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日本旅游業(yè)繁榮的背后

2024-06-01 09:20 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 次閱讀
 
日本旅游業(yè)繁榮的背后

  旅游業(yè)一直是日本經(jīng)濟的重要支柱。早在20多年前,日本便提出了“觀光立國”戰(zhàn)略。在2023年3月的內(nèi)閣會議上,日本又通過了以2023年至2025年為目標(biāo)年限的第四版《觀光立國推進基本計劃》,希望2025年能夠打破在2019年創(chuàng)造的3188萬人次的訪日外國游客數(shù)量紀(jì)錄。

  目前來看,“觀光計劃”總體進展順利。尤其是近段時間,隨著日元貶值勢頭持續(xù),從全球各地奔赴日本的游客數(shù)量大增。

  然而,這“潑天富貴”并不那么好接。在“觀光立國”政策不斷推進的同時,日本也不得不面對游客大增帶來的新問題。

  神奈川縣最著名的旅游勝地莫過于鐮倉。在這里,最具特色的當(dāng)屬號稱“一車游遍鐮倉景點”的“江之電”(江之島電車)。作為“丈量”鐮倉的最佳選擇,江之電途經(jīng)八幡宮、鐮倉大佛、江之島等多個著名景點,其中鐮倉高校前站附近正是日本漫畫作品《灌籃高手》的片頭取景地,當(dāng)電車駛過海岸線,欄桿落下,笛聲響起,漫畫與現(xiàn)實似乎在此刻重合。

  然而,理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感。不久前,筆者實地探訪鐮倉,一個最直觀的感受是,游客的熱情讓這座人口不足20萬人的小城難以“招架”。

  一般來說,游客會選擇先從鐮倉站下車,步行穿過小町通商店街,前往鶴岡八幡宮,作為觀景的第一站。當(dāng)日從鐮倉站下車后,筆者還在優(yōu)哉游哉地觀賞商店街的景色,一批經(jīng)驗豐富的游客已經(jīng)開始沖著目的地“狂飆”。這就怪了,八幡宮并不限流,為什么大伙兒都這么火急火燎?基于“隨大流”的心態(tài),筆者也加快了腳步。直到穿過商店街后才明白,原來從商店街盡頭到八幡宮的必經(jīng)之路上有一個十字路口,必須走人行橫道才能到達八幡宮正門,而此處供行人通過的綠燈時間極短,因而每次通行的人數(shù)十分有限。加之從商店街盡頭到十字路口只有一條又短又窄的馬路供行人等待,于是,“大排長龍等紅燈”的奇景便成了常態(tài),給八幡宮強行“限了流”。

  令游客們心馳神往的《灌籃高手》片頭取景地也人滿為患。作為網(wǎng)紅打卡地,游客們往往需要拍攝到江之電通過、電車桿落下等動漫片頭場景,才能算“打卡成功”。因此,該地永遠聚集著大量游客,等待著15分鐘一班的電車到來。為占據(jù)最佳拍攝機位,游客們各顯其能、互不相讓。不過,這里還是附近居民駕車出行的必經(jīng)之路,導(dǎo)致本就狹窄的路口經(jīng)常擁堵。為此,當(dāng)?shù)靥氐卦O(shè)置了身穿制服的引導(dǎo)員,負責(zé)安全導(dǎo)引、維護秩序等工作,但效果不佳。

  江之電同樣不堪重負。作為當(dāng)?shù)鼐坝^的一部分,江之電特地保留了復(fù)古的造型,同時也犧牲了一部分容納能力。很多時候,游客們要等待好幾班車才能勉強擠上去。而且,由于江之電的特色之一就是坐在車內(nèi)欣賞海景,因而大部分游客都希望坐在窗邊的位置上,本來預(yù)留給老幼病殘的專座多被占據(jù),很多當(dāng)?shù)乩先酥荒軣o奈地站在一旁,看著年輕人坐在本該屬于他們的座位上。

  事實上,面對人山人海,沒有做好準(zhǔn)備的又何止鐮倉?

  最近,位于日本靜岡縣,以花火大會為看點的“熱?!币惨颉氨黄韧嫱讲健笔艿缴鐣P(guān)注。不少人在社交媒體上吐槽,花火大會結(jié)束后根本擠不上公共交通工具,大家只能步行返回。

  同處靜岡縣的富士山景區(qū)也頭疼不已。最近幾年,很多博主都在社交媒體上宣稱,河口湖町前的羅森便利店是拍攝富士山的最佳取景地。很快,游客扎堆占用便利店停車位、機動車道,甚至擅闖私宅的現(xiàn)象集中爆發(fā)。為解決這一問題,當(dāng)?shù)刂坏迷诘赇亴γ娴娜诵械郎侠鹆烁?.5米、寬20米的遮光網(wǎng),并在9個地方設(shè)置了防止橫穿馬路的防護柵欄。此舉雖然得到不少當(dāng)?shù)厮緳C的支持,但也有居民認為,因為游客的不規(guī)范行為影響本地民眾的正常生活同樣難以接受。

  此外,退稅制度也受到挑戰(zhàn)。近期,受到日元貶值影響,很多外國游客紛紛開啟“爆買”模式。當(dāng)前日本實行的是直接退稅制度,只要持有旅游簽證的外國游客,均可以在免稅店購物時直接使用免稅價格結(jié)算,前提是相關(guān)物品不能在日本國內(nèi)使用。然而,現(xiàn)實情況是,游客出境時,日本海關(guān)難以對每位游客購買的免稅產(chǎn)品一一核查,給了不少人“鉆空子”的機會,部分游客會直接拆開免稅封裝,在日本境內(nèi)使用免稅商品,更有甚者會直接將免稅商品轉(zhuǎn)賣賺取差價,這也讓日本政府不得不重新審視當(dāng)前的免稅政策。

  2023年,日本開始考慮將目前的直接退稅制度改為“先付款、后退稅”的免稅制度,即在購買商品時支付包括稅金在內(nèi)的價格,出境時向海關(guān)提供購買記錄,經(jīng)確認退還稅金。然而,這種制度勢必會極大增加游客的出境時間成本,也將大大增加海關(guān)人員的工作壓力。目前,在大多數(shù)情況無需進行出境免稅核查的前提下,日本許多機場的出境通道已然大排長龍,在安檢通道前等待1小時以上是常態(tài)。如果真的采取核查措施,實在難以想象將造成何種“盛況”。

  應(yīng)該說,繁榮的旅游業(yè)的確給日本經(jīng)濟注入了一針強心劑,但熱門景區(qū)接待能力不足、管理規(guī)劃不到位、退稅等制度尚存改進空間等問題,顯然給游客的赴日體驗打了折扣,也讓當(dāng)?shù)孛癖娦纳粷M。如何以更有力、更細致、更有針對性的制度設(shè)計平衡好接待能力、游客體驗、居民感受、環(huán)境保護等各個方面,是決定日本“觀光立國”能否立得住的關(guān)鍵所在。 (作者:陳益彤 來源:經(jīng)濟日報)

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