平臺應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。田軍倉建議,提供電商服務(wù)的平臺應(yīng)履行職責(zé),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入門檻,例如要求提交農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告、地理標(biāo)志產(chǎn)品授權(quán)報(bào)告等,從前端堵住電商亂象。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)管部門職能,將電商市場經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管范圍,消除監(jiān)管空白,明確農(nóng)村電商的市場準(zhǔn)入條件以及電商平臺對入駐商家資質(zhì)的審查義務(wù)。
其次,生產(chǎn)商、電商平臺和監(jiān)管部門應(yīng)充分協(xié)作,保障消費(fèi)者合法權(quán)益。江西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會秘書長辜志明認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商應(yīng)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)主要責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶要建立崗位責(zé)任制,責(zé)任到人,加強(qiáng)全過程質(zhì)量安全管理。電商平臺應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān),制定一定的選品標(biāo)準(zhǔn),以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化倒推生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
再次,應(yīng)暢通消費(fèi)糾紛解決渠道,統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。莫湘平建議,一是在規(guī)模較大、管理較規(guī)范的電商平臺設(shè)置在線消費(fèi)糾紛解決平臺;二是市場監(jiān)管部門完善與公安、司法、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等政府相關(guān)職能部門的溝通機(jī)制和協(xié)作機(jī)制,推動12315業(yè)務(wù)平臺與12345政府服務(wù)熱線平臺的銜接,實(shí)現(xiàn)維權(quán)資源共享,整合部門執(zhí)法力量,形成更加有力的統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。
最后,基層干部建議,加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行集運(yùn)中心建設(shè),在集運(yùn)中心對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,并加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,強(qiáng)化科技對壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐,持續(xù)優(yōu)化種植技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提升農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定性。
(記者雷嘉興、馬麗娟、顧煜、郭杰文、楊靜、周琳)
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