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重磅文章 | “十四五”能源工作這樣干

作者:韓文科 2022-02-22 12:05 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
重磅文章 | “十四五”能源工作這樣干

碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出,為我國能源高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)的方向?!笆奈濉笔菍崿F(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵期、推進(jìn)碳中和起步期?!笆奈濉逼陂g的能源發(fā)展要進(jìn)一步實現(xiàn)發(fā)展和安全的雙贏,既要實現(xiàn)安全,又要實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

一、統(tǒng)籌能源高質(zhì)量發(fā)展和保障能源安全

從中長期來看,統(tǒng)籌能源高質(zhì)量發(fā)展和保障能源安全是我國能源安全領(lǐng)域的一項長期任務(wù),也是目前的短板?!笆奈濉逼陂g,我們要在這個方面投入更多精力。統(tǒng)籌安全和發(fā)展,最主要的就是在能源領(lǐng)域全面落實我國新時期的總體國家安全觀,即以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。

二、以更有力度的政策導(dǎo)向引導(dǎo)清潔能源更大規(guī)模發(fā)展

引導(dǎo)清潔能源更大規(guī)模的發(fā)展,既是我國能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略的一項中心任務(wù),也是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的必然路徑、具體路徑?!笆奈濉逼陂g,要開創(chuàng)能源發(fā)展的新格局,就要以更大的力度來引導(dǎo)清潔能源的發(fā)展。

第一,嚴(yán)控化石能源消費?!笆奈濉睍r期,為了引導(dǎo)清潔能源的發(fā)展,要從消費端形成驅(qū)動和誘導(dǎo),對各種化石能源的消費實行嚴(yán)格控制。

第二,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心進(jìn)一步深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要就是進(jìn)一步做大做強(qiáng)清潔能源,提升其主體地位。

第三,實施集中式與分布式并重發(fā)展。近年來,我國在集中式發(fā)展上取得的成績是非常大的。但是要實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,光靠集中式發(fā)展還不夠,必須開拓分布式發(fā)展,尤其是在風(fēng)能、太陽能等可再生能源的地位越來越高的背景下。風(fēng)能、太陽能的分布式發(fā)展如果能夠?qū)崿F(xiàn)更大的規(guī)模,就可以對集中式發(fā)展的瓶頸起到一定的緩解作用。進(jìn)入“十四五”時期以來,很多地方推進(jìn)整縣安裝清潔能源,在謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時更多考慮分布式的可再生能源,分布式發(fā)展已成為趨勢。

第四,繼續(xù)降低能源成本特別是大幅降低非技術(shù)性成本。要關(guān)注降低非技術(shù)成本,如降低安裝門檻、使安裝使用更加便利。

總之,要通過具體措施,使清潔能源在“十四五”期間有更大規(guī)模的發(fā)展。清潔能源的發(fā)展實際上也是一種高質(zhì)量發(fā)展,也有賴于分散化、多元化的能源供應(yīng)情景。我們可以按照這種思路,構(gòu)建適合城市不同功能區(qū)域的能源中心,其發(fā)展的前景和空間都是巨大的。從碳中和的目標(biāo)來看,我國要在2050年達(dá)到電力系統(tǒng)的脫碳,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),至少需要60億千瓦的風(fēng)電、太陽能等新能源裝機(jī)。

三、全面推進(jìn)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

首先,傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段,需要以創(chuàng)新驅(qū)動和全面綠色發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)能源各產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以更大力度加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

其次,在轉(zhuǎn)型的過程中,我們要向制造業(yè)基地輸送更多清潔電力,同時使制造業(yè)加快向清潔能源基地轉(zhuǎn)移,比如把制造業(yè)向西南的水電基地轉(zhuǎn)移,或者這些基地向造紙、紡織、化工等制造業(yè)加快輸送更多的清潔能源,進(jìn)而推動這些產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

最后,我們要通過推進(jìn)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革續(xù)降低制造業(yè)成本,比如在發(fā)電、輸電、售電和用電等全部環(huán)節(jié)共同發(fā)力,進(jìn)一步降低用電成本。

總而言之,“十四五”期間能源領(lǐng)域的主要任務(wù)有:進(jìn)一步控制本地的煤炭消費,為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和做出貢獻(xiàn);統(tǒng)籌發(fā)展和安全,既保障能源供應(yīng),又保障能源安全,擴(kuò)大清潔能源的生產(chǎn)使用規(guī)模,構(gòu)建以新能源為主體的集中式和分布式并重發(fā)展的模式;推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,通過改革推動技術(shù)進(jìn)步,最終確保碳達(dá)峰碳中和承諾的如期實現(xiàn)。


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