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支振鋒:改革科研管理,釋放創(chuàng)新潛能

作者:支振鋒 2021-07-16 19:20 來源:環(huán)球網(wǎng) 次閱讀
 
支振鋒:改革科研管理,釋放創(chuàng)新潛能

  經(jīng)過40多年改革開放,我國科研人員秉持“‘兩彈一星’精神”和“西遷精神”,矢志報國、前赴后繼,不斷取得科研突破和創(chuàng)新??茖W(xué)成就離不開科學(xué)家精神,但精神之“氣”還需要體制之“骨”的支撐。而在這方面,我國科研管理在體制機(jī)制上也逐漸暴露出一些問題,特別是行政化和官僚化,“位子”大于“學(xué)問”,“管理”重于“科研”,“經(jīng)費(fèi)”重于“成果”。有科研人員戲稱每日忙于填不完的表格,“編”不好的預(yù)算,“沒法用”的經(jīng)費(fèi),走形式的“驗收”。這既挫傷了科研人員的積極性,也導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入與重大理論突破成果不成比例。此外,科研道德領(lǐng)域的問題,拉幫結(jié)派、內(nèi)斗之風(fēng);官僚主義、形式主義,位子、帽子“一把抓”等等,都對學(xué)術(shù)氛圍造成了影響。

  為加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問題,中央提出要改善科技創(chuàng)新生態(tài),依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力,而轉(zhuǎn)變政府職能是科技改革的重要任務(wù)。政府要做的是創(chuàng)造良好環(huán)境、提供基礎(chǔ)條件,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。要加快科技管理職能轉(zhuǎn)變,把更多精力從分錢、分物、定項目轉(zhuǎn)到定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來。需加快推進(jìn)科研院所改革,賦予高校、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán),給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。對于解決我國當(dāng)前科研管理中存在的問題,這些都是實實在在的高招。其核心就在于:尊重科學(xué)研究工作規(guī)律,尊重科研工作者的人格,相信他們、支持他們、服務(wù)他們,創(chuàng)造更好的環(huán)境。華為創(chuàng)始人任正非此前在上海交通大學(xué)等四校座談會上提到,不是華為出了錢,就要對科研活動貼身緊盯,而是認(rèn)識到,企業(yè)與高校的合作要松耦合,不能強(qiáng)耦合。強(qiáng)耦合你拖著我,我拽著你,互相制約,影響各自的進(jìn)步。松耦合既尊重了科研人員,也能獲得更好的成果。因此,基礎(chǔ)研究合作成果歸學(xué)校。校企的合作并非華為出錢資助高校的恩賜,而是“相互都是有益的”。

  華為的思路的確給人以啟發(fā)。首先,科研管理必須堅守初心。國家出錢要的是科研成果,而不僅僅是對科研活動的管理。即便科研活動完全規(guī)規(guī)矩矩、亦步亦趨,未能產(chǎn)出預(yù)期成果,也就失去了管理的意義。科研活動當(dāng)然需要管理,但一切管理活動都是為了多出成果、出好成果。其次,科研管理必須符合科研規(guī)律,尊重科研人員。科研的特點就是不確定性,極其依賴科研人員的創(chuàng)新精神,完全不同于行政運(yùn)作,以行政化方式管理科研活動和經(jīng)費(fèi),就好比讓捆住手腳的將軍沖鋒,必定事與愿違。而且,科研管理要有公益精神,不能急功近利,不能只盯著應(yīng)用研究,還要重視基礎(chǔ)理論。對于基礎(chǔ)研究,重在資助人才,提升待遇助成長;對于應(yīng)用研究,則應(yīng)出好題目、資助項目,注重成果的適用性。

  要發(fā)揮高校在科研中的重要作用,就必須依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力,認(rèn)真思考科研管理的初心,真正尊重科研規(guī)律、尊重科研人員,讓科研重于管理,讓成果重于經(jīng)費(fèi),放手讓科研人才把才華和能量充分釋放出來。(作者是中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員)


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