習(xí)近平總書記一直高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,在2000年福建工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字福建”,在2003年浙江工作期間又提出建設(shè)“數(shù)字浙江”,黨的十八大以來更是將其上升為國家戰(zhàn)略。2021年10月18日,中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記強調(diào),“近年來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新,日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,各國競相制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、出臺鼓勵政策,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量?!蹦敲?#xff0c;數(shù)字經(jīng)濟到底是什么?
數(shù)字經(jīng)濟的概念及其形成與發(fā)展
“數(shù)字經(jīng)濟”這一術(shù)語最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代。1995年,經(jīng)合組織(簡稱OECD)詳細(xì)闡述了數(shù)字經(jīng)濟的可能發(fā)展趨勢,認(rèn)為在互聯(lián)網(wǎng)革命的驅(qū)使下,人類的發(fā)展將由原子加工過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓庸ぬ幚磉^程。1996年,美國學(xué)者唐·塔斯考特在《數(shù)字經(jīng)濟:網(wǎng)絡(luò)智能時代的前景與風(fēng)險》一書中描述了計算機和互聯(lián)網(wǎng)革命對商業(yè)行為的影響。1998年,美國商務(wù)部發(fā)布的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》研究報告,描述了在IT技術(shù)擴散和滲透的推動下,從工業(yè)經(jīng)濟走向數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,并將數(shù)字經(jīng)濟的特征概括為“因特網(wǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施,信息技術(shù)是先導(dǎo)技術(shù),信息產(chǎn)業(yè)是帶頭和支柱產(chǎn)業(yè),電子商務(wù)是經(jīng)濟增長的發(fā)動機”。2000年,時任福建省省長的習(xí)近平同志提出“數(shù)字福建”戰(zhàn)略。2002年,美國學(xué)者金范秀將數(shù)字經(jīng)濟定義為一種特殊的經(jīng)濟形態(tài),指出數(shù)字經(jīng)濟的活動本質(zhì)為“商品和服務(wù)以信息化形式進(jìn)行交易”。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展成熟及經(jīng)濟社會數(shù)字化程度不斷提升,“數(shù)字經(jīng)濟”的內(nèi)涵和范疇在早期基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴大。2016年,G20杭州峰會通過的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》將數(shù)字經(jīng)濟界定為,“以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”。這一定義得到比較廣泛的認(rèn)可。
數(shù)字經(jīng)濟是斷代經(jīng)濟。斷代經(jīng)濟主要是關(guān)鍵生產(chǎn)要素發(fā)生了根本變化。比如:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)要素是勞動力和土地;工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)要素是資本、勞動力和土地,資本是關(guān)鍵生產(chǎn)要素;數(shù)字經(jīng)濟的生產(chǎn)要素是數(shù)據(jù)、資本、勞動力和土地,數(shù)據(jù)是關(guān)鍵生產(chǎn)要素。需要清楚的是,新的生產(chǎn)要素取代傳統(tǒng)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,但在一些條件下,傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素也可起到關(guān)鍵性作用,像土地依然是部分地方財政收入的主要來源。也就是說,新的生產(chǎn)要素是部分取代,傳統(tǒng)生產(chǎn)要素依然起到一定作用。
數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的經(jīng)濟形態(tài)。什么是數(shù)據(jù)?信息技術(shù)產(chǎn)生的數(shù)字化數(shù)據(jù),像工業(yè)時代的石油或是現(xiàn)代的陽光。作為生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù),具有數(shù)量的累積性、功能的融合性、權(quán)屬的分置性、使用的流動性、交易的價值性、信息的安全性。
數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)特征。一是數(shù)據(jù)信息資源逐步成為新的關(guān)鍵要素資源;二是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的源動力;三是網(wǎng)絡(luò)平臺是數(shù)字經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài);四是產(chǎn)業(yè)融合是數(shù)字經(jīng)濟主要表現(xiàn)形式;五是多元共治是數(shù)字經(jīng)濟時代必然的治理要求。
隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,在智能制造方面出現(xiàn)了一種新型工廠——數(shù)字工廠,也稱為“黑燈工廠”。美國人曾說,如果看到一個工廠有超過1萬人在工作,則說明它行將死亡?,F(xiàn)在,位于南京市濱江開發(fā)區(qū)的中興通訊濱江智能制造基地“用5G智造5G”,實現(xiàn)了無人化操作生產(chǎn)。
數(shù)字經(jīng)濟普及的關(guān)鍵是末端連接+云服務(wù)。可見,末端非常重要。英國《泰晤士報》網(wǎng)站曾報道,中國手機支付普及度令人稱奇。的確,我們現(xiàn)在拿個手機就可以走遍天下,不僅可以用來掃碼支付,還可以網(wǎng)上購物、開會、看病等。這體現(xiàn)的就是末端連接+云服務(wù)。
數(shù)字經(jīng)濟的度量與產(chǎn)業(yè)范圍(三環(huán)模型)。國家統(tǒng)計局對數(shù)字經(jīng)濟的界定:以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。
從這一定義來看,數(shù)字經(jīng)濟包括核心基礎(chǔ)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)平臺、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。網(wǎng)絡(luò)平臺向下帶動核心軟硬科技發(fā)展,向上驅(qū)動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提效,成為助力實體經(jīng)濟發(fā)展的新力量。另外,數(shù)字經(jīng)濟分為兩大類,一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
數(shù)字經(jīng)濟中的網(wǎng)絡(luò)交易。網(wǎng)絡(luò)交易把信息流、貨幣流和商品流區(qū)別開來。比如,在個人所得稅年度匯算清繳工作中,政府通過算法計算出每個人的“綜合所得年度匯算”,我們只需在個人所得稅APP上,按照提示點擊“下一步”,最后“確認(rèn)”即可。這就是由記賬方式的改變帶來的交易方式的改變。同時,網(wǎng)絡(luò)交易把移動客戶端、移動終端、電信運營商與銀行高度捆綁。
