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首季開局良好 央企多措并舉促發(fā)展

2023-04-24 11:00 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 次閱讀
 
首季開局良好 央企多措并舉促發(fā)展

工人在哈電集團(tuán)哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司車間內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)。新華社記者 王建威 攝中國節(jié)能一季度歸母凈利潤同比增長12.6%;中國能建一季度新簽合同總額2977.13億元人民幣,同比增長21.98%;國家能源集團(tuán)一季度新能源開工160萬千瓦,投產(chǎn)202萬千瓦,創(chuàng)近年同期最好成績……近期,多家中央企業(yè)一季度經(jīng)營數(shù)據(jù)揭曉,實(shí)現(xiàn)良好開局。與此同時,中央企業(yè)也以簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書、強(qiáng)化責(zé)任追究等形式進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,全力保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士指出,央企一季度的良好業(yè)績展現(xiàn)了國企改革的優(yōu)秀成果,也反映出宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體向好趨勢。下一步,中央企業(yè)的目標(biāo)仍將是堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。

多因素支撐開局良好

新時代以來,央企為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長作出了重要貢獻(xiàn)。今年一季度,央企繼續(xù)承擔(dān)好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、作好經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),這從其近日陸續(xù)公布的一季度運(yùn)行數(shù)據(jù)可見一斑。

國家能源集團(tuán)日前公布一季度發(fā)電量2880億千瓦時,同比增長5.1%,增速高于全國平均2個百分點(diǎn);新能源開工160萬千瓦,投產(chǎn)202萬千瓦,創(chuàng)近年同期最好成績,裝機(jī)規(guī)模同比增長超30%,單月發(fā)電量兩次超125億千瓦時,綠電、綠證交易量超去年全年總量。

哈電集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示,集團(tuán)一季度營業(yè)收入同比增長22.2%,利潤總額同比增長170%,正式合同簽約額同比增長62.7%。

中國有色集團(tuán)一季度利潤總額同比增長16.4%,完成年度目標(biāo)的33.6%,營業(yè)收入同比增長7%,年化凈資產(chǎn)收益率同比增長3.2個百分點(diǎn),年化全員勞動生產(chǎn)率同比增長12.3%。

在此前國資委舉行的新聞發(fā)布會上,國資委主任張玉卓表示,國資委和中央企業(yè)將突出高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),堅(jiān)持“一個目標(biāo)”,用好“兩個途徑”。圍繞“一利五率”目標(biāo)管理體系,更好地發(fā)揮考核指揮棒作用,加強(qiáng)精益管理,提高運(yùn)行效率,努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

“從一季度央企運(yùn)營情況看,不少央企聚焦擴(kuò)大有效投資,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好發(fā)揮了積極作用。”清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎說,國資委新增凈資產(chǎn)收益率(ROE)和營業(yè)現(xiàn)金比率作為考核指標(biāo),預(yù)計(jì)央企將努力提高經(jīng)營質(zhì)量,以滿足監(jiān)管考核要求,未來ROE和現(xiàn)金流將持續(xù)改善?!耙焕迓省钡闹笜?biāo)考核傳導(dǎo)至下屬上市公司,將助推央企上市公司質(zhì)量和內(nèi)在價值進(jìn)一步提高。

國企改革研究專家劉興國認(rèn)為,今年以來,經(jīng)濟(jì)逐步回歸到正常軌道,各類需求都在逐步復(fù)蘇,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體向好,是支撐多家央企一季度取得較好業(yè)績的重要因素。當(dāng)然,國企改革的深化和中央企業(yè)自身創(chuàng)新能力的大幅提升,也是支撐中央企業(yè)在疫后復(fù)蘇階段取得較好成績的推動因素。

業(yè)績考核“壓實(shí)、壓緊”

近日,國資委舉行中央企業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報暨2023年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂會。國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并指出,國資央企在新征程上肩負(fù)新的使命責(zé)任,要圍繞實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),完善考核評價體系,突出戰(zhàn)略導(dǎo)向,強(qiáng)化內(nèi)在、長期價值導(dǎo)向,提升科技創(chuàng)新能力,從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力,加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得更多突破。要有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,有效維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全,更好保障能源資源安全。要切實(shí)端穩(wěn)主業(yè)飯碗,堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展,堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險。

周麗莎介紹,《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》第四條明確,年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核采取由國資委主任或者其授權(quán)代表與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的方式進(jìn)行。經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的簽訂,是按照考核辦法的要求并結(jié)合企業(yè)分類與實(shí)際進(jìn)行的,為各央企設(shè)置了一系列差異化指標(biāo),確定了指標(biāo)的目標(biāo)值。

劉興國認(rèn)為,經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的簽訂,目的是明確全年發(fā)展方向、思路與目標(biāo),同時也為中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核提供依據(jù)。對國資委來說,簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書則意味著分解落實(shí)中央企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo);對中央企業(yè)來說,則意味著明確責(zé)任與目標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士指出,近期國資委的政策文件及相關(guān)闡述透露出國企改革的一些重要信號。首先強(qiáng)調(diào)了國資國企改革發(fā)展的兩大方向:一是堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),二是堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大。其次,強(qiáng)調(diào)了中央企業(yè)發(fā)展要遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向,要積極服務(wù)國家戰(zhàn)略,要在國家戰(zhàn)略落地實(shí)施上發(fā)揮更大作用,做出更多貢獻(xiàn)。再次,提出要“雙向發(fā)力”,既要從技術(shù)供給側(cè)發(fā)力,也要從需求牽引側(cè)發(fā)力,要加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得更多突破。

“要求中央企業(yè)要端穩(wěn)主業(yè)飯碗,堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展,這將是未來中央企業(yè)以及地方國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本遵循,專業(yè)化整合將進(jìn)一步深化推進(jìn)?!眲⑴d國說。

責(zé)任追究“反向查、正向建”

值得注意的是,在國資委舉行中央企業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報暨2023年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂會的同日,國資委網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作的通知》,要求中央企業(yè)進(jìn)一步健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系和工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究“反向查、正向建”作用。

通知要求,中央企業(yè)要持續(xù)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營投資責(zé)任體系,健全用好責(zé)任追究工作機(jī)制。通知明確,對新設(shè)立的中央企業(yè)或新投資并購的子企業(yè),要同步明確責(zé)任追究職責(zé)主體,建立工作制度機(jī)制,確保工作體系有效覆蓋。

“通知的印發(fā),旨在清晰明確中央企業(yè)依法守規(guī)經(jīng)營的邊界,進(jìn)一步扎牢中央企業(yè)防風(fēng)險的籬笆?!眲⑴d國說。

周麗莎認(rèn)為,上述通知中多項(xiàng)內(nèi)容值得關(guān)注,其中包括強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同貫通,緊盯重大違規(guī)問題等。同時通知強(qiáng)化對企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督,嚴(yán)查股權(quán)投資、工程建設(shè)、資金管理、對外擔(dān)保、金融業(yè)務(wù)等領(lǐng)域違規(guī)問題線索,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。緊盯融資性貿(mào)易、“空轉(zhuǎn)”“走單”虛假業(yè)務(wù)問題“零容忍”。

業(yè)內(nèi)人士指出,近年來中央企業(yè)持續(xù)推動違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作走深走實(shí),責(zé)任追究工作體系不斷健全,追責(zé)力度精度持續(xù)提升,企業(yè)合規(guī)經(jīng)營理念有效強(qiáng)化,為促進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。(記者 沈寅飛 北京報道?)

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