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多措并舉支撐四川萬億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作者:廖斌 2024-02-17 15:30 來源:四川日報 次閱讀
 
多措并舉支撐四川萬億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。習近平總書記強調(diào),沒有全民健康,就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點,加快推進健康中國建設,努力全方位、全周期保障人民健康。黨的二十大報告指出,推進健康中國建設,其中一點是要促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。

據(jù)國家衛(wèi)生健康委測算,2035年左右,我國60歲及以上老年人口將突破4億,在總人口中的占比將超過30%,進入重度老齡化階段。面對日益龐大的老齡人口數(shù),目前的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平尚有較大差距,還不能充分適應,甚至可能出現(xiàn)供不應求的局面,醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大緊迫性,也有著巨大的空間和機遇。

省委十二屆三次全會提出,培育形成醫(yī)藥健康萬億級產(chǎn)業(yè),打造全國重要的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。這為順應產(chǎn)業(yè)變革和人口老齡實際,滿足人民群眾日益增長的健康需求,為全省構建現(xiàn)代化醫(yī)藥健康體系,加快推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展明確了方向和路徑。

近年來,我省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)各項主要經(jīng)濟指標穩(wěn)定增長,全省規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)600余家,已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè),但仍存在短板,還需有力推動全省各地共同發(fā)力支撐萬億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一些市州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強的主要原因有以下五個方面:一是當?shù)貙︶t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持政策參差不齊,產(chǎn)業(yè)集聚牽引能力不足。二是科技金融支撐乏力。三是公共平臺建設滯后。四是人才引進育留困難。五是政產(chǎn)學研用結合不深。特別是一些地方醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)仍然處于初級階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與醫(yī)教研資源還未形成有效的銜接和互動,未能真正發(fā)揮科研院所與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的人才科技相互支撐作用。

現(xiàn)階段,醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為具有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè),輻射面廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費作用大。加快醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅是保障和改善民生,不斷滿足人民群眾健康多元化需求的客觀要求,也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,助推經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要舉措。如何抓住戰(zhàn)略機遇,聚焦群眾需求推動其全面發(fā)展,真正發(fā)揮全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的聚合聚變協(xié)同效益?為此建議:

強化頂層設計,綜合做好全省園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、各市州資源稟賦和醫(yī)療衛(wèi)生條件基礎,制定全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)布局圖,挑選有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的飛地,通過共享產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、人才鏈,階梯式培育能夠承接全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的中試、生產(chǎn)制造基地,承接中心城市外溢的項目和企業(yè),通過協(xié)同、錯位、特色發(fā)展,讓各市州能有機融入全省萬億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。

加強政策扶持,推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。進一步加大財政對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的支持力度,擴大對醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)學院校的科研項目資金和專項扶持資金的總預算規(guī)模,從基數(shù)上增加企業(yè)和高校享受補貼的金額,鼓勵醫(yī)學院校開放共享大型科研儀器設備和平臺,打造藥物分析測試中心等公共技術服務平臺。同時,通過政府引導設立各類聚焦不同細分領域的產(chǎn)業(yè)基金,借力資本杠桿作用,提升各市州醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場競爭力。加大引進和培養(yǎng)人才力度,完善相關配套政策,提高研發(fā)注冊、生產(chǎn)質量、市場銷售各環(huán)節(jié)的經(jīng)營能力。

加速川渝醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的合作,打造更高層次醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設機遇,利用一些地級市毗鄰重慶的窗口作用和土地、人力成本優(yōu)勢,積極開展公共技術服務平臺建設、醫(yī)藥研發(fā)、人才交流、項目融資等方面合作,實現(xiàn)特色優(yōu)勢互補,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、有序轉移和優(yōu)化升級,加快形成川渝地區(qū)公共技術服務平臺資源開放共享、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略格局。

深化校地合作,推動重大科研成果落地轉化。通過支持省內(nèi)醫(yī)學院校發(fā)展,加快具備條件的醫(yī)學院校建成臨床醫(yī)學、中西醫(yī)結合、藥學、護理學等一級學科博士點,讓支撐醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為醫(yī)學院校的辦學特色,更好支撐政產(chǎn)學研用融合發(fā)展。同時依托現(xiàn)有相關醫(yī)科大學附屬醫(yī)院國省重點實驗室和藥學院,建好相關醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、新藥評價研究中心、藥物臨床試驗中心、中試制劑中心、檢驗檢測中心和藥械審評核查服務中心等機構,通過不斷延鏈補鏈強鏈,推動醫(yī)藥科技成果轉化和技術轉移,促進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展。

(作者系西南醫(yī)科大學黨委書記)

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