數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后全新的發(fā)展范式。數(shù)據(jù)成為一種新的生產(chǎn)資料。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r值的服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈定義了新的協(xié)作關(guān)系。這些推動了個人生活的變革,也推動了政府和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型??梢?#xff0c;數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì),即利用數(shù)字技術(shù),發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的一種新經(jīng)濟形態(tài)。
數(shù)字經(jīng)濟的特征
數(shù)據(jù)要素的特點。第一,高初始固定成本。這導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟形成了一個規(guī)模臨界點。比如,實體工廠一開工可能就會產(chǎn)生收益,而網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè),如果沒有達(dá)到一個規(guī)模臨界點,就會產(chǎn)生虧損;但若達(dá)到規(guī)模臨界點,也未必會賺錢,就如eBay在與阿里巴巴的競爭中敗北。第二,零邊際成本。第三,累積溢出效應(yīng)。
區(qū)塊鏈之道:重構(gòu)信息時代生產(chǎn)關(guān)系和治理機制。軟件、算法定義生產(chǎn)方式,即大數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料,云計算是生產(chǎn)工具,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)(5G)等是自然環(huán)境,人工智能是生產(chǎn)力,區(qū)塊鏈?zhǔn)巧a(chǎn)關(guān)系。治理模式為:信息傳遞,從串聯(lián)機制轉(zhuǎn)為并聯(lián)機制;信息共享,從離散孤立轉(zhuǎn)為實時同步;信任機制,從對“人”的信任轉(zhuǎn)為對“機器”的信任;傳遞對象,從傳遞信息到傳遞價值;治理能力,從信息化轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化;治理機制,由“傳統(tǒng)社會治理”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代化社會治理”。這樣,社會治理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化,治理服務(wù)過程趨于透明化,比如“掌上政府”。
網(wǎng)絡(luò)平臺將取代工廠和農(nóng)戶成為數(shù)字經(jīng)濟的重要市場主體。網(wǎng)絡(luò)平臺就是連接供給和需求雙/多方的雙(多)邊市場。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟是指利用云、網(wǎng)、端等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)字化平臺為服務(wù)載體實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同,利用人工智能,大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能的預(yù)測推薦,為供給和需求雙/多方提供交易撮合、社交資訊等數(shù)據(jù)服務(wù)的新經(jīng)濟模式。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟由低到高的四層模型:第一層,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺是主引擎;第二層,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)是主體;第三層,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺生態(tài)系統(tǒng)是載體;第四層,網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟。
網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟的四大內(nèi)在特征。第一,網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。供需雙/多方利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺,在線互動和自組織協(xié)作,并誕生出“新物種”。第二,數(shù)據(jù)智能。網(wǎng)絡(luò)平臺利用智能數(shù)據(jù)技術(shù)提供精準(zhǔn)預(yù)測,從而提升供需匹配效率。第三,規(guī)模經(jīng)濟。網(wǎng)絡(luò)平臺吸引數(shù)以億級的用戶群體,為供給端呈現(xiàn)了兼顧個性化的“規(guī)模優(yōu)勢”。第四,范圍經(jīng)濟。同一網(wǎng)絡(luò)平臺給用戶群體提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)越來越多,而且提供的多種產(chǎn)品總成本低于分別生產(chǎn)各個產(chǎn)品的成本之和??傊痪湓?#xff0c;平臺經(jīng)濟是生產(chǎn)力新的組織方式,是經(jīng)濟發(fā)展新動能。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢
全球數(shù)字經(jīng)濟競爭呈現(xiàn)出中國及東南亞圈、美國圈、歐洲圈三足鼎立的態(tài)勢。同時,這三者各有側(cè)重,具體來看:中國及東南亞圈是數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用創(chuàng)新高地,主要體現(xiàn)在應(yīng)用端;美國圈是數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)原創(chuàng)和全球市場高地,主要體現(xiàn)在頭部企業(yè);歐洲圈是更保守的數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)則,主要體現(xiàn)在發(fā)展機制。
數(shù)據(jù)資本驅(qū)動內(nèi)生高質(zhì)量增長。由于數(shù)據(jù)的特征,數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟增長中所起到的作用也與傳統(tǒng)要素存在不一樣的地方。數(shù)據(jù)可以進(jìn)入研發(fā)、生產(chǎn)、匹配等多個環(huán)節(jié),為增長提供新的動力。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵在于培育數(shù)字商業(yè)生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從供應(yīng)鏈到網(wǎng)絡(luò)平臺到生態(tài)不斷演化,由此產(chǎn)生的商業(yè)生態(tài)成為了數(shù)字經(jīng)濟下市場競爭的單元。
當(dāng)前,數(shù)字變革正在對生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生全方位、深層次的影響,對未來的重塑是顛覆性的。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。要以更大格局、更高站位和更長遠(yuǎn)目光,深刻認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟演化趨勢和內(nèi)在規(guī)律,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。
注:文中數(shù)據(jù)由報告人提供
(根據(jù)中共中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟學(xué)部副主任、教授許正中《發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略思考》講稿摘編整理)
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