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穩(wěn)投資再加力 新一輪重大項目沖鋒號吹響

2021-07-22 13:13 來源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
穩(wěn)投資再加力 新一輪重大項目沖鋒號吹響

投資“半年報”彰顯經(jīng)濟強勁新動能。2021年上半年,固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)投資增長明顯,制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換提速?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,下半年,穩(wěn)投資將再加力,近期從中央到地方已密集展開部署,加大補短板力度,合力擴大有效投資,吹響新一輪重大項目沖鋒號。分析指出,下階段,隨著一批具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大工程項目的部署實施和今年新增地方政府專項債券發(fā)行工作穩(wěn)步推進(jìn),投資料將繼續(xù)保持恢復(fù)性增長態(tài)勢。

  投資穩(wěn)定恢復(fù)

  結(jié)構(gòu)優(yōu)化彰顯新動能

  2021年上半年,固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)投資增長明顯,彰顯經(jīng)濟強勁新動能。

  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,上半年,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)255900億元,同比增長12.6%,6月份環(huán)比增長0.35%;兩年平均增長4.4%,比一季度加快1.5個百分點。分領(lǐng)域看,上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.8%,兩年平均增長2.4%,比1-5月份略降;制造業(yè)投資同比增長19.2%,兩年平均增長2.0%,比1-5月份加快1.4個百分點;房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長15.0%,兩年平均增長8.2%,比1-5月份略降。

  值得注意的是,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快,投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮。數(shù)據(jù)顯示,上半年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長23.5%,兩年平均增速為14.6%,比一季度加快4.7個百分點。其中,高技術(shù)制造業(yè)投資增長29.7%。

  東方金誠首席宏觀分析師王青表示,制造業(yè)投資二季度修復(fù)動能加快勢頭盡顯。這背后有兩個直接原因,一是近期工業(yè)品價格上漲,中上游行業(yè)利潤改善,對制造業(yè)投資的刺激作用逐步顯現(xiàn)。二是在“十四五”規(guī)劃中,鞏固制造業(yè)的基礎(chǔ)地位、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級被確定為下一個階段宏觀經(jīng)濟管理的重心所在。預(yù)計全年制造業(yè)累計投資增速將成為拉動2021年經(jīng)濟增長的重要動力之一。

  央地密集部署

  重大工程項目加快落地

  下半年,穩(wěn)投資將再加力。近期從中央到地方已密集展開部署,加大補短板力度,合力擴大有效投資,吹響新一輪重大項目沖鋒號。

  日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議敲定“十四五”重大工程項目推進(jìn)任務(wù)書。會議要求,推進(jìn)重大工程項目建設(shè),在發(fā)揮好消費基礎(chǔ)作用的同時,更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。“十四五”規(guī)劃《綱要》確定了一批具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的重大工程項目,涉及科技攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生補短板、文化傳承發(fā)展等重點領(lǐng)域。要統(tǒng)籌中長期發(fā)展和年度經(jīng)濟運行,以推動重大工程項目建設(shè)為重點,加強政策支撐和要素保障,合理把握今年明年投資力度,并根據(jù)形勢變化適時合理調(diào)整。

  地方層面也加緊部署,落實年度以及中長期投資目標(biāo)。近日,河南省就落實全省重大項目建設(shè)召開專題會議指出,要實現(xiàn)“投產(chǎn)一批”項目當(dāng)季建成,在確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提下,全力加快建設(shè)進(jìn)度。

  青海省發(fā)展改革委近日表示,要緊抓全省上下會戰(zhàn)黃金季的關(guān)鍵時刻,統(tǒng)籌開展全省重大項目集中開復(fù)工活動,西寧大學(xué)、瑪爾擋水電站、G109小峽口段改建、多能互補及源網(wǎng)荷儲一體化等共計2341個項目上半年開工啟動,估算投資超過5000億元,省級190項重點項目開工率84.2%,為穩(wěn)投資提供了強有力支撐。下一步,將進(jìn)一步發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,優(yōu)化服務(wù)保要素,深化投資“審批破冰”,全力加速重大項目建設(shè)進(jìn)度。

  中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅指出,重大工程項目對有效投資可持續(xù)增長、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有壓艙石作用。從中央到地方積極推動重大項目開工建設(shè),這將在發(fā)揮好消費基礎(chǔ)作用的同時,更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

  支持有力

  投資料持續(xù)恢復(fù)性增長

  分析指出,下階段,隨著重大項目加速落地和財政支持力度加大,投資料將持續(xù)恢復(fù)性增長。

  國家統(tǒng)計局投資司司長翟善清表示,下階段,隨著“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的一批具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大工程項目的部署實施和今年新增地方政府專項債券發(fā)行工作穩(wěn)步推進(jìn),投資將繼續(xù)保持恢復(fù)性增長態(tài)勢。

  交通銀行資深宏觀分析師劉學(xué)智表示,下半年專項債發(fā)行有望加速。從專項債發(fā)行情況來看,1-5月發(fā)行地方政府專項債券11703.6億元,完成全年計劃的32.1%。全年計劃發(fā)行專項債券3.65萬億元,剩余2.48萬億元還未使用,將在下半年和明年對經(jīng)濟增長形成積極支撐作用。下半年專項債發(fā)行將加快,促進(jìn)基建投資增長。在政策的支持下,新基建增長勢頭較好,5G、特高壓、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將持續(xù)快速增長。今年是“十四五”開局之年,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利重大工程、區(qū)域協(xié)調(diào)互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將加快。

  植信投資研究院近日發(fā)布的2021年下半年宏觀經(jīng)濟運行展望報告也顯示,下半年財政支出的力度將有所加大,專項債發(fā)行速度有望提速,對基建投資,尤其是“兩新一重”和新基建投資形成較大支撐。從專項債投向來看,廣義基建、城鄉(xiāng)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等項目的債券數(shù)量占比有望穩(wěn)中有升。

  此外,吳有紅表示,預(yù)計下半年生產(chǎn)資料價格漲幅將在年中沖高后趨于回落,對下游產(chǎn)業(yè)成本和利潤的影響將有所削弱,疊加全面降準(zhǔn)釋放的流動性影響,將有助于激發(fā)制造業(yè)等領(lǐng)域投資需求。


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